ленных к тому, чтобы руководители учреждений сами занимались разбором жалоб трудящихся, чтобы за ходом разбора жалоб был установлен строгий контроль, чтобы была установлена проверка исполнения принятых по жалобам, решений, а также проверка постановки разбора жалоб в подведомственном учреждении и организациях.
Крупнейшее значение для социалистического строительства имеет создание в 1936 году новых союзно-республиканских наркоматов — Наркомздрава и Наркомюста. Забота партии и правительства о здравоохранении потребовала объединения руководства клон народного здравия во всесоюзном масштабе. Настоятельная необходимость внести единство в практику работы судебных органов союзных республик, дать высококвалифицированные кадры судебной системы — вызвали постановление «О создании Народного Комиссариата Юстиции».
Привитие Чрезвычайных VIII Всесоюзный Союзом Советов поправки в Сталинской Конституция об организации общесоюзного Народного Комиссариата Оборонной промышленности, важность которого излишне комментировать, было реализовано в декабре минувшего года постановление о создании этого наркомата.
В соответствии со статьей 83 новой Конституции Центральным Исполнительным Комитетом были приняты постановления о разрешении образования в союзных республиках: РСФСР, УССР, БССР, Казахской ССР, Узбекской ССР, Туркменской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Грузинской ССР, Армянской ССР и Азербайджанской ССР союзно-республиканских наркоматов легкой, пищевой, лесной промышленности, зерновых и животноводческих совхозов.
Постановление ЦИК и СНК СССР «О хозрасчетных правах главных управлений промышленных народных комиссариатов» является законом огромного хозяйственного значения. Это постановление призвано обеспечить перевод хозяйственного руководства главных управлений наркоматов на новую, более высокую ступень, решительно изменить стиль хозяйственного руководства. Данный закон направлен на решение задачи по дальнейшему внедрению хозяйственного расчета.
Постановление ЦИК и СНК Союза ССР «О производственных марках и товарных знаках» принято в целях усиления ответственности производственных предприятий за качество выпускаемых ими изделий и обеспечения покупателю возможности выбора продукции хорошо зарекомендовавших себя предприятий. Закон устанавливает две формы индивидуализации продукция: производственную марку, определяющую источник происхождения товаров (наименование, местонахождение предприятия, наименование народного комиссариата, центрального управления или кооперативного центра, в систему которых входит предприятие), и товарный знак, являющийся способом отличия издали, выпускаемых данным предприятием товаров от однородной продукции, выпускаемой другим предприятием.
Принятие ЦИК и СНК Союза ССР постановления «О фонде директора предприятия за счет прибылей» вызвано необходимостью упорядочения дела образования в расходования фондов премирования и улучшения быта работников на предприятиях.
Утверждение ЦИК и СНК СССР «Ветеринарного устава Союза ССР» является важным мероприятием в деле развития животноводства и государственной ветеринарной помощи.
ЦИК и СНК СССР утвердили новое «Положение о рыболовецкой колхозной системе Союза ССР», принятое 2-м Всесоюзным Съездом рыболовов-колхозников. Это положение исходит из принципов сталинского устава колхозной жизни, задача которого заключается в том, чтобы поднять все колхозы до уровня передовых, сделать их большевистскими.
Постановление ЦИК и СНК СССР «О трудовом участии сельского населения в строительстве и ремонте шоссейных и грунтовых дорог» преследует цель обеспечить участие в работе по дорожному строительству населения каждого района Союза. Советы теперь несут ответственность за каждый километр дороги. В законе предусмотрено, что сельское население привлекается на работы на шесть дней в году и два срока— весной в осенью, в свободное от сельскохозяйственных работ время, и что к трудовому участию привлекаются колхозники и единоличники в определенном возрасте.
По Финансовым вопросам на утверждение сессии представляются следующие важнейшие постановления: «О государственном внутреннем займе второй пятилетки (выпуск 4-го года) и о конверсии ранее выпущенных внутренним займов» и «О порядка выдачи ссуд сберегательными кассами под залог облигаций государственных внутренних займов».
Решений о выпуске займа и о конверта является крупнейшая финансовым мероприятием последних лет. Оно свидетельствует об исключительном росте нашей экономической, финансовой мощи за годы второй пятилетки, о быстром росте материального благосостояния трудящихся нашей родины.
Закон «О порядке выдачи ссуд, сберегательными кассами под залог облигаций государственных и внутренним займов» имеет также большое общественно-политическое значение, этим постановлением улучшается постановка дела обслуживания держателей государственных займов.
