2 декабря 2021

Превратить промзону в город-сад

Опубликовано: 19.03.2021 20:42

В случае реализации планов по масштабной реконструкции городских территорий Казань и республика в целом могут преобразиться

 

реконструкция-городских-пространств

 

Три огромные промышленно-жилые территории в Казани – «Локомотив», «Портовая» и «Родина» – планируется кардинально реконструировать. В частности, построить здесь современные жилые микрорайоны с развитой инфраструктурой и площадками для отдыха. На первых двух участках, которые находятся рядом с Волгой, планируется обустроить ещё и набережные, открыв доступ к реке горожанам и гостям столицы. Такие масштабные планы содержит принятый в прошлом году федеральный закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Если опыт Казани окажется успешным, то масштабную реконструкцию планируется провести и в других муниципальных образованиях республики.

 

Однако новый механизм таит в себе определённые риски, которые необходимо избежать при разработке региональных законодательных и нормативных актов. Ведь речь зачастую идёт о жилье и другой частной собственности, попавшей в зону реконструкции. О проблемах и особенностях комплексного развития территорий в республике говорили на выездном заседании Комитета Госсовета РТ по жилищной политике и инфраструктурному развитию, которое прошло с участием экспертов в Казанском государственном архитектурно-строительном университете.

 

УСПЕХ МОЖЕТ СТАТЬ ЗАРАЗИТЕЛЬНЫМ

Как сообщил заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Владимир Кудряшов, уже восемнадцать районов Татарстана предложили более пятидесяти участков, которые можно застраивать в новом формате. Чтобы исключить конфликты, необходимо досконально прорабатывать и согласовывать модернизацию территорий, а также экономические и правовые вопросы, обеспечив защиту интересов всех участников процесса, прежде всего жителей, застройщиков и властей. «Перед нами стоит задача стать примером для других регионов, тем более что Президент Рустам Минниханов является руководителем комиссии Государственного Совета РФ по строительству, ЖКХ и городской среде», – подчеркнул Владимир Кудряшов.

Новый закон вводит четыре вида комплексного развития территорий: жилой, нежилой застройки, совсем незастроенных площадей и тех, что реконструируются по инициативе правообладателей. В первую очередь механизм такой модернизации в Казани планируется апробировать на участках, где совсем нет жилых зданий. По словам главного архитектора столицы Ильсияр Тухватуллиной, в городе около шестидесяти нежилых территорий, которые можно кардинально изменить с помощью нового механизма. Большая их часть – это участки старых гаражных построек. Однако для города самыми значимыми являются три крупные территории.

В частности, участок от Кировской дамбы до Речного порта, включающий полуостров Локомотив и техническую часть путевого хозяйства РЖД, мог бы уже давно стать жемчужиной города. Центр Казани и выход к Волге открывают широкие перспективы, которые никак не удавалось воплотить в жизнь. «Наконец-то у нас есть понимание с руководством РЖД и законодательный механизм, который позволяет изменить эту, с точки зрения градостроительства, удручающую ситуацию», – сообщила главный архитектор.

Следующая масштабная территория, которая находится также около Волги, – «Портовая». Она включает в себя объекты Речного порта и земельные участки к западу от улиц 1-я Тракторная и Магистральная. Сейчас не очень привлекательная на вид, она должна превратиться в место, куда захочется приехать отдохнуть с семьёй на выходные. Международный университет, центр урбанистики – вот далеко не весь список тех объектов, которые планируется здесь разместить. Что касается промзоны «Родина», то она включает кварталы, ограниченные улицами Родины, Даурская, Гвардейская и Аделя Кутуя. Здесь находятся как работающие предприятия, так и заброшенные производственные площади. Изюминкой этой территории должно стать «вплетение» успешных производств в жилую среду.

 

ГЛАВНОЕ – НЕ ЗАЛОЖИТЬ КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

Пока что вся работа по внедрению нового механизма комплексного развития территорий находится на начальном этапе. Тем не менее уже сейчас специалисты видят риски, которые необходимо нивелировать. Так, по словам кандидата архитектуры, доцента кафедры «Градостроительство и планировка сельских населённых мест» КГАСУ Юлии Закировой, некоторые положения комплексной застройки вступают в противоречие с базовыми принципами и документами градостроительного регулирования, так как проекты представленного плана строительства реализовываются вне решений ранее утверждённого Генерального плана и Правил землепользования и застройки. Кроме того, создаётся вероятность регулирования застройки только в интересах инвестора – с переходом к нему функций управления и развития территорий от муниципальной власти. Появляется опасность монополии на развитие больших и исключительно важных фрагментов городской застройки. Возможны градостроительные конфликты, так как закон исходит из принципов изъятия недвижимости, а правовой механизм участия общественности в обсуждении выделенных границ реконструкции и дальнейшего использования территорий до конца не ясен.

