Татарстанское УФАС сообщило о крупнейшем картельном сговоре поставщиков медицинского оборудования. Два татарстанских предпринимателя на протяжении трёх лет искусственно поддерживали цены на аукционах по поставке медицинских изделий и расходных материалов в сфере нейрохирургии, заказчиками которых выступали государственные медицинские учреждения республики и других регионов России.

Основанием для рассмотрения дела послужили в том числе материалы Управления Федеральной службы безопасности по Республике Татарстан (изначально дело рассматривалось, исходя из жалобы гражданина). Это дело федерального уровня, так что полномочие на его возбуждение было запрошено в центральном аппарате федеральной антимонопольной службы.

Картельному сговору поставщиков медицинского оборудования Татарстанское УФАС посвятило специальный брифинг, спикером на котором выступил заместитель руководителя Татарстанского УФАС Сергей Павлов.

Расследование велось совместно с сотрудниками УФСБ по РТ на протяжении почти всего 2018 года, и за это время была собрана серьёзная доказательная база

В деле фигурируют информационно-вычислительный центр «Анатомика», ООО «Анатомика», «Ортопрайм», «Ортопрайм СНГ», «Диомид», «Диапомпа», «Гиря 14», ИП Попова Юлия Евгеньевна и ИП Михеев Альмир Александрович. Учредителем и директором (в том числе бывшим) большинства компаний является Альмир Михеев. Директором ООО «Диомид» значится Юлия Попова, которая, по словам Сергея Павлова, имеет с Михеевым «давние рабочие отношения»: в 2013–2014 годах она была его заместителем в ИВЦ «Анатомика».

Картель разделён на две группы лиц, которые, заявляясь на аукционы самостоятельно, имитировали конкурентную борьбу. В 2015–2017 годах они участвовали в 330 открытых аукционах, общая сумма начальной максимальной цены контрактов по которым составила 569 млн рублей. Сумма контрактов, заключённых по итогам этих торгов, превысила 553 млн рублей.

Расследование велось совместно с сотрудниками УФСБ по РТ на протяжении почти всего 2018 года, и за это время была собрана серьёзная доказательная база.

«В ходе расследования мы пришли к выводу, что компания-победитель в торгах определялась участниками заранее, при этом снижение ценового предложения на аукционе было минимальным – около двух процентов», – сообщил Сергей Павлов.

Антимонопольщики также выявили, что электронные свойства файлов, подаваемых на участие в аукционах, имеют одинаковые расширительные свойства.

«Все заявки на участие в торгах поданы с IP-адреса компании ИВЦ «Анатомика», тогда как у участников по делу имеются различные адреса регистрации и местонахождения офисных помещений. У компаний совпадает всё – сроки изменения файлов, их размеры, стилистическое оформление заявок на участие. Кроме того, установлено, что в ряде аукционов обеспечение заявки на участие в аукционе оплачивалось одним и тем же юридическим лицом, которое на этих же торгах формально является конкурентом. Самое важное доказательство, выявленное при анализе деятельности компаний, следующее: в тех торгах, где, помимо ответчиков, участвовали третьи, непричастные к картелю организации (таких аукционов было 81 на общую сумму 312 млн рублей), цены падали до 55 процентов», – сообщил спикер.

В октябре 2018 года на участников картеля были наложены штрафы на общую сумму 43 млн рублей. Ответчики оспорили решение в Арбитражном суде Татарстана, судебные споры длились почти 4 месяца. В итоге 21 января 2019 года Арбитражный суд республики встал на сторону антимонопольного органа. Правда, размер штрафных санкций с 43 млн рублей был снижен до 36 млн рублей.

В 2018 году УФАС по РТ в общей сложности рассмотрело пять картельных дел, связанных со сферой здравоохранения, к ответственности привлечено 22 компании, которые оплатили штрафы на общую сумму 8 миллионов рублей

– Оплатить штраф нарушители должны в течение 60 дней, в случае неоплаты штрафы будут удвоены, – сообщил Сергей Павлов, подчеркнув, что Альмиру Михееву к тому же грозит дисквалификация сроком до трёх лет. Дисквалификация в данном случае означает лишение права занимать должность государственной, гражданской и муниципальной службы в исполнительных органах управления юридического лица, а также запрет входить в совет директоров и осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению иными юридическими лицами.

По сведениям антимонопольного органа, ежегодно в сферу их деятельности попадают 10–15 картелей, при этом картельные соглашения в медицинской отрасли прочно занимают второе место, уступая только сфере общестроительных монтажных работ. Так, в 2018 году УФАС по РТ в общей сложности рассмотрело пять картельных дел, связанных со сферой здравоохранения, к ответственности привлечено 22 компании, которые оплатили штрафы на общую сумму 8 миллионов рублей. Еще одно решение УФАС со штрафными санкциями проходит судебную проверку, а по трём делам расследование продолжается.

20 июля 2020 года в редакцию газеты “Республика Татарстан” поступило письмо от компании “Анатомика”, приводим его полностью: