О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан»

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 23 декабря 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Татарстан от 18 марта 2004 года №15-ЗРТ «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, №3 (I часть); 2005, №5; 2007, №5; 2010, №6 (I часть); 2011, №11 (I часть); 2012, №7 (I часть); 2013, №3; 2014, №5, №11 (I часть), №12 (II часть); 2015, №1 – 2; 2016, №1 – 2, №4, №6 (I часть); Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, №52 (часть I), №94 (часть I); 2020, №57 (часть I); 2021, №1 (часть I), №57 (часть I) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) письменного заявления о сложении своих полномочий;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Республики Татарстан;

з) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

и) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;

к) несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 6, пунктами 4 – 6 статьи 7¹, пунктами 1 статьи 10¹, пунктами 2, 4 – 6 статьи 10⁵ настоящего Закона.

2. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата помимо оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, является неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Указанная мера ответственности применяется Государственным Советом Республики Татарстан по результатам проверки, проведенной Комиссией Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Республики Татарстан, в порядке, предусмотренном статьей 10³ настоящего Закона.

Неоднократным несоблюдением депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, признается несоблюдение депутатом не менее двух раз в течение срока полномочий ограничений, запретов и (или) обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. Решение Государственного Совета Республики Татарстан о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Государственному Совету Республики Татарстан стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между заседаниями Государственного Совета Республики Татарстан, – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания. В случае, предусмотренном подпунктом «ж» пункта 1 настоящей статьи, полномочия депутата, касающиеся принятия Государственным Советом Республики Татарстан законов Республики Татарстан, а также осуществления им иных конституционных полномочий, реализуемых путем принятия решений на заседании, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Республики Татарстан.
4. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и Избирательным кодексом Республики Татарстан.»;

2) в статье 6:

а) в пункте 4 третье предложение исключить;

б) пункт 4¹ после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

3) в статье 10³:

а) дополнить пунктом 17¹ следующего содержания:

«17¹. В случае, если по результатам проверки выявлено неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, материалы проверки в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения результатов проверки направляются председателем Комиссии Председателю Государственного Совета Республики Татарстан для вынесения на заседание Государственного Совета Республики Татарстан вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата.»;

б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. По решению Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента Российской Федерации уполномоченное подразделение Администрации Президента Российской Федерации может осуществлять в установленном порядке проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. Такие проверки могут осуществляться независимо от проверок, проводимых Комиссией.»;

4) статью 10⁵ изложить в следующей редакции:

«Статья 10⁵. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с осуществлением депутатской деятельности

1. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3. Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются постановлением Государственного Совета Республики Татарстан в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в Комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении депутатских полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
4. Депутат обязан уведомлять Комиссию и органы прокуратуры в порядке, предусмотренном законом, обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.
5. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
8. В случае нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 4¹ статьи 6, пунктами 1 и 3 настоящей статьи, а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:

а) предупреждение;

б) освобождение от занимаемой должности в Государственном Совете Республики Татарстан без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Государственном Совете Республики Татарстан с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

в) запрет занимать должности в Государственном Совете Республики Татарстан до прекращения срока депутатских полномочий.

Решение Государственного Совета Республики Татарстан о применении к депутату одной из перечисленных мер ответственности принимается с учетом результатов проверки, проведенной Комиссией, и ее рекомендаций по применению к депутату одной из мер ответственности.

Проверка проводится по основаниям, в порядке и сроки, установленные статьей 10³ настоящего Закона.

9. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, Комиссия вправе принять одно из следующих решений:

а) рекомендовать Государственному Совету Республики Татарстан вынести депутату предупреждение;

б) рекомендовать Государственному Совету Республики Татарстан освободить депутата от занимаемой должности в Государственном Совете Республики Татарстан без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Государственном Совете Республики Татарстан;

в) рекомендовать Государственному Совету Республики Татарстан запретить депутату занимать должности в Государственном Совете Республики Татарстан до прекращения срока его полномочий;

г) иное мотивированное решение при наличии достаточных для этого оснований.

Соответствующее решение Комиссии не позднее трех рабочих дней со дня его принятия направляется Председателю Государственного Совета Республики Татарстан.

10. Решение Государственного Совета Республики Татарстан о применении к депутату одной из перечисленных в пункте 8 настоящей статьи мер ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня принятия Комиссией решения, а если решение принято в период между заседаниями Государственного Совета Республики Татарстан, который превышает 30 дней, – на ближайшем заседании Государственного Совета Республики Татарстан, но не позднее чем через три месяца со дня принятия решения Комиссией.
11. Решение Государственного Совета Республики Татарстан о применении к депутату меры ответственности, предусмотренной пунктом 8 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Государственного Совета Республики Татарстан.
12. Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в официальном издании Государственного Совета Республики Татарстан и подлежит размещению на официальном сайте Государственного Совета Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
13. При применении меры ответственности учитываются характер совершенного депутатом коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, степень вины, соблюдение депутатом других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения депутатом своих обязанностей.

Если в течение года со дня принятия решения, указанного в пункте 9 настоящей статьи, к депутату вновь не применена мера ответственности в соответствии с настоящей статьей, то он считается не привлекавшимся к ответственности.

14. Меры ответственности, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, применяются в срок не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении депутатом правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.
15. Копия постановления Государственного Совета Республики Татарстан о применении к депутату меры ответственности с указанием правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к депутату такой меры ответственности с указанием мотивов вручается депутату под подпись в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего постановления. Если депутат отказывается ознакомиться с указанным постановлением под подпись, то составляется соответствующий акт.
16. Депутат вправе обжаловать в соответствии с законодательством решение Государственного Совета Республики Татарстан о применении к нему меры ответственности.»;

5) статью 17¹ изложить в следующей редакции:

«Статья 17¹. Гарантии депутату при привлечении к уголовной или административной ответственности, совершении уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3. Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Президент Республики Татарстан Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль. 26 декабря 2022 года. №108-ЗРТ.