Пятый созыв Гоcударственного Совета Татарстана: время подведения итоги

Важнейшие федеральные проекты, российские и международные инвестиции, мировые спортивные мероприятия – таков сегодня привычный фон развития нашей республики. Но успех не приходит сам по себе. Это итог напряжённой работы всех ветвей власти начиная с законодательной.

ОТ СЛОВ К ДЕЛУ

Если сотворение мира предваряло слово, то любому государственному делу предшествует закон. Обладая законодательными и важными контрольными функциями, Государственный Совет Татарстана сыграл важную роль в установлении благоприятного социально-экономического климата в регионе, повышении его инвестиционной привлекательности и уровня макроэкономических показателей.

Четыре года назад Госсовет принял Закон «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Татарстана до 2030 года». Она стала итогом серьёзных парламентских дискуссий и широкого общественного обсуждения. Это отнюдь не декларация о намерениях, а документ для исполнения, «синхронизированный» с федеральными нацпроектами и республиканским бюджетом. При этом предусмотрена возможность корректировки Стратегии каждые три года, что позволяет не превращать её  в догму и адекватно реагировать на общественные и экономические изменения.

Татарстан – безусловный лидер в России по числу особых экономических зон и реализуемых инновационных проектов. Он занимает седьмое место по объёму валового регионального продукта

Республика участвует сегодня практически во всех государственных и целевых программах, активно привлекает в свой бюджет федеральные средства. Она стала одним из основных пилотных российских регионов по апробированию федеральных законодательных инициатив, будь то эксплуатация беспилотных автомобилей или вывод предпринимателей «из тени» по закону о самозанятых. В Татарстане действуют 47 региональных программ, направленных на реализацию нацпроектов.

Республика – безусловный лидер по числу особых экономических зон и реализуемых инновационных проектов. Она занимает седьмое место в стране по объёму валового регионального продукта, четвёртое – по сельскому хозяйству, пятое – по уровню промышленного производства и шестое – по вводу жилья.

ЗА ПЯТЬ ЛЕТ – 550 ЗАКОНОВ

В прошлом году Татарстан отметил 80-летие со дня первых выборов в Верховный Совет ТАССР. Богатые традиции парламентаризма не дают опускать планку, и качество принимаемых законов всегда остаётся на высоте. Об успешной деятельности Госсовета можно судить хотя бы по числу предложений Татарстана, отражённых в федеральном законодательстве. Их десятки. И касаются они вполне конкретных вещей. Депутаты, к примеру, добились запрета продаж в России жевательного табака – снюса, вызывающего опасное, особенно у детей и подростков, привыкание и целый ряд тяжёлых заболеваний.

Чёткое взаимодействие с Государственной Думой позволяет татарстанским депутатам оперативно решать вопросы федерального законодательного обеспечения республиканских проектов. Речь в первую очередь идёт о социально-экономических программах, направленных на развитие региона в целом и повышение уровня жизни населения.

За пять лет Госсоветом принято более 550 законов. С учётом того, что парламент не только пишет законы, но и контролирует правоприменительную практику, можно говорить о высоком уровне этой работы.

При Государственном Совете действует Молодёжный парламент, а с прошлого года реализуется уникальный проект «Пишем законы вместе!»

«Валовый законодательный продукт», конечно, не самоцель. Важна эффективность влияния принятых законов на жизнь обычных людей. Чтобы добиться этого, депутаты пятого созыва разработали и реализовали на практике взаимодействие с экспертным сообществом. К разработке законов, формированию их основных положений, оттачиванию формулировок широко привлекаются профильные специалисты, учёные, представители общественных объединений.

Ряд принятых за последнее время законов касался различных выплат и мер поддержки наименее защищённых категорий граждан, в том числе семей с детьми, предпенсионеров, которым сохранили «пенсионные» льготы, инвалидов и пожилых людей. К примеру, одинокие пенсионеры, достигшие 80 лет, освобождены от платы за капремонт жилого дома, а те, кому исполнилось 70, платят половину суммы.

