О приоритетах государственной политики в отношении пожилых людей

О реализации федерального проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» рассказала «Татар-информу» министр труда, занятости и социальной защиты республики Эльмира Зарипова. Публикуем выдержки из этого интервью.

– Эльмира Амировна, сколько в нашей республике пенсионеров? И много ли у нас долгожителей?

– Около 987 тысяч татарстанцев находятся на заслуженном отдыхе. При этом каждый четвертый житель республики – человек старшего трудоспособного возраста. К 2030 году 30 процентов от общей численности населения региона будут составлять люди старшего пенсионного возраста. Это ставит новые задачи перед социальной защитой и системой здравоохранения.

При этом в Татарстане увеличивается число жителей, перешагнувших столетний юбилей. Таковых у нас 183 человека. Самому пожилому мужчине – 103 года, он проживает в Альметьевском районе. Самая взрослая жительница республики празднует в этом году 108 лет, она из райцентра Высокая Гора. В прошлом году в республике было 174 человека, перешагнувших столетний рубеж. Мы видим, что их число за год хоть и немного, но увеличилось (на пять процентов). Аналогичные подвижки происходят по всем старшим возрастам.

В связи с этим мы должны плотнее работать с органами здравоохранения, выстраивая систему долговременного ухода за пожилыми. В рамках нацпроекта «Демография» имеется солидный блок, который так и называется – «Старшее поколение».Его главная цель – повышение качества жизни людей старших возрастных групп. Ещё один проект, в котором Татарстан участвует в качестве пилота, – это создание системы долговременного ухода за ветеранами.

– Расскажите об этой системе. Как она выстраивается и какие проблемы позволяет решить?

– 80 процентов людей старшего возраста страдают хроническими заболеваниями. Так, люди в возрасте от 80 лет имеют в среднем по четыре­-пять хронических заболеваний. Ведущие места в структуре этих недугов занимают болезни системы кровообращения, онкология, когнитивные нарушения и астенический синдром. А это – ломкость костей, которая и обуславливает нуждаемость в посторонней помощи.

В рамках пилотного проекта республике из федерального бюджета на условиях софинансирования выделено 28 млн рублей. Из них 26 млн рублей направлено на создание системы ухода и развитие службы сиделок. Остальные 2 млн – на обучение специалистов. Мы заинтересованы в привлечении в проект государственных соцслужб и негосударственных поставщиков услуг.

В Татарстане около 987 тысяч пенсионеров. При этом каждый четвертый житель республики – человек старшего трудоспособного возраста. К 2030 году 30 процентов от общей численности населения будут составлять люди старшего пенсионного возраста. Это ставит новые задачи перед системами здравоохранения и социальной защиты

Внедрение системы долговременного ухода будет осуществляться в три этапа. В 2019 году на первом этапе задействованы семь районов, где в системе здравоохранения созданы гериатрические кабинеты, а также имеются специалисты-медики, готовые переобучиться. Уже работают социальные службы, специалисты которых обладают навыками ухода. К концу года более 1638 пациентов, нуждающихся в постоянном уходе, будут охвачены системой службы сиделок и службы по уходу.

Отдельно мы развиваем такие технологии, как школы ухода, в которых обучаем родственников пожилых людей. В этом году 188 человек из числа близких родственников пожилых людей уже прошли соответствующие курсы. Совместно с коллегами из Минздрава мы выделили шесть типов потери способности к самообслуживанию. Для каждого пожилого человека сформирован индивидуальный план лечебно-­реабилитационных мероприятий с соответствующим человеком-­сиделкой.

– В сентябре в республике стартовал масштабный проект по доставке сельских пенсионеров в медицинские центры для проведения обследований. Как реализуется новшество на практике?

– Сегодня мы не зря говорим о здоровой и долгой жизни. А профилактика – это основа нашего здоровья. В текущем году в рамках нацпроекта республике выделено 43 автомобиля, чтобы охватить диспансеризацией людей старше 65 лет, проживающих в сельской местности. На машинах пожилых людей доставляют в центральные райбольницы или медицинские амбулатории.

До конца года стоит задача охватить диспансеризацией более 36 тысяч человек старше 65 лет, проживающих в сельской местности. Реализация проекта станет ещё одним шагом по достижению цели, поставленной Президентом России, по увеличению к концу следующего десятилетия продолжительности жизни россиян и вхождению нашей страны в клуб стран «Восемьдесят плюс». Продолжительность жизни россиян должна быть достаточно высокой.

– Как вы оцениваете реализацию проекта «Приёмная семья для пожилого человека». Имеются ли здесь какие-­то итоги?

– С 2017 года в 36 муниципальных районах республики создано 37 приёмных семей. Помощникам, принявшим в свою семью пожилого человека и взявшим на себя обязательства по осуществлению ухода за ним, предусмотрена ежемесячная выплата в размере от 4 до 8 тысяч рублей – в зависимости от группы инвалидности или её наличия у пожилого человека. Всего на эти цели ежегодно из бюджета республики выделяется 3,7 млн рублей.

«Приёмная семья» – это, безусловно, серьёзная работа. Таким семьям оказывается психологическая поддержка, они проходят немалую подготовку. Наше министерство тесно работает с теми семьями, у которых сложились добрососедские отношения с одинокими пожилыми людьми в сельской местности. У жителей республики есть добрые традиции – своих пожилых односельчан соседи не бросают. На базе таких взаимоотношений у нас и развиваются приёмные семьи.

– Решение каких ещё проблем планируется в рамках реализации проекта «Старшее поколение»?

– Например, строительство нового корпуса психоневрологического интерната в селе Новое Чурилино Арского района на 97 мест. В этом году возведение объекта началось, строители дошли до третьего этажа. На следующий год здание будет сдано в эксплуатацию.

В жилых зонах корпуса планируется обустроить дополнительные комнаты отдыха, комнаты для приготовления и приёма пищи. Таким образом, у людей с психическими заболеваниями будут развиваться навыки самостоятельного ухода и проживания. Пожилые люди научатся навыкам ухода за собой – уборке, мытью посуды, приготовлению пищи.

– Недавно в нашем обиходе появился новый термин – «предпенсионеры». Чтобы повысить конкурентоспособность этих людей на рынке труда, в Татарстане проводят их переобучение…

– Предпенсионеры – это мужчины с 1959­го по 1963 год и женщины с 1964­го по 1968 год рождения. До назначения пенсии по возрасту им осталось пять лет. В республике проживают 126 тысяч граждан предпенсионного возраста. В основном они стабильно работают, получают заработную плату. И если работодатель произвел какую­либо модернизацию или желает поднять квалификационный уровень своих предпенсионеров, то мы оказываем поддержку за счёт средств федерального бюджета. Работодатель сам может направить работников в организацию на обучение – при условии, что у него нет задолженности по налогам. И надо сказать, работодатели активно пользуются данной программой.

Кроме того, предпенсионеры могут самостоятельно прийти в центры занятости населения по месту жительства. Для них тоже будет организовано обучение по востребованным профессиям. Главная задача – чтобы эта профессия позволила им в последующем изменить качество жизни, трудоустроиться и получать достойную зарплату. На обучение в этом году направляется около 98 млн рублей, из них 88 млн рублей – средства федерального бюджета.

В настоящий момент отработаны заявки 117 работодателей, самостоятельно в службы занятости обратился 471 человек. Также в программе участвуют государственные и муниципальные организации. Активно подключились представители сферы культуры, учреждения здравоохранения и соцзащиты.