 

ОБЕСПЕЧИТЬ ЖИЛЬЦОВ РАВНОЦЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

По мнению экспертов, чтобы избежать конфликтов, необходимы общественные обсуждения, учёт мнения населения, а также установление гарантий для жителей и малого бизнеса. Как раз на защиту интересов жильцов многоквартирных домов, которые попадут в зону реконструкции, направлены изменения в республиканском Законе «Об обеспечении защиты жилищных прав граждан». К слову, предложены они были от имени сразу трёх депутатов Госсовета, состоящих в разных партиях. Трудно припомнить такое единство во мнениях. А это означает, что тема действительно актуальна, и если не проработать проблемы заранее, впоследствии это может привести к конфликтам.

Что предполагают изменения в законе? Помимо механизма равноценности, когда за освобождаемое жильё собственнику выплачиваются деньги, поправками вводится механизм равнозначности, когда владельцу квартиры должна быть предоставлена в собственность такая же жилплощадь по метражу. Поэтому у собственника будет выбор: получить деньги за своё жильё или равнозначную по площади квартиру. Что окажется выгоднее – рубли или метры, будет решать сам собственник. «Эти изменения направлены на установление гарантий собственникам и нанимателям жилых помещений при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки», – подчеркнул председатель Комитета Александр Тыгин.

Все эксперты сходятся во мнении, что механизм реконструкции городских территорий важен и необходим. Но насколько его удастся реализовать, учитывая интересы разных сторон, покажет время. В любом случае требуются усилия по разработке соответствующего республиканского законодательства, а также принятия нормативных актов Правительством РТ и муниципалитетами.

image_printРаспечатать

Фото: коллаж Олега ПЕПЛОВА
Автор статьи: АКИФЬЕВА Вероника
Выпуск: №39 (29001)


  1. Марина:

    Знаем мы этим «общественные обсуждения». Проводятся заочно, замечаний жителей не учитывают, и все в итоге получается так, как надо тем, кто заинтересован в «освоении» территории. Всем недовольным потом просто пишут отписки, ссылаясь на законодательство. Писала уже, и повторю: не завидую я жителям центра Казани после принятия этого закона.
    А как вам формулировка «вплетение» успешных производств в жилую среду»? Уютно жить рядом с заводом?

Добавить комментарий

02.12.2021

Лучший подарок: кому внимание, кому бриллианты

Наступил декабрь, и не за горами один из самых наших любимых праздников – Новый год.

710
02.12.2021

Архитекторы ловили «дух места»

Разрабатывается новый облик театра имени Г.Камала

Как уже сообщалось, в Казани прошёл двухдневный установочный семинар для финалистов международного конкурса на разработку архитектурной концепции нового здания Татарского академического театра им. Г.Камала, старт которому был дан в июле этого года.

680
01.12.2021

«Всякий геометр будет счастлив…»

В Казани вручили международную премию имени Лобачевского

Профессор Московского государственного университета Иджад Сабитов стал обладателем премии и медали имени Лобачевского «За выдающиеся работы в области фундаментальной и прикладной математики». Торжественная церемония вручения прошла в Казанском федеральном университете.

3000
01.12.2021

Объективно о статистике

За десять месяцев текущего года индекс потребительских цен в Татар­стане составил 106,5 процента, что в целом соответствует среднероссийскому уровню.

3370
01.12.2021

В Дамаск с визитом

Специалисты Росреес­тра Татарстана приняли участие в акции по оказанию гуманитарной помощи жителям Сирии.

2510

Мнение

Ильсур МЕТШИН, мэр Казани:


Неделя выдалась нелёгкой из­-за введения QR-­кодов в общественном транспорте. Тяжело тем, кто не может без соответствующих документов войти в автобус или метро. Не менее тяжело работать в новых условиях водителям и кондукторам. Но пока не сформируется коллективный иммунитет, такие меры неизбежны. А дискуссиями вирус не победить.

Все мнения
  • Видеосюжет

    Все видеосюжеты
  • Дни рождения

    2 декабря

    Фанис Наилович Мусагитов (1966), директор Татарского театра драмы и комедии им. К.Тинчурина.

    Камиль Асгатович Нугаев (1956), депутат Госсовета Татарстана.

  • Книга жалоб

    Другие жалобы

    Архив выпусков

    Архив выпусков (1924-1931)

    Список всех номеров