15 октября в Татарстане, как и по всей стране, стартует всероссийская акция общегосударственной значимости

Предстоящая Всероссийская перепись населения (ВПН) состоится в принципиально новом – электронном формате. Впрочем, заполнить можно будет и традиционный бумажный опросный лист. От итогов общегосударственной акции зависят многие стратегически важные решения Правительства. Напоминаем читателям: как пройдёт перепись, зачем она нужна простым жителям страны, какие выводы будут сделаны.

ВПЕРВЫЕ  ВИРТУАЛЬНАЯ

15 октября стартует очередная, 12-я по счёту Всероссийская перепись населения.

– Скорее всего, нынешняя перепись окажется последней традиционной, хотя и проведённой максимально в цифровом формате, – рассказала в беседе с нашим корреспондентом руководитель территориального органа Федеральной службы госстатистики по Татарстану Наталья Гатауллина. – Технологии стремительно развиваются. Впервые жители страны смогут при желании переписаться самостоятельно – через портал госуслуг.

Вопросы переписного листа и технологии, конечно, несколько изменились, но смысл остаётся прежним: для нормальной жизни страны надо знать, сколько и где в ней живёт людей, какие у них источники средств к существованию. В настоящее время переписи проходят приблизительно раз в десять лет, практически одновременно по всему миру – так договорились на уровне ООН, чтобы точнее оценивать движение населения всей планеты.

Как уже сообщалось, жителей страны перепишут в течение месяца, с 15 октября по 14 ноября. Полное название Всероссийской переписи населения куда длиннее и включает слова «и жилищного фонда», ведь важно понимать не только, сколько в России людей, но и как они живут. При этом символом нынешней акции стал цыплёнок Випин, который олицетворяет скорость и лёгкость первой цифровой переписи России.

Любопытно, что её краткое название – «ВПН-2020», что не должно смущать: перепись должна была пройти год назад, но из-за пандемии её пришлось перенести. Причём переносили уже четырежды – в последний раз из-за недавних выборов в Госдуму.

Пройти перепись можно тремя способами – традиционным, когда переписчик приходит к вам домой, на уже для многих привычном портале госуслуг или на переписном пункте (обычно в многофункциональном центре). Главным нововведением предстоящей акции станет именно возможность самостоятельного заполнения жителями страны электронного переписного листа – на портале госуслуг.

ДЕЛО ДОБРОВОЛЬНОЕ

Перепись завершится 14 ноября, однако на госуслугах её закроют раньше – 8 ноября, обратила внимание Наталья Гатауллина. «Это нужно для того, чтобы тех, кто не смог переписаться самостоятельно, успели обойти переписчики: в таком мероприятии важен максимальный охват населения», – подчеркнула она. Заполнить электронный бланк из дома (как и из любого другого места) можно в любое время суток, в том числе с мобильных устройств – личных смартфонов и планшетов.

На переписном или стационарном участке процедура опроса та же, что и на сайте госуслуг, только с помощью инструктора или волонтёра. В Татарстане создано 1185 переписных (на базе домов культуры, соцобъектов, школ и так далее) и 58 стационарных участков, все они будут открыты для посетителей с 15 октября по 14 ноября.

– Основной контингент переписчиков в Татарстане – это работники учебных заведений и студенты. Их среди счётчиков почти половина, или 48,6 процента, – сообщила глава Татарстанстата. – 32,5 процента – это работники учреждений и предприятий, почти десять процентов – служащие органов местного самоуправления, более трёх процентов – неработающие пенсионеры и незанятое трудоспособное население. В целом переписчиков на этот раз потребуется в полтора раза меньше. Штат оптимизировали благодаря использованию планшетов: будет меньше трудозатрат на заполнение и обработку бумажных переписных листов.

Проведение акции государственной значимости в Татарстане обеспечат 7108 переписчиков, 1185 контролёров и 58 инструкторов. В общей сложности задействовано 8,5 тысячи человек. Кроме того, для оперативной замены персонала предусмотрен 15-процентный резерв, что составляет ещё 1,3 тысячи сотрудников.

