Если в целом по России с начала 2015 года инфляция составила почти 13 процентов, то в Татарстане в строительной сфере – 10,7, в жилищно-коммунальном хозяйстве – 7,1 процента. Но негативный взнос в рост инфляции вносит рынок строительных материалов, где этот показатель достиг 13,5 процента.

Такие данные привел министр строительства, архитектуры и ЖКХ Ирек Файзуллин на итоговой коллегии Минстроя, прошедшей на базе Казанского государственного архитектурно-строительного университета. В заседании принял участие Президент Рустам Минниханов.

СТРАТЕГИЯ ОПИРАЕТСЯ НА ЧЕЛОВЕКА

С основным докладом о стратегии отраслевого развития до 2020 года выступил Ирек Файзуллин. Он отметил, что строительный комплекс Татарстана – один из крупнейших секторов экономики, которому принадлежит 10 процентов валовой добавленной стоимости республики при доле занятых в строительстве 7,9 процента от трудоспособного населения.

– В данной отрасли у нас заняты около полутора тысяч организаций, имеющих свидетельства о допуске к работам, – сообщил министр. – Кроме того, без объединения в саморегулируемые организации (СРО) функционирует еще немало предприятий мелкого бизнеса, задействованных в тех направлениях, где не требуется получения свидетельств о допуске к работам.

Строительный комплекс Татарстана – один из крупнейших секторов экономики, которому принадлежит 10 процентов валовой добавленной стоимости республики при доле занятых в строительстве 7,9 процента от трудоспособного населения

По словам главы Минстроя, одно из условий устойчивого экономического развития отрасли – активизация инвестиционной деятельности. По объему инвестиций в основной капитал Татарстан среди регионов Приволжского федерального округа занимает первое место. В 2015 году инвестиции, направленные в строительство, составили 11,1 млрд рублей, или 2,1 процента от общего объема инвестиций в основной капитал республики.

Говоря о стратегии отраслевого развития, Ирек Файзуллин подчеркнул, что в условиях жесткой конкуренции, внедрения инновационных технологий и проектов важнейшую роль в эффективной работе предприятия играет человеческий капитал, которым оно обладает. Поскольку от уровня интеллекта, квалификации персонала, от умения слаженно и в срок добиваться поставленных целей, принимать верные управленческие решения и зависит результат деятельности компании.

– За последние годы повысились требования к принимаемым решениям по формированию градостроительной среды. Огромное значение имеет уровень подготовки специалистов в области градостроительства, архитектуры и дизайна, работающих в органах местного самоуправления, – заметил докладчик. – В связи с этим сегодня необходимо упорядочить формирование облика территорий, проводить единую политику пространственного развития, направленную на обеспечение благоприятных условий проживания, использование современных достижений в сфере архитектурной и градостроительной деятельности.

Министр добавил, что одним из путей обеспечения муниципальных образований квалифицированными архитекторами может стать целевая подготовка молодых специалистов с прикреплением будущих выпускников к рабочим местам с последующим прохождением практик и с отработкой не менее пяти лет.

– Совместно с Советом муниципальных образований РТ при рассмотрении данного вопроса принято решение о подготовке предложений по закреплению статуса главных архитекторов муниципалитетов, – резюмировал по данному вопросу Ирек Файзуллин.

Рустам Минниханов согласился с тем, что отсутствие достаточного количества квалифицированных проектировщиков – одна из основных проблем строительной отрасли республики.

– Ситуация с наличием архитекторов и качеством их работы во многих городах и районах плачевна, – признался Президент. – В ближайшие год-два мы должны сформировать достойный уровень специалистов-архитекторов во всех городах республики, создать им надлежащие условия для труда. Эта работа должна быть престижной. То, что мы сейчас строим, это же на века останется, мы потом ничего изменить не сможем. Уже сегодня видно, особенно когда пролетаешь на вертолете над населенными пунктами, что там отсутствуют «красные линии», архитектурные стандарты. Поэтому эта тема для нас очень актуальна.

ОХРАНА ТРУДА ПОД КОНТРОЛЕМ

За последние десять лет в 2015 году установлен самый низкий уровень смертельного производственного травматизма в строительстве – в одной из наиболее травмоопасных отраслей, хотя объем работ в данной сфере растет ежегодно. Об этом заявил в своем выступлении руководитель Государственной инспекции труда в РТ Евгений Костюшин.

– Позитивная динамика является следствием активной деятельности, проводимой под эгидой Республиканской межведомственной комиссии по охране труда, председательствует в которой первый вице-премьер Алексей Песошин, и большого внимания к этой теме руководства республики, – подчеркнул докладчик.

Главный госинспектор признался, что в прошлом году со стороны его ведомства административное давление на нарушителей трудового законодательства заметно усилилось. Так, в строительной отрасли сумма штрафов составила 16,2 млн рублей из общего объема взысканий в размере 65 млн рублей, что в полтора раза больше показателя 2014 года и в 3,5 раза превышает результат 2012-го. В отношении злостных «непослушателей» возбуждаются уголовные дела.

