О нематериальном культурном наследии в Республике Татарстан

Принят  Государственным Советом Республики Татарстан 11 мая 2017 года

1. Настоящий Закон регулирует отношения в области выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия в Республике Татарстан (далее – объекты нематериального культурного наследия).
2. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) нематериальное культурное наследие – совокупность присущих этнической, социальной или конфессиональной группе духовных, интеллектуальных и нравственно-этических ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества и охватывающих образ жизни, традиции и формы их выражения, включая язык, нормы и правила поведения, верования, обряды, обычаи, празднества, фольклор, технологии изготовления предметов народного декоративно-прикладного искусства, музыкальных инструментов, предметов быта и народные художественные каноны, реализующиеся в исторически сложившихся сюжетах, образах, стилистике их воплощения, содействующие уважению культурного разнообразия в Республике Татарстан;

2) Реестр объектов нематериального культурного наследия в Республике Татарстан (далее – Реестр) – информационная система, включающая в себя сведения об объектах нематериального культурного наследия, единство и сопоставимость которых в целях государственного учета указанных объектов обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения Реестра.

1. Виды объектов нематериального культурного наследия:

1) народные знания, верования, обычаи, традиции, произведения фольклора, постоянно воспроизводимые на определенной территории обряд или празднество;

2) уникальные формы исполнительских искусств, в том числе словесного, вокального, инструментального и танцевального;

3) технологии изготовления предметов народного декоративно-прикладного искусства, музыкальных инструментов, предметов быта;

4) народные художественные каноны, реализующиеся в исторически сложившихся сюжетах, образах и стилистике их воплощения, существующие на конкретной территории.

2. К видам объектов нематериального культурного наследия могут быть отнесены, помимо перечисленных в части 1 настоящей статьи, другие виды объектов нематериального культурного наследия, отвечающие критериям, которым должны соответствовать объекты нематериального культурного наследия для включения их в Реестр, установленным частью 1 статьи 6 настоящего Закона.

1. Республика Татарстан в интересах настоящего и будущего поколений Республики Татарстан проводит политику, направленную на выявление, сохранение, изучение, использование и популяризацию объектов нематериального культурного наследия в соответствии с настоящим Законом.
2. К полномочиям Государственного Совета Республики Татарстан в области выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия относятся:

1) законодательное регулирование отношений в области выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Татарстан в области выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия;

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.

3. К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан в области выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия относятся:

1) издание нормативных правовых актов в области выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия;

2) учет вопросов выявления, сохранения, изучения, использования, популяризации и охраны объектов нематериального культурного наследия при формировании и утверждении государственных программ Республики Татарстан;

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан и настоящим Законом.

4. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области культуры, относятся:

1) ведение Реестра;

2) принятие мер по выявлению, сохранению, изучению, использованию, популяризации и государственной охране объектов нематериального культурного наследия;

3) осуществление мониторинга и контроля за состоянием объектов нематериального культурного наследия;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан и настоящим Законом.

1. Объекты нематериального культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их исчезновения, повреждения или разрушения материальных носителей, на которых они зафиксированы, а также в целях их защиты от иных негативных воздействий.
2. Государственная охрана объектов нематериального культурного наследия включает в себя:

1) мониторинг и контроль за состоянием объектов нематериального культурного наследия;

2) государственный учет объектов, представляющих собой ценность с точки зрения нематериального культурного наследия, путем формирования и ведения Реестра;

3) организацию научных исследований, направленных на выявление объектов, обладающих признаками объекта нематериального культурного наследия, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона (далее – объект, обладающий признаками объекта нематериального культурного наследия), рассмотрение форм бытования и оценку их состояния;

4) проведение государственной экспертизы в области нематериального культурного наследия.

1. В Республике Татарстан в целях государственного учета объектов, представляющих собой ценность с точки зрения нематериального культурного наследия, их сохранения, изучения и популяризации создается и ведется Реестр. Положение о Реестре утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
2. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются основными источниками информации об объектах нематериального культурного наследия, способах (формах) бытования и хранения объектов нематериального культурного наследия, а также местах хранения материальных предметов, связанных с указанными объектами, при формировании и ведении иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.
3. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области культуры, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4. Решение о включении объектов, обладающих признаками объекта нематериального культурного наследия, в Реестр принимается органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области культуры.
5. Заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта нематериального культурного наследия, в Реестр может быть подано лицом, заинтересованным в охране и популяризации нематериального культурного наследия, в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области культуры. Решение о включении объекта, обладающего признаками объекта нематериального культурного наследия, в Реестр либо об отказе в его включении принимается в срок не более одного года со дня регистрации заявления в органе исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченном в области культуры.
6. В заявлении о включении объекта, обладающего признаками объекта нематериального культурного наследия, в Реестр должны быть указаны наименование указанного объекта, его характеристика как объекта нематериального культурного наследия, а также обоснование необходимости включения в Реестр.
7. В отношении объектов, обладающих признаками объекта нематериального культурного наследия, проводится государственная экспертиза в целях обоснования включения объекта нематериального культурного наследия в Реестр (отказа во включении в Реестр).
8. Порядок проведения государственной экспертизы объектов, обладающих признаками объекта нематериального культурного наследия, требования к определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, порядок проведения исследований в рамках данной экспертизы, а также порядок определения размера оплаты государственной экспертизы устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
9. Основанием для принятия органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области культуры, решения об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта нематериального культурного наследия, в Реестр является заключение государственной экспертизы о несоответствии указанного объекта критериям, установленным частью 1 статьи 6 настоящего Закона.
10. Граждане имеют право на беспрепятственное получение информации об объектах нематериального культурного наследия в пределах данных, содержащихся в Реестре.

1. Объекты нематериального культурного наследия для включения их в Реестр должны соответствовать следующим критериям:

1) историческая и культурная значимость;

2) степень укоренения в культурной традиции или истории культуры этнической, социальной или конфессиональной группы;

3) ценность в качестве уникального свидетельства культурной традиции;

4) риск исчезновения.

2. Объект нематериального культурного наследия может быть включен в Реестр, если он отвечает всем критериям, установленным частью 1 настоящей статьи.

1. Орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области культуры, обеспечивает и координирует деятельность по сохранению, изучению, популяризации и использованию объектов нематериального культурного наследия.
2. Сохранение объектов нематериального культурного наследия включает меры, направленные на обеспечение жизнеспособности объектов нематериального культурного наследия в их оригинальной форме.
3. Изучение объектов нематериального культурного наследия осуществляется посредством организации научных, технических и искусствоведческих исследований, разработки научно-исследовательских методологий с целью эффективной охраны объектов нематериального культурного наследия, а также другими способами, не запрещенными федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
4. Популяризация и использование объектов нематериального культурного наследия обеспечиваются посредством проведения общественных мероприятий, в том числе по культурному обмену, а также путем создания условий для передачи элементов наследия от их носителей к молодому поколению и издания научных, научно-популярных и учебных работ.
5. Физические и юридические лица вправе оказывать содействие органу исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченному в области культуры, в выявлении, сохранении, использовании и популяризации объектов нематериального культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.

Финансирование мероприятий по выявлению, сохранению, изучению, популяризации и государственной охране объектов нематериального культурного наследия осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, а также иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Президент Республики Татарстан Р.Н. МИННИХАНОВ

Казань, Кремль. 26 мая 2017 года. № 34-ЗРТ