Очередной съезд ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» прошел в Казани с участием Президента Рустама Минниханова

Работа XII съезда ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» была напряженной, повестка дня – насыщенной.

В самом начале делегаты удовлетворили просьбу председателя Совета муниципальных образований РТ Минсагита Шакирова о досрочном сложении полномочий «по состоянию здоровья». Кресло руководителя перешло главе Большешемякинского сельского поселения Тетюшского района Экзаму Губайдуллину, кандидатуру которого единогласно поддержали все 946 представителей муниципалитетов.

Поимо делегатов, в работе съезда приняли участие Президент Рустам Минниханов, Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин, Премьер-министр Алексей Песошин, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководители министерств и ведомств, представители муниципальных образований Татарстана.

Алексей Песошин напомнил, что муниципальное управление основано на системном стратегическом планировании и должно быть нацелено на долгосрочную перспективу по всем направлениям. А именно здесь, по его словам, имеются пробелы

Экзам Губайдуллин поблагодарил собравшихся за доверие и представил свое видение задач, стоящих перед ассоциацией. «Считаю, что выстроенная система самоуправления в республике способна решать поставленные перед ней задачи. Я это знаю не понаслышке – работа в органах местной власти мне знакома. Основными задачами Совета муниципальных образований считаю защиту интересов населения. При этом важнейший фактор успешного развития местного самоуправления – это внимание и поддержка, которое уделяется этим вопросам со стороны руководства республики и лично Президента Рустама Минниханова.

Время диктует муниципалитетам необходимость договариваться между собой с целью совместного взаимовыгодного развития территорий. На данном этапе взаимодействие муниципалитетов и республиканской власти также должно подняться на новый, более высокий уровень», – сказал Экзам Губайдуллин, заверив, что в полной мере осознает возлагаемую на него ответственность и намерен приложить максимум усилий и знаний для дальнейшего развития и укрепления местного самоуправления в республике.

Сложившаяся ситуация в экономике страны побуждает Правительство принимать государственные программы поддержки различных сфер – образования, науки, здравоохранения, сельского хозяйства, строительства, малого бизнеса, а также отдельных категорий граждан и целых поселений. Каждый год копилка действующих в Татарстане гос­программ пополняется. Сегодня у нас эффективно реализуются 37 республиканских программ, на финансирование которых выделяются миллиарды рублей. И именно органам местного самоуправления отводится значительная роль в реализации программ, в исполнении стратегических инициатив и достижении важнейших целей государства. Это неоднократно подчеркивал и Президент России Владимир Путин, отмечая необходимость повысить роль и самостоятельность местного самоуправления, приблизить власть к людям, живущим на этих территориях.

О роли республиканских программ в реализации муниципальных задач говорил и глава Правительства РТ Алексей Песошин. «Предварительные итоги уходящего года позволяют нам сделать вывод о позитивных темпах развития экономики республики. В основе этих процессов лежит единое понимание общей стратегии, которая является не просто набором целевых ориентиров, а четко выстроенным планом конкретных действий республиканских органов власти. А съезд муниципальных образований по традиции стал площадкой, где мы встречаемся, подводим итоги и определяем дальнейшие пути совместной работы по повышению качества жизни населения в каждом городском округе и муниципальном районе», – сказал Премьер-министр.

Марат АХМЕТОВ: На поддержание делового сельского населения, даже на малые формы, в республике выделяется около двух миллиардов рублей в год, а на развитие социальной инфраструктуры – десятки миллиардов. В будущем году размеры субсидий по наиболее востребованным направлениям будут увеличены. Фермеры-животноводы имеют возможность получить до 10 миллионов рублей субсидий

Отметив позитив в развитии экономики, Алексей Песошин напомнил, что муниципальное управление основано на системном стратегическом планировании и должно быть нацелено на долгосрочную перспективу по всем направлениям. А именно здесь, по его словам, имеются пробелы.

«Все объекты, которые возводятся в рамках госпрограмм, должны использоваться эффективно. Сами понимаете – тратятся немалые бюджетные средства, и нам важно знать, каков эффект от каждого вложенного рубля. Но сегодня, к сожалению, имеются случаи некорректного прогнозирования потребности в тех или иных объектах социальной инфраструктуры, следовательно, нет и эффективного использования бюджетных денег.

И результаты работы органов финансового контроля тому подтверждение, – сказал Алексей Песошин. – Имеется еще одна проблема, решение которой зависит от стратегического видения отраслевых министерств – это диспропорция в объеме строительства объектов общественных пространств в разрезе муниципальных образований. И как следствие – разница в развитии районов и создании условий для повышения качества жизни населения».

Премьер, похоже, задал тон следующим выступающим. Мэр Казани, Ильсур Метшин, главы Дрожжановского, Рыбно-Слободского, Бугульминского районов, а также ряда сельских поселений тоже не ограничились рапортами о выполнении социальных программ, а поделились проблемами.

