Рост выявленных коррупционных преступлений в РТ объясняется налаженной системой борьбы с ними

На минувшей неделе Интернет, освещая заседания дискуссионного клуба «Валдай», удивил тем, что затронул тему «перегибов» в борьбе с коррупцией в России. Тем интереснее было ознакомиться со статистическими данными, которые на традиционном брифинге в МВД по РТ озвучил начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции подполковник полиции Ринат Акчурин.

СУХАЯ СТАТИСТИКА

По его словам, за 9 месяцев этого года в Татарстане выявлено 993 преступления коррупционной направленности, по которым сумма ущерба составила 323 млн рублей (возмещен полностью). Уже не первый год в своеобразном рейтинге сфер проявления коррупции лидирует распоряжение недвижимым имуществом (выявлено 339 преступлений), далее идут здравоохранение и социальное обеспечение (246 фактов), образование (148). «На карандаше» также военно-призывная кампания, сфера судопроизводства и исполнения судебных решений.

Всего с января по сентябрь было выявлено 453 факта взяточничества, причем 43 – в крупном размере. Большая часть (46 процентов) таких преступлений совершается в бытовой сфере. Что касается суммы среднего размера взятки, то по итогам девяти месяцев она составила 105 тысяч рублей. Высчитывается просто: общую сумму незаконных денежных вознаграждений (а это, по данным Рината Акчурина за 2016 год, более 47 млн рублей) делим на число выявленных фактов взяточничества. А если учесть, что в эту статистику входит незаконное вознаграждение в 3 тысячи рублей, взимаемое, к примеру, профессором одного из казанских вузов за «сданный» студентом зачет, понимаешь, какой может оказаться максимальная сумма взятки…

В текущем году в суды направлены уголовные дела по 598 должностным преступлениям. Их выявляемость выросла на 36 процентов. За совершение коррупционных преступлений осуждены 280 человек, из них 186 – за преступления против государственной власти и интересов службы

Выявлено также 108 преступлений по вновь введенной статье 291.2 УК РФ – мелкое взяточничество (не более 10 тысяч рублей). Это преступления небольшой тяжести, но при повторном задержании тяжесть его возрастает. Как у того же профессора, который насобирал со студентов 135 тысяч рублей. За что и поплатился…

В текущем году в суды направлены уголовные дела по 598 должностным преступлениям. Их выявляемость выросла на 36 процентов. За совершение коррупционных преступлений осуждены 280 человек, из них 186 – за преступления против государственной власти и интересов службы.

А КОРРУПЦИОНЕРЫ КТО?

Если говорить о должно­стных лицах, привлеченных к уголовной ответственности, то здесь лидируют местные структуры – 66 человек, в том числе 30 глав различных муниципальных образований. Далее следуют федеральные органы и учреждения (32 человека), республиканские органы и учреждения – 25 человек, правоохранительные органы – 12 человек.

К ответственности привлекаются и взяткодатели – в этом году осуждены 104 человека, которые пытались дать взятку должностным лицам.

Говоря о коррупции в сфере предоставления и использования недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Ринат Акчурин упомянул о задержании в марте трех человек во главе с главным специалистом Нижнекамского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. Их взяли при получении 1 млн рублей за незаконную регистрацию права собственности на земельный участок. В ходе следствия были выявлены дополнительные эпизоды взяточничества на сумму 700 тысяч рублей. Ущерб бюджету в результате отчуждения земли составил более 8 млн рублей. Уголовное дело возбуждено по ряду статей, в том числе и за получение взятки.

К штрафу в размере 200 тысяч рублей осужден глава одного из сельских поселений Альметьевского района. Он был задержан при получении взятки в 52 тысячи рублей за предоставление земельного участка и выдачу разрешения на вывоз полезных ископаемых из карьера, а также сокрытие данного факта от контролирующих органов.

Вообще же манипуляции с землей, изготовление фиктивных первичных документов – излюбленные способы обогащения чиновников из глубинки. За 9 месяцев выявлено 240 таких преступлений, уличены 40 руководителей сельских поселений. Ими совершено отчуждение государственных земель на сумму более 40 млн рублей.

А вот в Камско-Устьинском, Мензелинском, Муслюмовском, Новошешминском и Сармановском районах, по информации подполковника Акчурина, самым распространенным коррупционным преступлением является предоставление гражданам муниципальных квартир. Причем жилье сразу же отчуждается из муниципальной собственности и, как правило, достается далеко не тем, кто в нем нуждается.

АТТЕСТАТ ЧЕРЕЗ ОГОРОД

Присутствие коррупционных рисков на всех этапах – так можно обозначить положение дел в сфере образования – от детских садов до вузов. Остается только поражаться изобретательности «собирателей средств».

К примеру, директор школы из Сармановского района оценила для выпускников отработку летней практики на пришкольном участке в 500 рублей. Не отработал – выкупай аттестат! Контролирующие органы не оценили энтузиазм директора – отдали его под суд, который взыскал 30 тысяч рублей штрафа. Вынесен приговор и заместителю руководителя отдела Рыбно-Слободского роно. За вознаграждение в 200 тысяч рублей он организовал фиктивное обучение 45 операторов котельных школ района в институте переподготовки кадров с вручением им таких же фиктивных удостоверений.

