Со времени опубликования директивы ЦК о ликвидации окру­гов прошло ровно три месяца. Подводя предварительные итоги вы­полнению этой директивы местными парторганизациями, необходимо Отметить, что если первая часть работы по ликвидации округов была повсеместно закончена в установленные ЦК сроки, то другая и более существенная часть этой работы—распределение окружных работников по районам и укрепление районов—остается и по на­стоящее время по целому ряду областей не реализованной, или реа­лизованной не вполне удовлетворительно.

Прежде всего, многие парторганизации не поняли и не оце­нили политического значения проводимой ЦК реформы. К ликвида­ции округов и передвижке центра тяжести в район и село они от­неслись, как к простой организационной перестройке партийно-со­ветского аппарата. Они не мобилизовали вокруг [этого мероприятия внимания масс, не провели необходимой разъяснительной работы, осуществляя ликвидацию округов чисто аппаратным, бюрократиче­ским путем.

Едва ли нужно доказывать, что ликвидация округов, а отсюда и необходимость всемерного укрепления районных центров является одним из существеннейших мероприятий общего плана развернутого социалистического наступления по всему фронту. Район в на стоящее время становится центром, опорным пунктом социалисти­ческой реконструкции сельского хозяйства. От того, насколько ра­ботоспособны районные организации, насколько крепок районный советский и партийный аппарат, зависит успешность разрешения всех важнейших политическо-хозяйственных задач. Опыт последних месяцев лишний раз подтверждает, что все важнейшие хозяйствен­но-политические кампании (хлебозаготовки, осенний сев, контракта­ция, коллективизация, мобилизация внутренних денежных ресур­сов и проч.) успешно проводились там, где налицо имеется уже достаточно окрепший районный аппарат, где вышестоящие партий­ные органы к вопросу укрепления районов отнеслись не по-чи­новничьи, а с полным сознанием всей значимости этой реформы.

Говоря о политическом значении ликвидации округов и укре­пления районов, мы не должны упускать из виду того, что это ме- роприятий вносит новые моменты во взаимоотношения между городом и деревней, между рабочим классом и бедняцко-середняцкими массами деревни. Перенесение центра тяжести политическо-хозяй- ственной работы по социалистической реконструкции сельского хозяйства в район, с развитием местной промышленности, превра­щением районных центров в новые очаги культуры, приближение аппарата управления к селу, к массам, делает наше направле­ние на уничтожение противоположности между городом и деревней. А ведь уничтожение этой противоположности составляет одну из по­стоянных и важнейших задач победившего пролетариата. В про грамме нашей партии есть прямое указание, что уничтожение про­тивоположности между городом и деревней является „одной из ко­ренных задач коммунистического строительства”. С этой точки зре­ния становится еще более понятным, насколько ошибочны и оппор­тунистичны всякие разговоры и настроения, недооценивающие поли­тическое значение проводимого укрепления района.

Однако, было бы совершенно недостаточно, признав политиче­скую значимость реформы, не сделать отсюда никаких организа­ционных выводов. Директива ЦК совершенно ясно указывает на целый ряд мероприятий организационного порядка, которые обеспе­чивают реализацию этой реформы. Одной из основных политиче­ских директив при ликвидации округов ЦК считает переброску 90 проц. окружных работников на работу в район. Выполнена ли эта важнейшая политическая директива местными организациями?

На страницах „Правды” уже не раз приводились многочислен­ные факты халатного отношения некоторых парторганизаций к этой директиве ЦК. Стопроцентное выполнение директивы о посылке 90 проц. окружного актива и, в особенности, о посылке в район

„двадцатки” мы имеем до сих пор только в отдельных случаях. В большинство же эта директива остается выполненной всего лишь на 40—50 проц.

Несколько лучше обстоит дело о посылке работников среднего звена, да и здесь дело обстоит далеко неудовлетворительно. Большое количество работников осталось в старых окружных центрах или перебралось в область.                 

Не выполнена также директива ЦК об использовании окруж­ных работников в районах по специальности. Мы имеем немало случаев, что областные и краевые центры, „пользуясь случаем ликвидации окружных органов, перетягивают к себе ценных, лучших работников не только по своей линии, но и работников, занятых многие годы в другой отрасли работы. Точно также нет правильного использования по специальности работников и на районной работе.

Было бы глубоко ошибочным отнести выполнение Директивы ЦК только за счет бывших окружкомов, как это пытаются делать некоторые товарищи. В значительной степени за это отвечают и ЦК нацкомпартий и крайкомы (областкомы). Мы знаем, что в ряде слу­чаев крайкомы либерально отнеслись к срыву директивы ЦК, а по­рою сами нарушают постановление ЦК, укрепляя окружными работ­никами не район, а свой краевой (областной) аппарат. Между тем именно крайкомы (областкомы) обязаны были со всей решительно­стью ударить по нездоровым настроениям бывших окружных работ­ников, по нежеланию ехать в район, доходившему в отдельных слу­чаях до дезертирства и шкурничества. Именно краевые (областные) парткомитеты должны были, мобилизовав вокруг выполнения директивы ЦК пролетарскую и партийную общественность, поставить выполне­ние этой директивы под постоянный общественный контроль, более активно привлекая к этому делу печать, рабочие бригады и проч.

Мало сделано также со стороны ЦК нацкомпартий, крайкомов (об- ласткомов) в налаживании постоянной связи с районами и улучше­нии систематического руководства их работой. Поступающие с мест сведения говорят о том, что нередко районы предоставлены сами себе. В некоторых случаях вместо живой связи с районами и их не­посредственного инструктирования полным ходом заработала бу­мажно-циркулярная машина”.

Сроки ликвидации округов и укрепления окружными работни­ками района, установленные директивой ЦК, истекли. Однако, зада­ча укрепления районов, далее более узкая задача—укомплектования их работниками еще не разрешена. Нужно с неослабной энергией продолжать мобилизацию внимания всей партии и пролетарской об­щественности вокруг вопросов укрепления районов, связи с ними и поднятия качества их работы. Нужно тесней увязать укрепление района с задачами партии на данном этапе строительства, с важ­нейшими политическими кампаниями, с проведением сплошной кол­лективизации и ликвидации кулачества, с новым промышленным строительством, с укреплением сельской парторганизации, с пере­стройкой всех органов советской власти лицом к производству и колхозному строительству. 

“Правда”, 16 октября (по радио).