Такая новость пришла сегодня из Москвы. Правительство РФ приняло решение о проведении Всероссийской переписи населения в новые сроки – в сентябре текущего года. К этому времени ожидается стабилизация эпидемиологической ситуации в стране.
Начатая ещё в октябре 2020 года в труднодоступных районах предварительная перепись, уже охватившая 50 тысяч человек, приостановлена и будет проведена повторно. Об этом сегодня на брифинге сообщил заместитель главы Росстата Павел Смелов.
ПОЧЕМУ СЕНТЯБРЬ?
Напомним: решение о проведении переписи населения в 2021 году Правительством было принято летом прошлого года в условиях пандемии и малой изученности нового вируса, с расчётом на улучшение ситуации с распространением COVID-19 в нынешнем году. И действительно, в настоящее время в стране наметилась позитивная динамика в борьбе с эпидемией коронавируса, постепенно снижается число новых случаев заболевания, запущена программа вакцинации.
В этой связи сентябрь 2021 года рассматривается как «окно возможностей» для проведения переписи населения в наиболее безопасный период.
Во-первых, как считают в Росстате, новые сроки позволяют остаться практически в рамках рекомендованного ООН периода проведения общенациональных переписей населения раунда 2020 года. Проведение переписи в сентябре 2021-го даст возможность сохранить необходимую периодичность, обеспечить сопоставимость, точность и корректность полученных статистических данных для дальнейшего сравнительного анализа как на национальном, так и на международном уровне.
Во-вторых, важнейшим организационным критерием для проведения переписи является наибольшее присутствие населения по месту проживания. Проведённый Росстатом анализ событий последнего года и изменений в обществе за последнее десятилетие показал, что в сложившихся условиях оптимальным периодом для переписи является именно сентябрь. Это время, когда люди возвращаются из отпусков, активно готовятся к учебному и деловому году, решают различные вопросы с государством, чаще пользуются электронными услугами.
Запланированные ранее особенности переписи останутся в силе. Так, граждане смогут не дожидаться визита переписчика и переписаться самостоятельно на портале госуслуг, а также в МФЦ
В ведомстве также обратили внимание на то, что на переписях традиционно работает много переписчиков-студентов. Старт переписи в сентябре позволит им не отрываться от учёбы. Следует напомнить: студентам, помимо денежного вознаграждения, работа на переписи традиционно засчитывается как практика.
Ещё один немаловажный фактор – в сентябре на большей части территории страны сохраняются максимально комфортные погодные условия для работы переписчиков, а также не наблюдается массового распространения сезонных простудных заболеваний.
ЗАРПЛАТУ ПЕРЕПИСЧИКАМ СОХРАНИТЬ
А пока эпидемиологическая ситуация хоть и улучшается, но остаётся неопределённой, посетовал Павел Смелов. Новые сроки учитывают, что в прошлом году пик снижения заболеваемости пришёлся именно на сентябрь и что весной – летом пройдёт массовая вакцинация.
Стоимость переписи, которая ранее была определена в 32 млрд рублей, вырастет с учётом повторной переписи в труднодоступных районах, а также с необходимостью выполнять рекомендации Роспотребнадзора по социальному дистанцированию и дезинфекции.
Кроме того, с учётом инфляции Росстат предложил увеличить зарплаты переписчиков (с определённых ещё в 2018 году 18 тысяч рублей) и решил не увольнять уже работающих пять тысяч уполномоченных по проведению переписи и пять тысяч инструкторов, а также одну тысячу временных сотрудников в территориальных органах Росстата.
По словам Павла Смелова, перенос сроков переписи одобрен Премьер-министром Михаилом Мишустиным, в ближайшее время выйдет соответствующее постановление Правительства.
Запланированные ранее особенности переписи останутся в силе. Так, граждане смогут не дожидаться визита переписчика и переписаться самостоятельно на портале госуслуг, а также в МФЦ. Переписчики будут заносить сведения о домохозяйствах не в переписные листы, а в планшеты (в регионы уже доставлено 360 тысяч планшетов для переписчиков, они работают на российской операционной системе «Аврора»).
Таким образом, отпадёт необходимость сканирования переписных листов, сведения поступят сразу в базу данных и будут быстрее обработаны статистиками. Росстат планировал подвести оперативные итоги переписи уже в июне 2021 года, а предварительные – в октябре, теперь они передвигаются, соответственно, на начало и середину 2022-го.
Добавим, что предыдущая Всероссийская перепись населения прошла в 2010 году, по международным стандартам такие масштабные обследования должны проводиться раз в десятилетие в круглые даты, однако из-за пандемии во многих странах сроки были перенесены. По словам Павла Смелова, это увеличивает число ошибок в демографических расчётах. После проведения переписи ведомство пересмотрит данные по демографии за последние десять лет и опубликует новый десятилетний демографический прогноз.