Врач-рентгенолог РКБ через хирурга консультативно-диагностического центра получила 10 тысяч рублей за выданное заключение о наличии у призывника плоскостопия, освобождающего от службы в армии. Сам хирург получил за посредничество 50 тысяч рублей. Оба были задержаны с поличным при получении взятки

Но многим гражданам хочется иметь диплом об окончании престижного вуза. Вот и ищут лазейки. А раз есть спрос – есть и предложение: в октябре задержан ранее судимый мужчина, который получил от некоего гражданина 150 тысяч рублей за диплом об окончании ТИСБИ. Ведется следствие.

ЕЩЕ ОДНА «БОЛЬНАЯ» СФЕРА

Стабильно растет количество выявленных коррупционных преступлений в сферах здравоохранения и социального обеспечения. Большинство фигурантов уголовных дел – должностные лица бюро медико-социальной экспертизы, от которых зависит получение статуса инвалида. Всплеск таких преступлений, отметил Ринат Акчурин, наблюдается и в период призывной кампании.

К примеру, врач-рентгенолог РКБ через хирурга консультативно-диагностического центра получила 10 тысяч рублей за выданное заключение о наличии у призывника плоскостопия, освобождающего от службы в армии. Сам хирург получил за посредничество 50 тысяч рублей. Оба были задержаны с поличным при получении взятки.

В сентябре вынесен обвинительный приговор группе лиц, среди которых была заведующая Набережночелнинским наркологическим диспансером. Выяснилось, что через посредников эти должностные лица систематически получали взятки за снятие больных с наркологического учета и предоставление фиктивных справок о том, что они не состоят на наркоучете. Размер взяток по двенадцати эпизодам составлял от 5 до 30 тысяч рублей.

НЕ ПОЙМАН – НЕ ВОР

Растущий вал выявленных коррупционных преступлений… Радоваться этому «урожаю» или скорбеть? С одной стороны, очередной преступник схвачен за руку, с другой стороны, возникает вопрос: почему их не становится меньше?

Срабатывает система взаимодействия с прокуратурой, Следственным комитетом, ФСБ, УФСИН, уверен подполковник Акчурин. Совместно с Управлением Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики созданы межведомственная комиссия, экспертные группы, осуществляются регулярные выезды в муниципальные районы для проведения проверочных мероприятий. Благодаря вот таким выездным проверкам и удается выявлять коррупционные преступления, в том числе и в сфере ЖКХ, банковском секторе, в сельском хозяйстве.

Ринат АКЧУРИН: В основном это мошенничество, есть и присвоение, и растрата, превышение должностных полномочий, служебные подлоги. Ущерб по этой категории преступлений составил более 398 млн рублей

К примеру, в рамках проверки реализации госпрограммы «Агропромышленный комплекс» выявлено 7 фактов, предварительный ущерб по этим уголовным делам составил около 5 млн рублей. Незаконное использование, присвоение бюджетных средств выявлено в Азнакаевском, Альметьевском, Сабинском и Муслюмовском районах. Расхищались средства, предназначенные для улучшения жилищных условий сельчан, для содержания дойных коров.

Под пристальное внимание борцов с коррупцией попали и представители органов власти, наделенные функциями согласования документов, а также осуществляющие проверки деятельности предпринимателей. Так, в ходе проверки было установлено, что взятку в размере 69 тысяч рублей получил государственный инспектор федеральной службы по экологическому и технологическому надзору – за непривлечение нарушителя к административной ответственности и общее покровительство его фирме.

Направлено в суд уголовное дело в отношении руководителя Заинского лесничества, который через аффилированную фирму получил взятку в размере 280 тысяч рублей за покровительство и непривлечение организации к административной ответственности.

Задержан начальник казанского филиала Автоградбанка при получении от директора фирмы 200 тысяч рублей за разблокирование расчетного счета и дальнейшее беспрепятственное его обслуживание.

Но наибольшее количество коррупционных рисков выявлено при освоении бюджетных средств – 247 преступлений за 9 месяцев. «В основном это мошенничество, есть и присвоение, и растрата, превышение должностных полномочий, служебные подлоги. Ущерб по этой категории преступлений составил более 398 млн рублей. Ущерб возмещен, по уголовным делам наложен арест на общую сумму 290 млн рублей, – отметил Ринат Акчурин. – Особое внимание уделяется реализуемым государственным программам и проектам».

К примеру, в сентябре было возбуждено уголовное дело в отношении начальника отдела по госзаказу, снабжению и строительству Академии наук РТ по факту согласования фиктивных актов выполненных работ по поставке печатной продукции на сумму около одного миллиона рублей. Ведется следствие в отношении гражданина, который предлагал предпринимателям за 250 тысяч рублей «решить вопрос с налоговыми органами». И таких примеров множество.

Результатов нет там, где нет работы. Каждое выявленное преступление способствует снижению коррупционных рисков, что в итоге приводит к стабилизации антикоррупционного климата в республике

«Да, 993 выявленных в этом году коррупционных преступления – это один из высоких показателей в РФ», – подтвердил начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ. При этом он заметил: такая цифра не означает, что Татарстан является наиболее коррумпированным регионом. Это результат совместной сплоченной работы правоохранительных и контролирующих органов, ее четкой координации Правительством республики.

Результатов нет там, где нет работы. Каждое выявленное преступление способствует снижению коррупционных рисков, что в итоге приводит к стабилизации антикоррупционного климата в республике.

Так есть ли смысл начинать общественную дискуссию по поводу «перегибов» в борьбе с коррупцией? Ответ, по-моему, очевиден.