В Наркомат РКИ.

Препровождая при сем переписку, пока что на 10 листах, прошу РКИ ускорить издание инструкции „Об оплате жилых помещений в городах и рабочих посел­ках “.

Так как дело не терпит отлагательства, то советую привлечь к ответ… то бишь (тьфу, тьфу…) к составлению инструкции юристов из Наркомвнудела и из согласи­тельной комиссии Совнаркома. Уж больно они, эти работники, расторопные люди… * *

*

Приложение первое:

,26 июля 1927 года. № 0933. Срочно. В Наркомфин ТССР. При сем препро­вождается на согласование проект ин­струкции Наркомвнудела и Наркомюста ТССР, издаваемой в дополнение и частич­ное изменение инструкции Наркомвну­дела и Наркомюста по применению пос­тановления ЦИК и СНК ТССР от 23 ноя­бря 1926 года „Об оплате жилых поме­щений в городах и рабочих поселках*⁴.

Приложение второе.

„Инструкция⁴⁴…

Нет! Выйдет слишком длин* о, скучно и волокитно.

Лучше, я позволю себе передать вкрат це содержание дела об издании инструк­ции.

7 декабря 1926 года в „Собрании Уза­конений ТР* № 43 была опубликована инструкция НКВДела и НКЮста „Об оплате жилых помещений в городах и рабочих поселках*.

Практика быстро текущей жизни по­требовала частичного изменения и допол­нения этой инструкции.

Нужно было уточнить порядок квар­тирной платы с лиц, временно живущих отдельно от своей семьи.

Нужно было изменить порядок взима­ния квартирпой платы с лиц педагогиче­ского труда, с кустарей, ремесленников и лиц свободных профессий.

Время идет. Время не ждет.

Так вот при вышеупомянутом отноше­нии от 26 июля за № 0933 Наркомвну

дел ТР срочно направил в заинтересован” ные организации, в том числе и в Нарком^– фин, выработанную им новую инструк­цию—для согласования.

Получив проект инструкции, Нарком­фин нашел, что пункт 3 инструкции надо дополнить.

О том, что дополнить и как дополнить, я не буду распространяться.

Дело не в этом.

Дело в том, что 4 октября, через два с половиной месяца после составления инструкции, в Наркоме затрещал телефон. Звонят из Совнаркома.

—    Кто у телефона?

—     Наркомфин.

—    Вы, кажется, что то имеете допол­нить к инструкции об оплате жилых по­мещений?

—    Да, имеем.

—    Тогда командируйте своего предста­вителя на согласительное совещание при Совнаркоме 6 октября.

Можно надеяться, что на совещании 6 октября инструкция будет окончательно согласована.

Ведь, совещание – то—согласительное!..

Нет. Ничего подобного. Согласитель­ное совещание инструкцию не согла­совало, а постановило: Предложить Нар­ком внудел у представить в Совнар­ком переработанную инструкцию, «о со­гласовании ее с НКЮ, ТСПС, НКФином, НКПросом и орсов^том, т. е. с теми, кому уже рассылалась инструкция на со­гласование, с теми, кто присутствовал на согласительной совещании, за исключе­нием Наркомпроса.

Кроме этого, совещание рекомендует при рассмотрении инструкции обратить внимание на разногласия между НКЮ и Наркомвну делом, с одной стороны, НКФ и горсоветом—с другой. Как раз по то­му самому дополнению, которое вносил Наркомфин еще в начале августа.

Не знаю, может быть, в компетенцию согласительного совещания при Совнар­коме входит что-нибудь иное, а не со­

гласование законодательных предположе­ний…

Словом, инструкцию решено вновь со­гласовать.

Словом—начинай с начала…

* *

*

„Весьма срочно. В Наркомфин ТССР. При сем препровождается для согласова­ния проект инструкции НКВД и НКЮ ТССР, издаваемой в дополнение и час­тичное изменение инструкции НКВД и НКЮ по применению постановления ЦИК и СНК ТССР от 23 ноября 1926 года „Об оплате жилых помещений в го­родах и рабочих поселках”.

Весьма срочно… Срочные и растороп­ные работники из НКВнудела не заставят себя долго ждать.

Ведь, дело-то срочное!..

Совсем неважно, что это срочное отно­шение с инструкцией для согласования рассылается 6 февраля 1928 года, через 4 месяца после согласительного совеща­ния и через полгода после первого сог­ласования!

Важно другое. Важно то, что инструк­ция, которая рассылалась 26 июля, и инструкция, которая рассылается 6 фев­раля, так походят друг на друга как ко­пия на подлинник.

Ничего незначущая трехстрочная при­писка в конце инструкции не меняет дела. И больше ни одного изменения, ни одного дополнения.

Видно по всему, что затея согласова­ния начата сызноза.

Но не возьму только в толк:

зачем было рассылать инструкцию на согласование 26 июля 1927 года?

что пользы осталось о 1 согласительного совещания 4 октября?

кто пожалеет попусту потраченных полгода времени?

какая гарантия, что инструкция будет, наконец, и дана без „начинай с начала^–?

Или „расторопные* юристы будут ждать новых законодательных изменений?

Ведь этак можно и заждаться, това­рищи юристы!           С. Холынский.