Итоги работы Совета контрольно-счетных органов подвели в Татарстане с участием руководителя Администрации Раиса РТ Асгата Сафарова и заместителя председателя Комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам Камиля Нугаева. В своем выступлении председатель Совета КСО Алексей Демидов подчеркнул, что главная задача аудиторов – проанализировать исполнение национальных проектов с 2019 года и подготовить рекомендации Правительству. Такую задачу Счетной палате России ставил глава государства Владимир Путин.
«В кабинете Президента страны установлен прямой телефон для связи с председателем Счетной палаты России. Это говорит о том, что нам предстоит большая работа, ведь значительное количество контрольных и экспертно-аналитических мероприятий проводится совместно с палатами регионов и, соответственно, с привлечением ресурса контрольно-счетных органов на местах», – сказал Алексей Демидов.
Он также заострил внимание на широко обсуждаемом проекте нового федерального закона о местном самоуправлении и о возможной передаче контрольно-счетным палатам регионов полномочий по ведению муниципального финансового контроля. «Полностью поддерживаю позицию Раиса Республики Татарстан, представителей депутатского корпуса по сохранению двухуровневой системы. Мы высказали свою принципиальную позицию и по вопросу о сохранении созданной в Татарстане модели внешнего финансового контроля, аргументировали ее дееспособность и эффективность. Наша позиция услышана на уровне парламента. Планов менять сложившуюся систему нет», – подчеркнул председатель Счетной палаты Татарстана.
По словам Алексея Демидова, деятельность Счетной палаты в системе госуправления – это в первую очередь руководство Межведомственным координационным советом по вопросам государственного финансового контроля. Сегодня это единственная в России структура такого рода, которая действует уже 20 лет. В ней выстроена четкая система, позволяющая решать много задач, в том числе исключать дублирование проверок. В республике ежегодно утверждается Сводный план контрольных мероприятий, проводимых федеральным и республиканским казначействами, а также Счетной палатой. Ведется сводная база проверок.
Организован анализ состояния финансовой дисциплины для представления сводной информации Раису РТ и в Госсовет Татарстана.
Также Межведомственный координационный совет рассматривает вопросы повышения эффективности госуправления, в том числе в использовании земельных ресурсов, невостребованных объектов государственной и муниципальной собственности, а также передачи объектов коммунальной инфраструктуры коммерческим структурам.
С Правительством РТ налажено взаимодействие в части принятия мер по результатам контрольных проверок как в республиканских, так и в муниципальных учреждениях. По решению Премьер-министра Татарстана вся информация об устранении нарушений направляется в Счетную палату.
На заседании Совета контрольно-счетных органов РТ аудитор Сергей Колодников представил обзор типовых нарушений, которые были выявлены в 2024 году. Он отметил, что более 83% нарушений выявлено в сфере распоряжения государственной и муниципальной собственностью, а также при ведении бухгалтерского учета.
В качестве профилактической меры председатель Совета КСО предложил коллегам в 2025 году организовать работу по сверке числящегося на учете муниципального имущества с данными Росреестра, а также призвал продолжить работу по контролю за приведением механизма выделения субсидий в соответствие с действующим законодательством.
Аудитор Александр Якупов доложил о том, как проводится оценка эффективности распоряжения государственной и муниципальной собственностью, переданной в рамках реализации концессионных соглашений. В этом году мероприятие впервые проводилось в регионах страны по поручению Госдумы РФ. По словам аудитора, в Татарстане проверку проводили только в трех районах. При этом большинство концессионных соглашений действует уже около 10 лет. «Мы наблюдаем ситуацию, когда муниципалитеты фактически не реализуют права по наложению штрафов за ненадлежащее исполнение концессионерами своих обязательств, а коммерческие организации это право активно используют», – подчеркнул Александр Якупов.
Для снижения финансовых рисков необходим контроль за регистрацией прав собственности на объекты государственной и муниципальной собственности. Цифровизация позволяет делать это в режиме онлайн. В работе также помогают информационные системы, доступ к которым не требует финансовых затрат. О преимуществах каждой из информационных систем на заседании рассказал аудитор Ильнур Мубараков.
На заседании совета были объявлены победители ежегодного конкурса «Лучший финансовый контролер Республики Татарстан». В уходящем году ими признаны начальник отдела по контролю за расходованием бюджетных средств Контрольно-счетной палаты Казани Диляра Габдуллазянова и председатель Контрольно-счетной палаты Сармановского района Флюза Хазиева.
За большой вклад в развитие финансового контроля Благодарственных писем Счетной палаты РТ удостоены председатели контрольно-счетных палат Аксубаевского и Лениногорского районов Габделахат Салихов и Фирдаус Хабибуллина.
Переходя к планам на предстоящий год, Алексей Демидов отметил, что задачи финансового контроля четко определены буквой закона. Их деятельность должна быть направлена на исполнение установленных полномочий с целью представления профессионально проработанных материалов Раису РТ Рустаму Минниханову и парламенту республики.
«Главная ценность этих материалов – в том, что они показывают результаты и качество работы органов публичной власти, местного самоуправления, выявляют проблемные вопросы, требующие решений. Это, образно говоря, рентгеновский снимок. От качества нашей с вами работы зависит эффективность управления территориями», – пояснил он.
Алексей Демидов также обозначил ряд задач, которые необходимо будет выполнить в наступившем году. Он поручил проводить контроль с учетом вопросов и направлений, которые имеют системный характер. Это те нарушения, которые чаще всего выявляют в районах. Также важно обеспечить контроль за принятием мер по устранению нарушений. Речь идет о подготовке представлений по итогам проверок. Кроме того, важно обеспечить меры по устранению нарушений и минимизации их негативных последствий.
«Системные нарушения должны быть в фокусе вашего внимания. Предлагаю включать эти вопросы в планы вашей деятельности. Это использование земельных ресурсов, организация питания в бюджетных учреждениях, выявление невостребованных объектов имущества, использование государственного и муниципального имущества без правовых оснований», – уточнил председатель Счетной палаты РТ.
Алексей Демидов отметил активную позицию председателя Контрольно-счетной палаты Зеленодольского района Светланы Кадыровой, которая представлена к присвоению звания «Заслуженный экономист РТ». Она несколько лет участвует в организации стажировки для муниципальных контрольно-счетных органов республики, реализуемой КФУ. В 2024 году стажировку прошли председатели муниципальных КСО Республики Саха (Якутия).
В заключение Алексей Демидов напомнил, что в уходящем году Счетной палате РТ исполнилось 20 лет. В связи с этим коллектив был поощрен Благодарственным письмом Счетной палаты РФ, Благодарностью Раиса РТ, Благодарственным письмом Председателя Госсовета РТ.
Еще одну награду – уже самому председателю Счетной палаты Татарстана – вручил Асгат Сафаров.
«В Татарстане внешнему финансовому контролю отводится особая роль. Руководством республики она высоко оценивается за беспристрастный кропотливый труд, профессионализм и большую ответственность. И конечно, Алексей Иванович, самой высокой оценки заслуживает ваш личный вклад в становление и развитие системы внешнего финансового контроля республики», – подчеркнул Асгат Сафаров. Он вручил Алексею Демидову Почетную грамоту Счетной палаты России.
