Основная задача уголовно-исполнительной системы – не допустить побегов спецконтингента
Итоги деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан за 2018 год были озвучены в четверг на расширенном заседании коллегии ведомства. Главное и стабильное уже на протяжении многих лет достижение – в исправительных учреждениях не допущено побегов из-под охраны, массовых беспорядков, резонансных преступлений.
Об этом в своём итоговом докладе участникам заседания, в числе которых были первый вице-премьер Рустам Нигматуллин и заместитель прокурора РТ Олег Даминов, сообщил врио начальника УФСИН по РТ Эдуард Хиалеев. По его словам, сохраняется динамика снижения численности спецконтингента – за год более чем на 800 человек. Несмотря на это, следственно-арестованные содержатся в СИЗО по-прежнему сверх лимита. Проблема решится только с завершением строительства в Казани нового СИЗО на 930 мест. Но это произойдёт только после 2021 года. Пока же в качестве альтернативы выступает транзитно-пересыльный пункт, открытый в прошлом году при ИК-19.
Особо Эдуард Хиалеев подчеркнул значимость проводимых мероприятий, направленных на повышение эффективности воспитательной, социальной и психологической работы с осуждёнными. «В настоящее время Татарстан выступает в качестве экспериментальной площадки по разработке системы ресоциализации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, – сообщил руководитель УФСИН по РТ. – При содействии фонда «Ярдэм» и Центра реабилитации и адаптации уже сделаны первые конкретные шаги, в колониях №2 и №19 появились адаптационные отряды. Цифры впечатляют – показатель рецидива не превышает пяти процентов!»
Помимо надзирательной, воспитательной, профилактической, есть в УФСИН по РТ и своя продовольственная программа. Участие в производственном процессе способствует исправлению осуждённых, создаёт предпосылки для их успешной адаптации в обществе
Отметив дифференциацию и индивидуализацию исполнения наказания (смягчение условий) как неотъемлемую часть системы мотивации осуждённых, Эдуард Хиалеев посетовал на заметное снижение по сравнению с 2017 годом численности лиц, освобождённых условно-досрочно: «Это повод для анализа причин сложившейся ситуации – институт УДО призван стимулировать осуждённых к правопослушному поведению». В целом же он отметил, что обстановка в учреждениях остаётся стабильной и контролируемой. И это при том, что негативная динамика оттока кадров из системы не прекратилась. Если в 2017 году недокомплект сотрудников составлял 7,8 процента, то в 2018-м – 9,4 процента. Не хватает 335 единиц штатной численности. И даже ликвидация в Нижнекамске лечебно-исправительного учреждения и высвобождение 156 человек персонала проблему не решит – часть сотрудников будет переведена в ИК-4, остальные перераспределению не подлежат и уйдут в резерв ФСИН России.
А между тем представителями уголовно-преступной среды предпринимаются активные действия по организации каналов поставки в ИК запрещённых предметов и веществ: сотрудниками учреждений изъято 1936 граммов наркотиков (в 2017-м – 1803 грамма), 3438 мобильных телефонов (4053), отключено 1113 абонентских номеров, используемых на территории исправительных учреждений, на прилегающей территории задержаны 134 человека, пытавшихся осуществить переброс через ограждение.
Отметив положительную динамику по основным позициям медицинской службы (например, на 60 процентов снизилась заболеваемость осуждённых в колониях), Эдуард Хиалеев озвучил статистику, в целом стандартную для большинства исправительных учреждений страны: на начало 2019 года в ИК и СИЗО республики содержались 238 человек, больных туберкулёзом, 823 – с ВИЧ-инфекцией, 732 больны наркоманией, 232 – алкоголизмом, 487 человек страдают психическими расстройствами. И они, как правило, не позволяют снизить уровень суицида среди спецконтингента.
Наступивший 2019 год является особым для уголовно-исполнительной системы – в марте исполняется 140 лет образования службы. Но год хоть и юбилейный, а задачи для всех сотрудников в частности и для всего УФСИН по РТ в целом остаются будничными и традиционными: профилактика побегов, тяжких и особо тяжких преступлений спецконтингента
Помимо надзирательной, воспитательной, профилактической, есть в УФСИН по РТ и своя продовольственная программа. Участие в производственном процессе способствует исправлению осуждённых, создаёт предпосылки для их успешной адаптации в обществе. «Освоен выпуск 38 новых изделий, дополнительно трудоустроено 104 осуждённых, реализованы все контракты – а их было заключено с министерствами республики на 73,52 миллиона рублей, – сообщил врио начальника УФСИН по РТ. – Учреждениями управления произведено продуктов питания на сумму 144,9 миллиона рублей, осуждённые полностью обеспечивают себя картофелем, свежими овощами, мукой, консервами и маринадами, растительным маслом, киселём и соками. Поставки собственной продовольственной продукции осуществляются и в другие территориальные органы ФСИН».
В марте этого года исполняется 140 лет образования уголовно-исполнительной системы. Но год хоть и юбилейный, а задачи для всех сотрудников в частности и для всего УФСИН по РТ в целом остаются будничными и традиционными: профилактика побегов, тяжких и особо тяжких преступлений спецконтингента, повышение эффективности надзора, совершенствование воспитательной работы, повышение качества медицинского обеспечения, сохранение кадрового ядра, совершенствование профессиональной подготовки личного состава.