В республике хорошо зарекомендовал себя «университет третьего возраста», где люди старшего поколения могут обучиться компьютерной грамотности, освоить творческие профессии. Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин убеждён: «Человек, который выходит на пенсию, должен продолжать активную жизнь, и наша задача – помочь ему в этом».

МИЛЛИАРДЫ НА ВОЗРОЖДЕНИЕ СЕЛА

Аграрный сектор в приложении к бизнес-проектам рассматривается зачастую в последнюю очередь, а ведь это основа продовольственной безопасности и… национальной идентичности. Фарид Мухаметшин не раз отмечал, что одна из главных задач республиканской власти – «сохранить село с присущим ему укладом жизни и народными традициями, передающимися из поколения в поколение».

На каждый свой рубль, задействованный в проекте благоустройства, жители получают четыре государственных. А иногда и шесть – с учётом добавки от своего муниципалитета!

Это не просто слова: сегодня в Татарстане реализуется 21 программа, направленная на развитие фермерских и, что самое важное, личных подсобных хозяйств. Именно они, по сути, определяют жизнеспособность сёл и деревень, а потому в республике уже четыре года действует закон о государственной поддержке ЛПХ. В рамках помощи подсобным и крестьянским фермерским хозяйствам (КФК), на долю которых приходится более половины производимой в Татарстане сельхозпродукции, из бюджета теперь ежегодно выделяется свыше двух миллиардов рублей. Далеко не каждый регион сегодня может похвастаться таким уровнем инвестиций в село.

Кроме того, для создания комфортной среды на селе принят уникальный в своём роде закон о самообложении, что потребовало определённых законодательных подвижек и на федеральном уровне. Теперь граждане могут собраться на сход и, договорившись, скинуться на ремонт клуба или дороги. И рассчитывать при этом на солидную помощь республики. Выполнив ряд несложных формальностей, неравнодушные жители получают на каждый свой рубль, задействованный в проекте благоустройства, четыре государственных. А иногда и шесть – с учётом добавки от своего муниципалитета!

САМЫЙ ТОЛЕРАНТНЫЙ РЕГИОН

Немало сделано для укрепления в республике гражданского мира, межнационального и межконфессионального согласия. Это тоже своеобразный бренд Татарстана, отмеченный на федеральном и мировом уровнях. Впечатления тех же футбольных фанатов из разных стран, приезжавших к нам на чемпионат мира по футболу, тому подтверждение. Закрепить репутацию самого толерантного региона, можно быть уверенным, поможет и предстоящий мировой чемпионат профмастерства по стандартам WorldSkills, который пройдёт в Казани в августе.

Впрочем, главное в этом вопросе – вовсе не мировые чемпионаты и не привлекательность региона для трудовых мигрантов, а наше собственное благополучие в самом широком смысле. Успех Татарстана невозможно представить без согласия больших и малых народов, его населяющих, без взаимного уважения к их традициям и верованиям.

На проводившемся недавно фестивале «Алексеевские перезвоны» Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин подчеркнул: «Ни один закон и ни одна Конституция так не сблизят людей, как понимание важности мира и согласия представителей разных национальностей и вероисповеданий».

НАРОДНОЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Все пять лет работы депутаты нынешнего созыва активно продолжали курс на вовлечение в законотворчество самых широких слоёв населения. Помимо уже упомянутых экспертных сессий, при Государственном Совете действует Молодёжный парламент, а с прошлого года реализуется уникальный проект «Пишем законы вместе!». Любому жителю республики или объединению граждан он даёт реальную возможность стать неформальным участником законодательного процесса.

Проект вызвал отклик в разных районах Татарстана, откуда в Госсовет поступают предложения об изменениях и дополнениях законодательства. Все письма рассматриваются соответствующими парламентскими комитетами, и часть из них, по мнению депутатов, может быть реализована в виде очередных законов. Принимать их будет уже новый, шестой созыв Государственного Совета.