Партийная организация и правительство Татарии приступили к практическому осуществлению важнейшей директивы партии — к ликвидации кантонов (округов) и созданию вместо них районов. Это мероприятие нельзя рассматривать, как техническую реорганизацию советского аппарата. Районирование — есть огромной политической и практической важности мероприятие — шаг, ведущий к «…значительному приближению партийно-советского аппарата к селу, к колхозам, к массам». (Из решений XVI с’езда партии по докладу ЦМ).
Решение с’езда, ЦК партии и ЦИК СССР о районировании и ликвидации округов блестяще подтверждено имеющимся опытом и практикой работы показательных районов и со всей неизбежностью вытекает из задач колхозного строительства, из проведения сплошной коллективизации сельского хозяйства.
«Цель районирования—приблизить партийно-советский и хоз. – кооперативный аппарат к району и селу для того, чтобы получить возможность своевременно разрешать наболевшие вопросы сельского хозяйства, его под’ема, его реконструкции…
Сейчас центр тяжести колхозного строительства перемещен в районные организации. Сюда стекаются нити колхозного строительства и всякой другой хозяйственной работы в деревне, и по линии кооперации, и по линии советов, и по линии кредитов, и по линии заготовок». (Сталин. Из доклада на XVI с’езде).
Промежуточное звено — округ, а у нас в автономной республике — кантон, изжило себя, превратившись в тормоз социалистического строительства. Вот почему Центральный комитет партии и Союзное правительство в своих решениях предлагают закончить ликвидацию округов к первому октября текущего года.
Пленум ОК и сессия ТЦИК’а постановили районирование Татарской республики провести в основном до первого сентября. Такие быстрые темпы перестройки необходимы для того, чтобы в новый хозяйственный год, в третий год пятилетки мы вступили с вполне оформившимся низовым советским, партийным, кооперативным аппаратом. Затяжка в районировании неизбежно отвлекла бы внимание партийной организации, деревенского актива и широких масс трудящихся крестьян от задач хозяйственного, культурного строительства, ослабила бы силы и внимание на колхозном фронте. Нужно как можно быстрее и организованно перестроить весь наш аппарат — перейти со старых на новые рельсы работы. При чем это нужно проделать так, чтобы никоим образом не пострадала, не замедлила своего хода текущая работа.
Нужно твердо помнить, что мы сейчас вступаем в полосу ответственнейших хозяйственно – политических кампаний — уборка урожая, озимый сев, развертывание хлебозаготовок, вплотную подходим к распределению доходов в колхозах. Малейший перебой, незначительная запинка в работе партийного, советского, кооперативного аппаратов может повлечь срыв этих кампаний, ослабить фронт обостряющейся классовой борьбы. Ни малейшей демобилизации, ни малейшей растерянности и разброда!
Кантонный и волостной аппарат должен работать попрежнему четко и точно.
Один из важнейших моментов в районировании — это подбор работников в районный аппарат. От этого в значительной мере зависит успех районирования. Отметив огромное значение районного звена, тов. Сталин на XVI партийном с’езде поставил вопрос: «Достаточно ли снабжены нужными и необходимыми работниками районные организации для .того, чтобы поднять всю эту разнообразную работу? Не может быть сомнения, что они снабжены работниками крайне недостаточно. Где же выход? Что нужно сделать для того, чтобы поправить Этот недочет и обеспечить районные организации по всем отраслям нашей работы достаточным количеством нужных работников? Для этого нужно сделать, по крайней мере, две вещи: 1) упразднить округа (аплодисменты), которые превращаются в ненужное средостение между ‘областью и районами, и за счет освободившихся окружных работников усилить районные организации; 2) связать районные организации непосредственно с областью (крайкомом, национальным ЦК). Это будет доведением до конца дела приближения аппарата к районам и селам».
Центральный комитет в своем решении от 15 июля постановил, что не менее 90 процентов освободившихся окружных работников должно быть направлено в районы. Проведение этого решения в жизнь встречает сопротивление со стороны отдельных кантонных работников, даже партийцев. На пленуме ОК, отмечались по ряду кантонов (Буинск, Мензелинск) случаи нежелания, отказа кантонных работников перейти на работу в районы. Это ни что иное, как отражение враж дебных социалистическому строительст ву настроений бюрократических чинов ничьих элементов.
Нужно резче подчеркнуть то почетное место районных работников – непосредственных организаторов и руководителей социалистического наступления в дерев’ не, какое отводит им партия и советская власть.
Нужно развернуть усиленную подго товку и переподготовку работников, так как районы, получая новые большие права, имея перед собой более широкие задачи, потребуют более высокой квалификации и знаний.
Одновременно с перестройкой аппарата внизу должна проходить еще более быстрыми темпами реорганизация нашего центрального аппарата, наркоматов, республиканских кооперативных и хозяйственных органов. Усиление организационно – инструкторских и плановых отделов, сокращение лишних звеньев, четкое определение своих задач и практическая I помощь местам в районировании, подготовка и подбор работников для района — вот то, что в основном должно, наряду с руководством текущей работой и проведением боевых кампаний, приковать внимание и силы руководящих центральных органов Татарии.
Перед наркоматами, колхозсоюзом, Татсоюзом и другими стоит задача, чтобы они выделили из своего аппарата лучшую часть работников для посылки в районы на постоянную работу.
Успехи проведения районирования будут твердо обеспечены лишь тогда, когда будет мобилизовано мнение бедняцко-се- редняцких колхозных масс крестьянства. Нужно широко раз’яснить цель и сущность проводимой коренной перестройки системы советского аппарата. Под знаком этих задач должна развернуться массовая подготовка к районным с’ездам советов.
Кулак, классовый враг в деревне и его агентура из лагеря оппортунистов будут пытаться всячески тормозить проведение районирования. Кулачество заинтересовано в тов, чтобы низовой советский аппарат не улучшался и не укреплялся, ибо наличие слабых кадров в волости и оторванность кантона от села значительно облегчала его деятельность против колхозного строительства. Вся работа по районированию должна быть пропитана беспощадным отпором кулачеству, беспощадным отпором оппортунистам всех мастей.
Районирование Татарской республики,’ дающее возможность образовать районы С более однородным национальным составом, позволяет советскому аппарату лучше обслужить массы на их родном языке, еще более приближает советский аппарат к массам. Районирование, вопреки великодержавничеству и буржуазному национализму, создает неизмеримо лучшие условия для хозяйственного и культурного роста, для социалистического строительства Татарстана, для усиления темпов ликвидации отсталости татарского хозяйства.
В борьбе с классовым врагом, ломая и сокрушая бюрократические преграды на пути проведения районирования,преодолевая колебания и демобилизационные настроения в собственных рядах, областная партийная организация, опираясь на массы, на тысячи и десятки тысяч беспартийного батрацко – бедняцкого, середняцкого и колхозного актива, при участии этих масс по-ударному проведет и успешно за. кончит районирование Татарской республики.