Госдума РФ отклонила внесенный Татарстаном законопроект о «детях войны».
На вечернем пленарном заседании российского парламента 20 января был рассмотрен вопрос о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны. На обсуждение, помимо законодательной инициативы Государственного Совета Татарстана, представлены еще два законопроекта о «детях войны», внесенные двумя думскими фракциями – КПРФ и «Справедливой России».
Татарстанский законопроект «О детях войны» представил депутат Госсовета РТ, член фракции КПРФ Артем Прокофьев. С основным докладом по вопросу выступил депутат Госдумы Олег Нилов. Содокладчиком по трем законопроектам стал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.
В рейтинговом голосовании законопроект татарстанского парламента набрал наибольшее количество голосов и был вынесен на общее голосование.
Внесенный Госсоветом РТ федеральный законопроект отклонен в первом чтении при 108 голосах «за». Документ не набрал пятидесяти процентов голосов от общего количества депутатского корпуса для рассмотрения во втором чтении
«Есть законы, которые рождаются снизу, – отметил Артем Прокофьев в своем выступлении. – Представленный проект закона «О детях войны» рождался не из кабинетных замыслов, он был разработан и внесен как ответ на обращения граждан, которые приходят к нам за решением данной проблемы. Велико количество таких обращений в Татарстане, но и в других регионах, как мы знаем, не меньше. А потому вопрос требует внимания федеральных депутатов».
Артем Прокофьев подчеркнул: Государственный Совет республики не спонтанно вышел с данной инициативой. В предыдущие годы парламент республики поддержал обращения всех парламентов регионов, которые просили решить проблемы «детей войны» на федеральном уровне. В 2014 году Госсоветом Татарстана направлены обращения на имя Председателя Государственной Думы и Председателя Правительства РФ. После этого законодательная инициатива стала обсуждаться в самом Государственном Совете, предлагались разные варианты.
| Михаил ТАРАСЕНКО, заместитель председателя Комитета Госдумы: | |
Рассмотренные нами законопроекты ставят «детей войны» в преимущественное положение перед тружениками тыла, многие дети в войну наравне со взрослыми день и ночь трудились на предприятиях, в колхозах. | |
«Мы учли сложившуюся ситуацию в стране, критику предыдущих законопроектов, их сильные и слабые стороны, собрали лучшие предложения. Наш проект – результат единогласной поддержки партий, представленных в парламенте Республики Татарстан», – подчеркнул Артем Прокофьев.
Напомним: вопросы, связанные с социальной поддержкой «детей войны», частично регулируются на региональном уровне. В некоторых субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, направленные на установление статуса и мер социальной поддержки «детей войны». При этом порядок и условия отнесения граждан к указанной категории, перечень и объем мер социальной поддержки в регионах различаются. Тем не менее жители регионов России старшего поколения, детьми пережившие тяжелые военные годы, объективно вправе претендовать на равнозначную социальную поддержку государства.
«Из двенадцати миллионов таких россиян два миллиона вообще не имеют никакой поддержки», – пояснил необходимость закона Артем Прокофьев.
Парламент Татарстана предложил законодательно определить единый федеральный статус категории «детей войны», единый перечень и объем мер социальной поддержки, обозначить федеральное финансирование.
Татарстанский законопроект получил поддержку в семнадцати регионах из двадцати, где была рассмотрена данная инициатива.
Причину отклонения законопроекта в Госдуме пояснил Михаил Тарасенко. По его словам, поддержка граждан из категории «дети войны» в тех или иных формах уже предусмотрена действующим законодательством.
«Эта проблема вообще не является федеральной, – считает заместитель председателя Комитета Госдумы. – Рассмотренные нами законопроекты ставят «детей войны» в преимущественное положение перед тружениками тыла, многие дети в войну наравне со взрослыми день и ночь трудились на предприятиях, в колхозах».
Не понравилось Михаилу Тарасенко и то, что в проекте, предложенном Татарстаном, предусмотрены меры поддержки только за счет федерального бюджета.
«Проект закона «О детях войны» рождался не из кабинетных замыслов, а был разработан и внесен как ответ на обращения граждан, которые приходят к нам за решением данной проблемы. Велико количество таких обращений в Татарстане. Но и в других регионах таких обращений не меньше», – отметил Артем Прокофьев
Внесенный Госсоветом РТ федеральный законопроект отклонен в первом чтении при 108 голосах «за». Документ не набрал пятидесяти процентов голосов от общего количества депутатского корпуса для рассмотрения во втором чтении.
Однако парламентарии, в том числе в Татарстане, не собираются отступать от инициативы, поэтому в деле «детей войны» рано ставить точку.
