1. ЦК и ЦКК придают огромное значение начавшей за последние месяцы развертываться под руководством ЦКК-РКИ, в связи с чисткой советского аппарата, массовой борьбой рабочих с бюрократиз-мом и другими недостатками советского аппарата в форме шефства заводов и фабрик над советскими учреждениями. Эта форма массового рабочего контроля снизу, выросшая из повышения политической активности рабочего класса на основе хозяйственного под’ема страны и наступления на капиталистические элементы, представляет одну из лучших форм участия рабочих (остающихся на производстве) в управлении государством. Эта форма представляет собой новый крупный шаг по пути осуществления идеи Ленина о том, что «целью нашей является бесплатное выполнение государствен-ных обязанностей каждым трудящимся по отбытии «8-часового урока» производственной работы.

 2. Эта форма начинающегося массового, организованного снизу, контроля рабочих на первых же шагах дала заметные результаты и доказала, что она является могучим средством в борьбе с бюрокра-тизмом, что она приносит большую поль- ау в деле очищения советского аппарата от бюрократичесикх и чуждых элементов, в деле сокращения, улучшения работы и удешевления советского аппарата. Участие рабочих бригад в чистке МОСО дало возможность сократить аппарат почти наполовину и значительно упростить его; рабочие бригады собрали по Союзу около 25.000.000 рублей недоимок с част-ного сектора и т. д. Одновременно <ЦК и ЦКК подчеркивают, что на местах нередко имеет место совершенно недопустимое явление, когда шефство сводится к торжественным заседаниям и формально-му подписанию договора о шефстве без какой бы то ни было практической работы по улучшению госаппарата, ограничившись никому ненужной и вредной парадностью.

 3. Огромное значение шефства заключается не только в помощи РКИ во время чистки соваппарата. ЦК и ЦКК считают, что основная задача рабочего массового контроля снизу состоит в том, чтобы по окончании чистки шефы — заводы прикрепляли свои рабочие бригады, под руководством РКИ, для постоянного, систематического контроля над выполнением со стороны отдельных частей аппарата подшефного учреждения важнейших директив партии и правительства. Такое прикрепление и практическая проверка работы рабочими бригадами поможет проведению четкой классовой линии в ра-боте аппарата, систематического его очищения от негодных и бюрократических элементов и дальнейшего упрощения его работы. Такое вовлечение рабочих в постоянную проверку работы советских уч-реждений усиливает действительную связь рабочих с советским аппаратом.

 4. ЦК и ЦКК отмечают, что привлечение рабочих бригад к массовой проверке в контролю над работой советского аппарата, на основе их повседневного ознакомления с практической работой сов- учреждений, имеет большое значение в деле подготовки кадров из среды пролетариата, вполне пригодных для выдвижения на постоянную ответственную работу в соваппарате.

 5. Учитывая особо важное значение этого начинающегося массового рабочего контроля над советским аппаратом, ЦК и ЦКК предлагают всем партийным организациям оказывать развитию шефства заводов самое серьезное внимание и поддержку. Органы КК-РКИ, непосредственно возглавляющие это движение рабочих масс, должны внимательнейшим образом продолжать руководить шефством, оказывая ему систематическую помощь в организации систематического контроля рабочих масс над советским аппаратом.

 6. Ближайшие задачи шефствующих заводов, фабрик должны заключаться в том, чтобы под руководством РКИ: а) выделять рабочие бригады для активного участия в чистке советского аппарата; б) отбирать выдвиженцев из числа активных участников шефских бригад, занимавших, ся чисткой данного учреждения, для постоянной работы в аппарате последнего; в) прикреплять по окончании чистки ряд рабочих бригад к отдельным важнейшим частям подшефного аппарата для постоянной проверки и наблюдения за правильностью работы этих частей; г) шефские заводские бригады, превращаясь в инициативных помощников РКИ, в подшефном аппарате, проверяют быстроту и ка чество исполнения важнейших решений’ партии и правительства, следят за удешевлением и сокращением аппарата, выявляют качество работы сотрудников и т. д.; д) шефские бригады должны систе-матически докладывать о результатах своей работы на заводских собраниях и на заседаниях коллегии РКИ; е) руководители, возглавляющие подшефные учреждения, должны оказывать всемерное содействие рабочим бригадам и повести решительную борьбу, опираясь на них, с бюрократизмом и другими недостатками советского аппарата. Они — руководители — должны отчитываться о своей работе на собраниях заводов-шефов, с обязательным содокладом рабочих бригад.