Постановление «О замене сельскохозяйственного денежного налога с колхозов подоходным денежным налогам» имеет огромное значение в деле дальнейшего укрепления колхозов, как крупных сельскохозяйственных предприятий.
Рост доходов колхозов от технических культур, животноводства, огородничества и других промыслов позволяет заменить устаревший сельскохозяйственный налог с колхозов более совершенной системой обложения — подоходным налогом.
Закон «О расхищении доходных источников районного бюджета в связи с передачей на эти бюджеты расходов по заработной плате учителей сельских школ» имеет в виду необходимость взыскания доходных источников для пополнения районного бюджета в виду том, что заработная плата учителей перенесена в сельского бюджета на районный бюджет. Само мероприятие о передаче зарплаты учителей с сельских бюджетов на районные вызвано необходимостью упрочения этой частя бюджета. До сих пор, как известно, зарплата учителя нередко выплачивалась с опозданием.
Постановление ЦИК и СНК Союза ССР «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установление государственной помощи, многосемейным, расширение сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» имеет крупнейшее значение. В виду чрезвычайной важности этого вопроса в заинтересованности в нем широких слоев населения, проект этого постановления до утверждения в законодательных органах был передай на широкое обсуждение трудящихся. Правительство утвердило законопроект, одобренный трудящимися, с учетом ряда замечаний, сделанных гражданами при его обсуждения.
В соответствии с законом о запрещении абортов, ЦИК и СНК Союза СССР приняло постановление «Об уголовной ответственности за отказ в приеме женщин на работу и за снижение им заработной платы по мотивам беременности».
Постановление ЦИК и СНК Союза ССР «О персональных званиях для учителей начальных и средних школ» вырывает заботу советской власти об учителе, создает все условия для того, чтобы советский учитель был поставлен на такую высоту, о которой говорил в свое время Ленин.
Постановление ЦИК и СНК СССР «О персональных званиях для учителей начальных в средних школ», поднимая авторитет учителя в школе и в глазах населения, является стимулом к дальнейшему росту и совершенствованию учительских кадров.
По вопросам, связанным с обороной Страны, необходимо остановиться на постановлении «О понижении призывного возраста на действительную военную службу». Привлечение молодежи на военную службу в более раннем возрасте дает ей в дальнейшем большую возможность работать без перерыва в избранной ею специальности или заниматься учебой.
Издание этого закона объясняется значительным повышением физического уровня советской молодежи в связи с непрерывным ростом благосостояния населения и широким развитием в нашей стране физической культуры и спорта.
Это решение Правительства вполне своевременно и полностью отвечает интересам советской молодежи.
Постановление ЦИК СССР «О снятии с казачества ограничений по служба в РККА» также должно быть отнесено к постановлениям по вопросам обороны. Это крупнейшее политическое решение исходило из учета совершившихся в советском казачестве перемен, на преданности казачества советской власти и его широкого стремления активно включиться в дело обороны страны.
Постановление это было встречено казачеством с большим энтузиазмом. В лице казачества наша доблестная Красная Армия получает новые прекрасные пополнения.
Товарищи, настоящая сессия должна утвердить также ряд назначений, произведенных в 1936 году, а именно: тов. Крыленко Н. В. — народным комиссаром юстиция Союза ССТ, тов. Каминского Г. Н. — народным комиссаром здравоохранения Союза ССР, тов. Ежова Н. И. — народным комиссаром внутренних дел Союза ССР, тов. Ягода Г. Г. — народным комиссаром связи Союза ССР, тов. Иванова В. И. — народным комиссаром лесной промышленности Союза ССР, тов. Рухимовича М. Л. — народных комиссаром оборонной промышленности Союза ССР.
Товарищи, должное мною — только часть работы ЦИК СССР за 1936 год. Законодательная работа, проведенная ЦИК СССР в 1936 году, в свою очередь является только небольшой частью великой работы, которую ведет наша партия, ведут все органы советской власти, весь рабочий класс и колхозное крестьянство в борьбе за победу социализма. Каждый шаг наш вперед укрепляет все больше и больше мощь нашей пролетарской родины. Рост этой мощи, и хозяйственной, и политической, и культурной, обеспечивает грядущую мировую победу социализма.
Мы вступили в 1937 -год — второй год стахановского движения, двадцатый год существования государства пролетарской диктаторы. Мы знаем, что в 1937 году мы будем побеждать так же, как мы побеждали в 1936 году и в предыдущее годы. Врагам рабочего класса, и внешним и внутренним, не остановить хода корабля пролетарской революции, корабля, который ведет искуснейший пролетарский кормчий — товарищ Сталин.(Аплодисменты).
