Рецепт акселерации для предпринимателей искали в Торгово-промышленной палате РТ

Если разбудить среднестатистического предпринимателя ночью и спросить: «Что мешает развиваться вашему бизнесу?» – то он сразу ответит: недоступные кредиты и излишние проверки контролирующих органов. Решение кредитной проб­лемы искали на заседании Совета по предпринимательству под председательством Президента Татарстана Рустама Минниханова («РТ» №172 за 2018 год). А от груза излишних проверок Премьер-министр России Дмитрий Медведев предложил избавиться с помощью «регуляторной гильотины».

ОТСЕЧЬ УСТАРЕВШЕЕ

Выступая на Гайдаровском форуме, глава Правительства РФ заявил, что к 1 февраля 2020 года надо пересмотреть регуляторные требования к бизнесу (а их более девяти тысяч) и все устаревшие отсечь методом «регуляторной гильотины». Прежде всего это коснётся наиболее зарегулированных секторов – транспорта, экологии, промышленной безопасности, ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора.

«Регуляторную гильотину» и в целом улучшение условий ведения бизнеса в Татарстане обсудили в Торгово-промышленной палате на круглом столе «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства РТ».

«Малому бизнесу надо создать максимально комфортные условия», – подчеркнул в своём выступлении министр экономики Фарид Абдулганиев. Он напомнил, что Правительство России с этого года запускает отдельный национальный проект по поддержке малого и среднего предпринимательства.

По данным Минэкономразвития РФ, «противонадзорные» реформы за рубежом заняли от девяти месяцев до трёх лет. Так, Южная Корея за 11 месяцев пересмотрела 11 тысяч норм, из них половину отменила, 22 процента упростила. Мексика за девять месяцев пересмотрела две тысячи документов, 54 процента отменены и 27 процентов упрощены, Вьетнам за три года – 5,2 тысячи требований, 9 процентов отменены и 77 процентов упрощены

По вопросу избыточности требований, которые предъявляются к бизнесу, Фарид Абдулганиев высказался так: «Они бывают зачастую не­обоснованно завышены, и некоторые из них остались ещё с советских времён». По его словам, избыточные и устаревшие требования будут отсечены «регуляторной гильотиной».

Первый заместитель председателя правления – директор Департамента развития и поддержки предпринимательства Торгово-промышленной палаты РТ Артур Николаев заявил, что подобную реформу недавно провёл у себя Казахстан. Там всего за год количество регуляторных требований к бизнесу сократили почти в два раза.

ПОМОЧЬ В РАЗВИТИИ

Министр экономики отметил, что на федеральном уровне утверждён план трансформации делового климата с целевыми показателями до 2024 года. Он напомнил, что Татарстан традиционно занимает лидирующие места в Национальном рейтинге инвестиционного климата, который ежегодно формирует Агентство стратегических инициатив. По итогам 2018 года рес­публика стала второй после Санкт-Петербурга (в 2017 году была третьей). «Татарстан идёт вперёд, но ряд регионов показал более высокую динамику», – прокомментировал рейтинг Фарид Абдулганиев. Он подчеркнул, что проделана работа над ошибками, и для улучшения делового климата была сформирована дорожная карта. По ней уже работают все профильные министерства и ведомства по своим зонам ответственности. В частности, сокращается время оказания государственных и муниципальных услуг, получения разрешительной документации.

Председатель Комитета Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев напомнил, что в развитии малого бизнеса в России было несколько этапов. В конце 80-х годов бурно развивались кооперативы, а у предпринимателей от энтузиазма светились глаза. После 2000 года произошло некоторое «закручивание гаек», и часть бизнеса ушла в тень. В Татарстане малый бизнес рос, но остановился в доле в ВРП на уровне 23–25 процентов, и уже много лет этот показатель не меняется. Значит, что-то не в порядке в основе. И сейчас с помощью национального проекта власть пытается начать процесс, по сути, с чистого листа. С малым бизнесом надо быть одновременно и добрым, и строгим. Бесконечные штрафы как мера воздействия не работают. Когда речь идёт о безопасности жизни и здоровья людей, проверки должны быть строгими, но тысячи стандартов и нормативов нужно упростить. Во многих сферах штрафы можно заменить предупредительными мерами.