 7. ЦК и ЦКК предлагают в кратчайший | срок добиться решительного перелома в работе по выдвижению рабочих и работниц в соваппарат, не допуская формального кампанейского подхода, а ведя систематическую работу по выдвижению. Основным резервом для пополнения и укрепления госаппарата должны быть шефские бригады, рабочие-ударники, члены советов и их секций; в частности, необходимо выдвигать из рядов пролетарской интеллигенции рабочих, окончивших рабфаки, техникумы, ВУЗ’ы и т. д. Ответственность за систематическое вовлечение рабочих в госаппарат, руководство работой выдвиженцев, создание для них нормальных условий работы и повышение их квалификации возлагается на руководителей учреждений.

 8. Отмечая недостаточное внимание, оказываемое до сих пор шефскому движению со стороны партийных организаций, а также недостаточное и неумелое руководство со стороны многих местных органов КК-РКИ, ЦК и ЦКК обязывают партийные комитеты, ячейки шефствующих заводов и местные КК-РКИ всемерно поддержать шефство, рассматривая его, как важнейшую часть массовой работы на предприятиях.

 9. ЦК и ЦКК особо отмечают, что профсоюзы, советы и комсомольские организации принимают слабое участие в деле организации и помощи шефским бригадам. ЦК и ЦКК считают, что профсоюзы в большей мере, чем до сих пор, должны принять активное участие в деле организации массового контроля снизу над сов- аппаратом. Шефство и выдвижение рабочих и работниц должно стать одной из важнейших форм участия профсоюзов в борьбе с бюрократизмом в советском аппарате. Советы и их секции должны больше связаться с работой шефских бригад, а депутаты советов на предприятиях должны стать передовыми организаторами массового шефского движения. Комсомольские организации должны более активно участвовать в борьбе с бюрократизмом в соваппарате и, наряду с органи-зацией , «легкой кавалерии», быть в передовых рядах шефских бригад.

 10. Для правильного направления работы шефов-заводов ЦК и ЦКК считают необходимым повести борьбу против подмены идей шефства идеей взаимной проверки и взаимного контроля между заво-дами и созучреждениями. Такой подход к шефству является извращением его основного смысла и характера. Основная задача шефства заключается в массовом вовлечении рабочих бригад в дело госу-дарственного управления и контроля снизу над советским аппаратом. Эта идея должна быть руководящей и основной при практическом развертывании шефства Наряду с необходимостью обеспечить достаточное руководство шефским движением со стороны РКИ, ЦК и ЦКК считают необходимым пресекать всякие попытки излишнего регламентирования шефства, вгоняющие это здоровое движение в узкие рамки бюрократических уставов, сужающих или ослабляющих инициативу и активность рабочих масс в борьбе с бюрократизмом, а также с такими недопустимыми бюрократическими явлениями, когда договоры о шефстве заключаются, без участия рабочих масс, отдельными представителями заводов и учреждений.

 11. ЦК и ЦКК предлагают органам печати широко освещать эту новую форму массового рабочего контроля, знакомя рабочие и крестьянские массы как с наиболее удачными опытами организации шефства, так и с важнейшими результатами работы шефствующих заводов, возможно шире привлекая к этому делу самих участников контроля.

 Центральный Комитет ВКП(б).

 Центральная Контрольная Комиссия ВКП(б).

 Москва, 15 марта. (По радио в 3 ч. ночи)