Ильсур Метшин, доложив о динамичных темпах обновления дорог, ремонта и строительства объектов здравоохранения и образования, о благоустройстве столицы, не забыл упомянуть о поручениях жителей отдаленных жилых поселков, качество жизни в которых значительно ниже среднего столичного уровня. В жилых массивах, присоединенных к Казани несколько лет назад, остаются нерешенными вопросы транспортного сообщения, уличного освещения, обеспечения устойчивого водоснабжения, развития сети  электроснабжения и канализации. Если в целом по Казани, по словам мэра, отремонтирован каждый второй километр дорог, то в таких поселках, как Вишневка, Привольный, Царицыно, Займище и Медгородок, дорог, можно сказать, нет вовсе, что препятствует организации там полноценного автобусного сообщения.

«Особенно выделяются поселки Северный и Мирный, где в совокупности проживают 36 тысяч человек, что сопоставимо с численностью населения Азнакаева, Заинска и Нурлата. Внутри этих жилых массивов автобусное сообщение отсутствует, потому что нет соответствующих дорог», – посетовал столичный градоначальник. В связи с этим он передал делегатам съезда просьбу жителей многострадальных поселков – принять комплексную долгосрочную программу по развитию и благоустройству поселков. «Мы надеемся здесь на помощь руководства республики», – сказал Ильсур Метшин и тут же обнародовал еще одну инициативу: обратился к съезду с предложением о мотивации старших по дому в многоквартирных жилых домах. «Опыт ТОСов, поддержанных республиканскими грантами, показал, что территориальные общественные само­управления на низовом уровне имеют огромный потенциал развития, но необходима мотивация людей к этой работе», – аргументировал он.

Глава Бугульминского района, мэр города Бугульмы Линар Закиров, согласен, что задача органов местного самоуправления – способствовать не только экономическому развитию территорий, но также сделать их привлекательными и удобными для проживания. Благодаря республиканской программе «Благоустройство общественных пространств» в Бугульме удалось обустроить набережную городского озера и пешеходный бульвар имени Ярослава Гашека, которые стали теперь любимой прогулочной зоной горожан и гостей. Велики инвестиции в систему образования района. И они себя оправдывают: с 2015 года бугульминцы являются лидерами в республике по качеству образования.

Глава Рыбно-Слободского района Ильхам Валеев рассказал о положительном опыте развития сельскохозяйственной кооперации на примере торгового дома «Фермер». А глава Новозареченского сельского поселения Бавлинского района Светлана Вагижева посетовала на низкие закупочные цены на сельхозпродукцию, которые установились в их районе.

По поручению Президента на съезд были приглашены победители конкурса Минсельхозпрода на звание «Лучшее личное подсобное хозяйство». Об этом сообщил вице-премьер – министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов. «До начала работы съезда каждому из 43 глав ЛПХ мы вручили сертификат на сумму 100 тысяч рублей», – сообщил министр. И это далеко не единственный формат поддержки предпринимательства на селе. «На поддержание делового сельского населения, даже на малые формы, в республике выделяется около двух миллиардов рублей в год, а на развитие социальной инфраструктуры – десятки миллиардов, – сказал Марат Ахметов. – В будущем году размеры субсидий по наиболее востребованным направлениям будут увеличены. Фермеры-животноводы имеют возможность получить до 10 миллионов рублей субсидий. Но нам требуется помощь глав на местах. Находите деловых, активных людей».

Ильсур МЕТШИН: Мы надеемся здесь на помощь руководства республики. Опыт ТОСов, поддержанных республиканскими грантами, показал, что территориальные общественные само­управления на низовом уровне имеют огромный потенциал развития, но необходима мотивация людей к этой работе

Министра поддержал Президент. «Мы должны и дальше применять новые формы поддержки. Министру экономики нужно в этом сегменте определить квоты и плотнее работать с руководителями муниципалитетов, а главам районов – предусмотреть свои меры поддержки, стимулировать появление этих форм и их развитие. Необходимо популяризировать жизнь на селе», – сказал Рустам Минниханов в своем заклю­чительном выступлении.

Глава республики затронул и тему коррупционных проявлений среди чиновников, некорректные, порой грубые методы работы с населением в некоторых муниципальных органах. Он заострил внимание присутствующих на проблеме оттока сельского населения. «За последние 20 лет его численность снизилась почти на 100 тысяч человек. В первую очередь уезжает молодежь. Причина – уменьшение числа рабочих мест на селе», – констатировал Рустам Минниханов и сказал, что потенциал сохранения и развития села – в развитии малых форм хозяйствования. И денег на это направление республика жалеть не будет.

Все актуальнее становится проблема текучести кадров (особенно низового звена) и на муниципальной службе. Возможно, причина – в низкой зарплате? Рустам Минниханов под аплодисменты зала сообщил, что с 1 января 2018 года у татарстанских бюджетников вырастет минимальный размер оплаты труда.

Реализация республиканских программ по системному развитию территорий, а также обеспечение равной доступности объектов и услуг для граждан, независимо от их места проживания, в будущем году продолжатся. «Все, что мы делам сегодня, – строительство спортивных площадок, создание общественных пространств – должно быть в надлежащем состоянии и работать на благо людей, которые живут на этой территории», – сказал Президент.

Съезд завершился на позитивной ноте: лучшим муниципальным служащим были вручены государственные и ведомственные награды.