Обращаясь к предпринимателям, Марат Галеев посоветовал им сформулировать свои предложения по улучшению бизнес-климата. И эти инициативы парламент Татарстана готов довести до Правительства и Президента России (так как ряд силовых ведомств подчиняется напрямую главе государства).

Первый заместитель министра экономики – начальник Департамента развития предпринимательства и конкуренции Рустем Сибгатуллин обозначил главные цели национального проекта по поддержке малого и среднего бизнеса к концу 2024 года: увеличить численность занятых в российском секторе МСБ до 25 млн человек (сейчас около 19 млн), а долю этого бизнеса в ВВП – до 32 процентов (сейчас 22 процента). Ключевые показатели по Татарстану: увеличение количества занятых в малом предпринимательстве с 530 до 570 тысяч человек, а доли в ВРП – с 25,6 до 27 процентов.

Рустем Сибгатуллин напомнил о тех мерах системной поддержки малого бизнеса, которые реализованы в Татарстане: развитая сеть технопарков и бизнес-инкубаторов, специальные Центр и Фонд поддержки предпринимательства, льготное кредитование от Гарантийного фонда РТ, образовательные проекты.

На круглом столе исполнительный директор некоммерческого партнёрства «Логистика и автоперевозки Татарстана» Сергей Сотников посетовал на то, что льготные кредиты и субсидии обходят перевозчиков стороной.

Фарид Абдулганиев проинформировал собравшихся, что через федеральную Корпорацию МСП запускается новый проект «Коммерческий лизинг». Он позволит приобретать колёсную технику на условиях ниже рыночных (ранее этого сделать было нельзя). Точные условия новой программы лизинга будут скоро объявлены.

Татарстанские производители смогут в этом году презентовать свои товары в Милане, Шанхае, Дубае, Стамбуле и других зарубежных городах. Для отечественного бизнеса участие в 12 международных выставках организует Центр поддержки экспорта РТ. Об этом сообщил руководитель учреждения Марат Хайрутдинов. Также центр организует участие бизнесменов в пяти выставках в Москве и Санкт-Петербурге.

О работе портала «Проверенный бизнес» доложил его редактор Сергей Кощеев. По его словам, на сайте появилась актуальная база знаний, где собрано более 400 типовых нарушений по десяти видам предпринимательской деятельности (это касается и самозанятых). То есть разъяснено, за что в подавляющем большинстве случаев штрафуют надзорные органы, и даны рекомендации, как избежать подобных нарушений. Также доступны бесплатные консультации экспертов по надзору в следующих областях: по налогам, санитарным, пожарным, жилищным вопросам, по охране труда, экологии и сельскому хозяйству. Телефон горячей линии: (843) 203-40-53.

«70 тысяч человек уже активно пользуются порталом. Популярность набирает и мобильная версия приложения «Провбиз», – отметил Сергей Кощеев.

Обращаясь к предпринимателям, Марат Галеев посоветовал им сформулировать свои предложения по улучшению бизнес-климата. И эти инициативы парламент Татарстана готов довести до Правительства и Президента России

Во время круглого стола министр экономики Фарид Абдулганиев несколько раз призывал предпринимателей делиться своим видением решения этих проблем – какие новые формы поддержки малого бизнеса необходимо запустить в Татарстане и как можно усовершенствовать уже имеющие инструменты. С предложениями надо обращаться в Минэкономики.

Остаётся надеяться, что новые федеральные и республиканские инициативы достигнут цели, и малый бизнес избавится от груза излишних проверок. Первые результаты реформы можно будет оценить к концу следующего года.

ПОКА ГОТОВИЛСЯ МАТЕРИАЛ…

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение, которое снижает издержки бизнеса при проверках. Документ на 48 позиций расширяет список информации, которую конт­рольно-надзорные органы могут получать при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без запроса этих данных у самих проверяемых лиц.