Нарушения в бухучёте, бесхозный водопровод, заниженная арендная плата, нецелевое использование земель – эти и другие нарушения обнаружила Счётная палата Татарстана в результате проверки Нурлатского муниципального района.
В ходе контрольного мероприятия за период с 2020 по 2021 год и за 11 месяцев 2022 года установлено нарушений на общую сумму 268 млн рублей, из них 99,7 процента подлежат устранению, сообщил руководитель проверки, аудитор Александр Якупов.
Прежде всего это касается сферы бухгалтерского учёта, на которую пришёлся наибольший объём нарушений – 142,8 млн рублей. Немало случаев отступления от бюджетных правил выявлено и при распоряжении муниципальной собственностью. Так, при отсутствии договорных отношений сети водоснабжения и водоотведения стоимостью 68,5 млн рублей использует в своей коммерческой деятельности ООО «Промочистка».
В селе Чишма на средства республиканского бюджета в сумме 3,5 млн рублей в 2018 году построили водопровод, передали его в муниципальную собственность. И… поставили на паузу. Она продолжается уже пять лет. «Всё это время сети не востребованы. На момент проверки к ним не был подключён ни один пользователь», – констатировал аудитор.
Установлено также шесть фактов отсутствия договоров аренды на используемые земельные участки. Например, в Нурлате прилегающие к частному рынку стройматериалов земли площадью около 1 тыс. кв. метров также используются в коммерческих целях.
Ежегодно муниципальная казна немало теряет и по договорам с нефтяными компаниями при предоставлении участков для работ по недропользованию. Земельное законодательство позволяет заключать с ними арендные соглашения без торгов. Однако, как отметил аудитор, во всех договорах, которые проверила Счётная палата, неправильно указан коэффициент для расчёта размера арендной платы: вместо двух процентов от кадастровой стоимости участка применён расчёт 2 рубля за кв. метр.
– Да, недоглядели, – согласился глава Нурлатского района Алмаз Ахметшин, посетовав на отсутствие квалифицированных специалистов и текучку кадров. – Проверка Счётной палаты оказалась очень кстати, её представители всё нам разъяснили. Считаю, с этими договорами реально надо навести порядок. До конца этого года кадастровые вопросы решим и сразу же оформим все соглашения.
Ревизорами также выявлены факты использования земельных участков не в соответствии с их категорией. Так, на участке сельскохозяйственного назначения, находящемся в собственности физического лица, фактически располагаются объекты нефтегазовой промышленности. Общая сумма недопоступления средств в местный бюджет в связи с нарушениями, связанными с распоряжением земельными участками, составила 16,4 млн рублей.
Управляющей компании ЖКХ Нурлатского муниципального района из местного бюджета ежегодно оказывается финансовая поддержка, которая за анализируемый период составила почти 14 млн рублей.
– Вместе с тем порядок предоставления субсидий на возмещение затрат не соответствует требованиям бюджетного законодательства. В частности, отсутствуют нормы, регулирующие размер субсидии или порядок расчёта с указанием информации, определяющей её размер, что не позволяет произвести оценку обоснованности её предоставления. Таким образом, местный правовой акт требует приведения в соответствие нормам бюджетного законодательства, – отметил Александр Якупов.
Коллегия Счётной палаты приняла решение направить представление главе муниципального образования и проинформировать республиканские управления Росреестра и Россельхознадзора о фактах использования земельных участков сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению. Материалы проверки передаются в Прокуратуру РТ.
