Как мы уже сообщали, 28 апреля с участием Президента Рустама Минниханова состоялось совещание финансовых, налоговых и казначейских органов республики, на котором были рассмотрены итоги исполнения консолидированного бюджета РТ за первый квартал 2016 года и задачи на текущий год. Как же исполняется основной финансовый документ республики? Об этом нам рассказал министр финансов Радик Гайзатуллин.

– Радик Рауфович, каковы основные показатели исполнения бюджета в первом квартале текущего года?

– В консолидированный бюджет республики за первые три месяца поступило налоговых и неналоговых доходов 41,2 млрд рублей. Это ниже платежей за первый квартал 2015 года на 2,2 млрд рублей, или на 5 процентов. В то же время по Российской Федерации в целом рост составил 104 процента.

Бюджет республики исполнен на 32,6 млрд рублей со снижением к уровню прошлого года на 2,2 млрд рублей, или на 6,2 процента. Радует, что собственные доходы местных бюджетов мобилизованы практически на уровне прошлого года в сумме 8,6 млрд рублей. Определенные проблемы наблюдаются по поступлениям налога на прибыль и НДФЛ. Налог на прибыль в первом квартале мобилизован в объеме 12,7 млрд рублей. Снижение составило 4 млрд рублей, или 24 процента.

Результаты мониторинга, который ежемесячно проводит Министерство финансов по 1,5 тысячи организаций, показали, что снизили платежи 37 процентов, то есть 430 организаций, на сумму 4,9 млрд рублей. Нам совместно с Минэкономики, налоговыми органами и отраслевыми министерствами предстоит серьезная, глубокая, кропотливая работа по данному вопросу.

Бюджет республики исполнен на 32,6 млрд рублей со снижением к уровню прошлого года на 2,2 млрд рублей, или на 6,2 процента

Налог на доходы физических лиц в консолидированный бюджет поступил в объеме 14 млрд рублей, из них в бюджет республики – 9,7 млрд рублей, в местные бюджеты – 4,3 млрд рублей. В большинстве муниципалитетов динамика положительная.

Но оптимизация численности и фонда оплаты ряда предприятий, отсутствие премиальных выплат по результатам работы за 2015 год, наличие задолженности отдельных организаций все же оказали негативное влияние на поступление НДФЛ.

Поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились на 127 млн рублей и составили 2,8 млрд рублей.

В бюджет Татарстана они поступили в сумме 1,6 млрд рублей с ростом в 229 млн рублей. В местные бюджеты поступления снизились на 23 процента и составили 1,2 млрд рублей.

Как показывают данные об исполнении бюджета в первом квартале, есть определенные отставания. Поэтому дальнейшее исполнение бюджета 2016 года будет напряженным. Одновременно утяжеляет бюджет необходимость ликвидировать дефицит в 5,8 млрд рублей и вернуть федеральные бюджетные кредиты в сумме 2,2 млрд рублей.

– Не уменьшились ли нынче поступления средств из федерального бюджета?

– Расходы, осуществляемые в текущем году за счет федеральных средств, сократились по отношению к аналогичным расходам прошлого года на 4,2 млрд рублей. В первом квартале они составили 3,9 млрд рублей, тогда как в первом квартале прошлого года они составляли 8,1 млрд рублей. Причинами этого являются, во-первых, изменение подходов перечисления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. В прошлом году деньги доводились на годовой объем сразу, а с этого года предельные объемы финансирования – только на месяц. Во-вторых, на федеральном уровне до сих пор не распределены зарезервированные средства, предусмотренные для софинансирования расходов регионов. Нам совместно с отраслевыми министерствами нужно в этой части усилить работу с федеральными структурами.

Как показывают данные об исполнении бюджета в первом квартале, есть определенные отставания. Поэтому дальнейшее исполнение бюджета 2016 года будет напряженным

– Получается, что доходы получены не в полном запланированном объеме? Отразилось ли это на исполнении расходов бюджета?

– Несмотря на перечисленные сложности, остатки бюджетных средств на начало года и поступившие в первом квартале доходы позволили полностью и своевременно выплатить заработную плату с начислениями и профинансировать в достаточном объеме запланированные первоочередные расходы бюджетов всех уровней, произвести расходы капитального характера. Государственные и муниципальные учреждения завершили квартал без просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам.