Предварительные результаты общероссийской акции подведут в марте – апреле 2022 года, а окончательные итоги будут официально опубликованы в четвёртом квартале следующего года

В некоторых странах за неучастие в переписи грозит штраф, в России же это дело добровольное – вопрос гражданской сознательности, подчёркивают в Татарстанстате. Заполнить анкету или ответить на вопросы переписчика – дело 23–25 минут (таково среднее время заполнения электронного листа – вдвое меньше, чем бумажного, как показало тестирование на портале госуслуг). Но пользу эти данные принесут для всего общества и для каждого человека в отдельности, подчёркивают в ведомстве.

Ранее Минцифры РФ провело углублённое тестирование, для того чтобы обеспечить работу сайта www.gosuslugi.ru при любом наплыве желающих заполнить переписной лист онлайн.

– Окончательное решение, как пройти опрос, в любом случае остаётся за гражданином, – отметила Наталья Гатауллина. – Кто-то сделает это с помощью переписчика. Данные будут заноситься в планшет. Для проведения переписи изготовлено 360 тысяч планшетов с отечественной операционной системой «Аврора» и специализированным программным обеспечением. Впрочем, мы не исключаем, что кому-то бумажный вариант переписного листа покажется привычнее, и он предпочтёт заполнить его. Мы предоставим желающим такую возможность.

О ЧЁМ СПРОСЯТ

Основной блок вопросов в ходе переписи останется неизменным: нужно будет указать пол, возраст, образование, состоит ли человек в браке. Однако появятся и новые: например, если раньше в анкете нужно было указать, есть у человека работа или нет, то теперь потребуется уточнить, как далеко от дома она находится: в этом же населённом пункте, соседнем или в другом регионе. Это позволит впервые в истории страны оценить потоки трудовой миграции.

Также добавятся вопросы по источникам доходов граждан без указания их размера. Государству важно понять, как в стране развивается институт самозанятых, какая поддержка им требуется.

В Татарстанстате подчёркивают: при заполнении анкеты можно не сообщать в ней свои фамилию, имя и отчество, поскольку всё равно данные будут направляться в Росстат в обезличенном виде. Заполнить анкету можно будет на русском и ещё девяти языках – английском, китайском, корейском, узбекском, башкирском, бурятском, тувинском, чувашском, якутском. (В Татарстане у переписчика с собой будет перевод вопросов анкеты на татарский язык.) Такая возможность предоставляется участникам переписи не только потому, что Россия – многонациональная страна.

Дело ещё и в том, что, помимо наших соотечественников, переписаться попросят иностранцев. Для них специально разработан бланк, обозначенный литерой «В», в котором семь вопросов, в том числе о цели приезда в нашу страну.

Гражданам России и тем, кто проживает на территории страны более двенадцати месяцев, нужно будет заполнить два бланка: один с буквой «Л» с общими вопросами о человеке и его семье, второй с литерой «П» – о его жилищных условиях.

Кроме того, лиц без определённого места жительства Татарстанстату помогут переписать религиозные организации и социальные учреждения.

– Социальные учреждения всегда практически знают те места, где есть скопление «проблемных» граждан. Наши переписчики со всеми средствами безопасности выходят туда и проводят перепись, – пояснила Наталья Гатауллина.

МИССИЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ

Итоги переписи позволят увидеть и лучше понять процессы в демографии за минувшее десятилетие и сделать прогнозы на ближайшие годы.

Скорее всего, изменятся расходы бюджетов всех уровней, пояснили в Татарстанстате. Как именно, станет понятно после анализа результатов переписи. Можно предположить, что вырастут социальные расходы – поддержка семей с детьми, стариков и других уязвимых групп. Перераспределятся траты на дороги и различную инфраструктуру – и физическую, и социальную (школы, детсады, больницы и так далее) – в пользу тех мест, где обнаружится больше жителей, чем считалось раньше. Есть надежда, что гораздо более серьёзное внимание будет обращено на развитие системы ухода за пожилыми людьми.

