Ещё раз о новациях весенней кампании по набору новобранцев

Повестка по призыву на срочную военную службу может вручаться только в руки потенциальному новобранцу под роспись. Другие способы уведомления, в то числе электронном виде законом не предусмотрены.

Напомним: ранее начальник главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооружённых сил РФ контр-адмирал Владимир Цимлянский сообщил, что теперь срочников будут оповещать о вызове в военный комиссариат в электронном виде. По его словам, это одна из новаций стартовавшего весеннего призыва.

«Учитывая положительный эффект проведённых мероприятий, сотрудникам военных комиссариатов поставлена задача в ходе подготовки к весенней кампании, которая начинается с 1 апреля, оповещение граждан осуществлять в электронном виде. При этом в случае отсутствия технической возможности оповещение будет проводиться путём вручения повесток», – сказал он на брифинге в Минобороны 30 марта. Контр-адмирал пояснил, что в военкоматах в этой связи проведена большая предварительная работа.

При этом Владимир Цимлянский сослался на положительный опыт, полученный в ходе набора добровольцев во время мобилизации с использованием записи через федеральный портал госуслуг.

ПРИЗЫВНОЙ ВОЗРАСТ НЕ ИЗМЕНИЛСЯ

Как уже сообщалось, весенний призыв в этом году продлится традиционно три с половиной месяца – по 15 июля. Призывной возраст не изменился – за это время в ряды Вооружённых сил на срочную службу призовут 147 тыс. молодых людей от 18 до 27 лет.

Внесённые в Госдуму РФ поправки к закону, повышающие возраст призывников с 21 года до 30 лет, ещё не приняты. Глава Комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Виктор Бондарев дал журналистам пояснения, что это может случиться уже к нынешней осени. И тогда поправки, согласно регламенту, вступят в силу с начала 2024 года. То есть повышение призывного возраста не затронет и предстоящую осеннюю кампанию.

В любом случае повышаться призывной возраст, как анонсировали в российском парламенте, будет не сразу, а по этапам. Это будет выглядеть ориентировочно таким образом: в период с 1 января по 31 декабря 2024 года планируется призывать граждан от 19 до 30 лет, в период с 1 января по 31 декабря 2025 года – от 20 до 30 лет, после 1 января 2026 года – с 21 до 30 лет.

В Татарстане нынешней весной вызову в районные военные комиссариаты на медкомиссию  подлежат около 16 тысяч юношей, из них около 3,5 тысячи отправятся на военную службу. Остальные имеют право на отсрочку или освобождение от призыва

Как бы то ни было, не исключено, что в 2023 году стартовал последний весенний призыв, который пройдет по старым правилам.

При этом общее количество призывников по сравнению с весенним призывом прошлого года стал больше на 12,5 тысячи (против 134,5 тыс.) и на 27 тыс. больше, чем осенью 2022-го (120 тыс.). Несмотря на увеличение объёма набора, эти цифры далеки от рекордных значений, которые фиксировались 15–20 лет назад. Так, до перехода России на годовую военную службу численность призыва могла достигать 305 тыс. человек.

В Татарстане нынешней весной вызову в военкоматы на медкомиссии подлежат около 16 тысяч юношей, из них около 3,5 тысячи отправятся на военную службу. Остальные имеют право на отсрочку или освобождение от призыва.

ПЛЮС ПОРТАЛ ГОСУСЛУГ

И всё же наибольшее количество вопросов у потенциальных новобранцев и их родителей связано с тем, как направят повестки.

И тут всё строго по закону: лично в руки. Об этом сказано в постановлении Правительства РФ №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», а также в п.1 ст.31 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Неспроста на повестках есть отдельный корешок как доказательство того, что уведомление вручается уполномоченными на то лицами под роспись потенциальному новобранцу. Иное всегда можно опротестовать.

То же мы читаем в федеральном законе от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «О воинской обязанности и военной службе»: «Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учёбы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учётную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований».

Однако вслед за высказываниями Владимира Цимлянского заместитель главы Комитета Госдумы РФ по обороне Юрий Швыткин заявил порталу Ura.ru, что рассылка повесток через сайт госуслуг будет приравнена к личному вручению. А удаление приложения «Госуслуги.рф» или аккаунта в нём будет считаться уклонением от службы.

Любопытно, что одновременно функция удаления учётной записи исчезла и с сайта, и из приложения «Госуслуги.рф». В Минцифры России это объяснили «участившимися случаями взлома личных кабинетов».

НАКАЗАНИЕ ЗА УКЛОНЕНИЕ

В тот же день, 31 марта, глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов опроверг своего заместителя. «У нас в действующем законе нет повесток через сайт госуслуг. Если будут изменения в закон, тогда мы будем говорить об этом, [как они расцениваются]. Но подчеркну: на сегодня ничего подобного нет», – сообщил он в комментарии ТАСС.

Сенатор Виктор Бондарев, в свою очередь, подтвердил: повестка может вручаться только в руки и никакие уведомления в электронном виде законом не предусмотрены.

От самого Минобороны никаких разъяснений пока не поступало. В Татвоенкомате от комментариев на просьбу газеты «РТ» также отказались.

А как ситуацию расценивают юристы? «Портал госуслуг предусматривает, что если ты ставишь галочку на получение уведомлений от государственных органов, то в этом случае пришедшая через личный кабинет повестка может считаться врученной», – утверждают специалисты из агентства «Татюр-информ». Но для того чтобы данная процедура проходила именно подобным образом, в любом случае нужны соответствующие изменения в законе, оговариваются правоведы.

Впрочем, имеется и обратные примеры. «Несколько лет существует практика, когда повестка вручается в том числе заказным письмом. Законом этого не предусмотрено, нет таких изменений в законе, но практика такая имеется», – напоминают казанские юристы. По их словам, такие повестки (врученные без подписи о получении) призывник на самом деле тоже может игнорировать, но не все об этом знают.

В любом случае при неявке в военкомат после законно врученной повестки существует два вида ответственности: административная по ст. 21.5 КоАП с максимальным штрафом до трёх тысяч рублей и уголовная по ст.328 Уголовного кодекса РФ. Если будет доказан факт уклонения, призывнику может грозить лишение свободы на два года.