В связи с кризисными явлениями, происходящими в России, спрос населения на жилье резко упал. К примеру, свыше 40 процентов коммерческого жилья, построенного в Татарстане в 2015 году, остается нераспроданным. А это 6872 квартиры общей площадью 556 тысяч «квадратов»

Однако только репрессивными мерами проблему не решить, считает Евгений Костюшин. По поручению Премьер-министра Ильдара Халикова во всех муниципальных образованиях Татарстана созданы координационные советы по охране труда, которые держат этот вопрос под контролем. В период активизации строительства объявляются месячники по безопасности ведения работ с учетом новых правил охраны труда, введенных с 1 января 2015 года. Однако, по словам докладчика, обновленное законодательство затруднило проведение процедуры приостановления строительства объектов, где выявлены грубые нарушения. А в 2014 году было приостановлено возведение 14 таких объектов до полного устранения застройщиками нарушений.

– В Татарстане вопросами охраны труда добросовестно занимается саморегулируемая организация «Содружество строителей РТ», которая объединяет свыше тысячи компаний и строго спрашивает с них за несоблюдение трудового законодательства, – констатировал Евгений Костюшин. – Предприятия, игнорирующие мероприятия по охране труда, выходят из «Содружества» и вступают в другие СРО. Мы предлагаем всем заинтересованным ведомствам доработать отраслевую программу по улучшению условий охраны труда в строительстве на 2016–2018 годы с учетом мирового опыта.

Что касается саморегулируемых организаций, то, по мнению Рустама Минниханова, «Содружество» – крепкая структура. Было бы неплохо оставить ее одну на строительном рынке республики. Множество СРО только размывает их ответственность и перед членами организаций, и перед государственными органами.

– Я считаю, что система саморегулирования давно требует значительных изменений, – включился в разговор первый заместитель министра строительства и ЖКХ России Леонид Ставицкий, участвовавший в заседании коллегии. – Государственное лицензирование в свое время отменили, вместо него появились СРО, которых по стране на сегодня свыше 500 вместо предполагаемых 50. Ответственность за своих членов они практически не несут, компенсационный фонд не функционирует. Поэтому необходимо переформатировать данную систему. А вообще – не надо бояться прямой ответственности: следует страховать в надежных компаниях и проектные работы, и поставку оборудования, и так далее. Каждая строительная организация должна дорожить своим именем и четко отвечать за свою деятельность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОМОЖЕТ

В связи с кризисными явлениями, происходящими в России, спрос населения на жилье резко упал. К примеру, свыше 40 процентов коммерческого жилья, построенного в Татарстане в 2015 году, остается нераспроданным. А это 6872 квартиры общей площадью 556 тысяч «квадратов». Чтобы оживить жилищный рынок, потребуется соответствующая поддержка федерального центра.

Леонид Ставицкий рассказал о финансовых инструментах, предлагаемых его ведомством для скорейшего пробуждения ипотечного кредитования в стране. Самое актуальное – это продление программы субсидирования ипотечных ставок, срок действия которой должен завершиться в марте текущего года. Предполагаемая ставка для заемщиков – 12 процентов. Кроме того, за счет бюджетных субсидий по возмещению недополученных доходов кредитных организаций можно снизить ставку по ипотеке до 7–8 процентов.

Минстрой также ратует за создание программы для отдельных категорий граждан по аналогии с военной ипотекой, в результате чего банки смогли бы получить средства от Центробанка по льготной ставке и уменьшить проценты для заемщиков. Помимо этого, по словам Леонида Ставицкого, сейчас в Правительстве активно обсуждается такая рекомендованная министерством мера, как снижение минимального первоначального взноса по ипотечным кредитам до 10 процентов от стоимости жилья (в данный момент он составляет 20 процентов).

Как считает московский гость, необходимо перенести конечный срок реализации программы «Жилье для российской семьи» с 31 декабря 2017 года до 2020-го. На сегодня этот проект, запущенный в мае 2014 года и позволяющий небогатым гражданам улучшить жилищные условия, во многих регионах страны (в том числе в Татарстане) только начинает разворачиваться. Следует дать возможность субъектам построить дома экономкласса с государственным финансовым участием.

В целом федеральный чиновник положительно оценил работу татарстанского строительного комплекса, отметив, что отрасль демонстрирует хорошие результаты и нацелена на перспективу.

Рустам Минниханов в завершение итогового мероприятия сообщил, что в минувшем году выполнен план по реализации в строительной сфере 32 государственных программ, нынче к ним добавятся еще два новых проекта – по обустройству водоохранных зон республики и капитальному ремонту зданий советов сельских поселений. Но чтобы решить масштабные задачи, нужны значительные финансовые вливания, в частности, серьезная федеральная поддержка по ипотеке.