Расходы консолидированного бюджета республики составили 44,1 млрд рублей. Расходы республиканского бюджета произведены в сумме 39,8 млрд рублей. Межбюджетные трансферты местным бюджетам выделены своевременно и в полном объеме в общей сумме 9,7 млрд рублей.

Одно из основных направлений исполнения бюджета первого квартала по расходам – реализация майских указов Президента РФ.

В настоящее время ведется подготовительная работа по проведению в республике конкурса проектов по представлению бюджета для граждан. В нем могут участвовать все желающие

– На прошедшем совещании вы говорили об эксперименте, который проводится в детских садах в части обеспечения детей качественной едой. При условиях повышения цен на продукты питания недопустимо, чтобы страдали дети. Смогли ли в ходе эксперимента найти баланс между качеством и ценой на питание?

– До его начала были проведены выездные проверки детских дошкольных учреждений, которые показали, что закупки продуктов питания осуществлялись в основном у единственного поставщика. В ходе работы был сформирован единый перечень продуктов питания, обязательных для использования всеми детскими садами, и составлены единые цикличные меню, соответствующие санитарным нормам и финансовым нормативам. Мы старались как раз найти этот баланс.

На основе проведенных мероприятий Государственным комитетом по закупкам организованы и проведены централизованные торги.

Параллельно с этим разработан механизм малых закупок продуктов питания с использованием электронных ресурсов Агентства по госзаказу. Здесь на основе единого перечня продуктов питания торги проходят между производителями и поставщиками, которые документально подтвердили качество продукции.

Думаю, благодаря такой работе дети будут обеспечены качественными продуктами питания за умеренные деньги.

– Сегодня, когда жители нашей страны все более активно пользуются Всемирной паутиной и все больше хотят принимать участие в государственных процессах, в том числе и в формировании, исполнении бюджета и бюджетной политики республики, ваше министерство также становится более открытым. Теперь мы и в социальных сетях имеем возможность наблюдать за его деятельностью…

– Вы правы, в этом году мы активизировали работу по повышению открытости бюджетных данных и дальнейшему развитию «бюджета для граждан». Это требование времени. На официальном сайте Министерства финансов РТ, который уже десять лет размещает основные документы и новости министерства, создан раздел «Открытый бюджет», где в оперативном режиме предоставляется вся актуальная информация по вопросам формирования и исполнения бюджета, о деятельности государственных учреждений, об общественном участии в управлении государственными финансами.

Несмотря на прогнозируемое напряженное исполнение бюджета до конца года, имеются положительные моменты, тенденции в экономической обстановке, которые внушают определенный оптимизм

К настоящему времени на сайте размещен «Бюджет для граждан» по принятому Закону «О бюджете Республики Татарстан на 2016 год», а также подробно изложены характеристики первоначально утвержденного бюджета республики на 2016 год.

Также хочу проинформировать читателей, что в настоящее время ведется подготовительная работа по проведению в республике конкурса проектов по представлению бюджета для граждан. В нем могут участвовать все желающие. Для этого необходимо подготовить и представить на рассмотрение комиссии конкурсный проект по формированию региональных и местных бюджетов для граждан. Проекты победителей республиканского конкурса будут направлены для дальнейшего участия в федеральном конкурсе. Поэтому призываю всех изучать вопросы бюджета нашей республики, страны, грамотно планировать и личные бюджеты.

И в заключение хочу сказать, что, несмотря на прогнозируемое напряженное исполнение бюджета до конца года, имеются положительные моменты, тенденции в экономической обстановке, которые внушают определенный оптимизм. Стабилизируется цена на нефть, реализуются мероприятия по импортозамещению, показатели социально-экономического развития республики превышают прошлогодние. Считаю, что на этой положительной базе бюджет текущего года будет выполняться в полном объеме и не потребует корректировок в сторону уменьшения. Временные трудности бывают у всех, главное – суметь сконцентрироваться на решении задач и достижении поставленных целей. Пользуясь случаем, хочу поздравить жителей республики с майскими праздниками и пожелать всем здоровья, счастья и благополучия.