Кроме того, анализ данных переписи поможет в развитии программ адаптации мигрантов и поддержке малых коренных народов. Очевидно, ВПН очень во многом предопределит будущие изменения экономической политики.

Данные переписи позволят не только дать максимально полную картину жизни страны, включая ответы на вопросы, которых нет ни в одной базе данных, но и заглянуть в будущее, причём не только ближайшее. Демографические прогнозы, как показывает опыт, довольно точны на горизонте 20–30 лет и не теряют смысла, даже если его раздвинуть до пятидесяти или даже ста лет, утверждают в статслужбе.

Это база не только для всей статистики, но и для принятия важных решений на уровне государства. Например, материнский капитал появился после ВПН-2002, когда стало окончательно ясно, что без дополнительной поддержки рождаемости население страны может начать быстро сокращаться. Недавние решения о поддержке семей с детьми тоже опирались на данные переписи 2010 года, уже, разумеется, несколько устаревшие.

Результаты нынешней переписи впервые будут доступны и на микроуровне, а это значит, что городским властям будет проще планировать благоустройство, школам – подсчитывать дополнительные уроки русского для детей мигрантов из других стран, а отдельным регионам – уроки родного языка, малому бизнесу – гораздо точнее оценивать нишу для бизнеса, а человеку, переезжающему в другой город или район, – понять, попадает он в эпицентр молодёжной жизни или спокойное пенсионное царство.

КАК ОТЛИЧИТЬ НАСТОЯЩЕГО ПЕРЕПИСЧИКА

Переписчики будут обходить участки с 18 октября.

Узнать и отличить настоящего переписчика легко по экипировке. При себе они будут иметь нагрудное удостоверение, отпечатанное на Гознаке, сумку-портфель синего цвета с надписью «Росстат», брендированный шарф сине-красной расцветки с белой надписью «Всероссийская перепись населения – 2020» и голубой жилет со светоотражающими полосами и логотипом переписи. Также каждый переписчик обязан иметь при себе паспорт. У вас есть  полное право попросить показать удостоверение личности и сравнить с данными на нагрудном удостоверении переписчика.

Если возникают сомнения в том, что перед вами переписчик, можете позвонить на ближайший переписной участок либо участковому и подтвердить личность сотрудника Татарстанстата.

При этом пускать переписчика в помещение необязательно. Можно ответить на вопросы переписи, стоя перед входом в жилище. Это не займёт много времени. Но, если считаете нужным, вы можете пригласить переписчика на кухню или в прихожую и ответить на его вопросы в квартире.

Телефон горячей линии Татарстанстата: 8 (843)  221-78-78. Телефон общероссийской горячей линии Всероссийской переписи населения: 8-800-707-20-20

Если вы выбираете вариант переписи по месту жительства через переписчика, то в этом случае можно позвонить на ближайший переписной участок и договориться о времени визита переписчика. Где находится «свой» участок и как туда позвонить, можно

узнать на портале госуслуг или из СМИ. При желании переписаться можно также на стационарном участке, не дожидаясь визита переписчика домой. В этом случае вы сами выбираете время посещения в рабочие часы участка.

Документы для участия в переписи не требуются, так как переписные листы заполняются исключительно со слов респондента, персональные данные респондента никуда не передаются. Все собираемые данные обезличены, то есть возможность установить связь между ними и конкретным респондентом отсутствует.

В заключение отметим: переписчики не будут интересоваться размером дохода респондента. Спрашивают только о его источнике: «заработная плата», «предпринимательский доход», «пенсия», «пособие». Все данные собираются исключительно в интересах статистики и не передаются налоговой инспекции, Пенсионному фонду, МВД, иным ведомствам и организациям.

Подробности предстоящей всероссийской акции можно уточнить на официальном сайте ВПН – www.strana2020.ru.