Уверенность некоторых наших сограждан в том, что давать «на лапу» в случае решения серьезного вопроса надо обязательно, приводит к тому, что зачастую люди, полагая, что проблему иначе не решить, сами предлагают взятку.

Поменять коррупционный менталитет – задача не из легких. Но вполне решаемая. Чтобы борьба с коррупцией давала результаты, нужно абсолютно общее желание. Насколько эффективна в республике антикоррупционная деятельность, какие меры принимаются в отношении тех, кто попался на взятке, каковы дальнейшие планы общества в борьбе со стойким социальным злом?

Эти вопросы обсуждались на очередном заседании Совета при Президенте РТ по противодействию коррупции, которое во вторник в режиме видеоконференции провел в Доме Правительства Президент Рустам Минниханов.

В работе заседания приняли участие Государственный Советник РТ Минтимер Шаймиев, Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, Премьер-министр Ильдар Халиков, прокурор республики Кафиль Амиров, главы муниципальных образований, министерств, ведомств, руководители правоохранительных органов.

В республике действуют около двадцати федеральных и столько же республиканских ведомств, чья деятельность связана с контролем и надзором. С 2009 года по настоящее время ими внесено более 146 тысяч актов реагирования на различные нарушения, напомнил в начале заседания Рустам Минниханов.

Анализ показал, что контрольно-правоохранительная деятельность тоже связана с коррупционными рисками. Есть факты, когда отдельные сотрудники используют свои полномочия в том числе и для вымогательства взяток. За три последних года в Татарстане выявлено 325 таких преступлений.

По мнению главы республики, чтобы у должностных лиц не было возможности принять то или иное решение за взятку, каждое административное предписание или постановление должно фиксироваться в специальном реестре актов административного реагирования.

Президент подчеркнул: ненадлежащее исполнение своих обязанностей иными чиновниками приводит к трагедиям. Катастрофа теплохода «Булгария» как раз связана с тем, что предписания были, но они не выполнялись.

Сложная ситуация с безопасностью наблюдается в строительстве, происходят ЧП и в сфере общественного питания. И это следствие либо непрофессионализма, либо безответственности, отметил Рустам Минниханов.

Прокурор РТ Кафиль Амиров привел факты, когда предписания контролирующих и надзорных органов не то чтобы не исполняются, а попросту «теряются». По мнению прокурора, этот момент может свидетельствовать о наличии коррупционных факторов. «Как такое могло произойти? – усомнился Президент. – Все предписания должны доходить до адресата, и на них нужно отреагировать». Глава республики поручил Правительству обеспечить регистрацию всех выданных актов административного реагирования.

Такой сводный реестр, по мнению Рустама Минниханова, уменьшит возможности для взяточничества в контролирующих и надзорных органах, даст полезный аналитический материал для руководства республики, муниципальных образований. Рустам Минниханов обратил внимание и на другой факт: бывает, надзорные органы выдают предписания и штрафуют за нарушения, которые должностные лица не могут устранить по объективным, не зависящим от них причинам. «Вопросы надо решать совместно, а не просто выдавать предписания, – подчеркнул Президент. – А мы на основании представленных фактов могли бы формировать наши программы, как сделали это, к примеру, с программой капремонта школ».

На заседании был поднят вопрос о ситуации в сфере здравоохранения.

«В Татарстане, несмотря на огромные вложения в техническую модернизацию здравоохранения, сохраняются претензии населения к качеству оказываемых медицинских услуг, – отметил Президент. – Люди жалуются на отношение к ним медицинских работников. Но врачи не должны вести себя так, будто делают одолжение пациентам. Это их работа, а не благотворительность». Люди должны чувствовать отдачу от вложенных в сферу здравоохранения средств, видеть, что это делается для них. И при этом не должна теряться и душевная теплота со стороны медиков, подчеркнул Рустам Минниханов.

Далее разговор пошел о нарушениях, касающихся необоснованного увеличения стоимости квадратного метра жилья по социальной ипотеке, выполнения муниципальных контрактов, проведения электронных торгов, процедуры получения предпринимательских грантов, а также о результатах выездных проверок надзорных органов в Агрызском и Нурлатском районах.

Так, руководитель управления Аппарата Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов сообщил об элементах коррупции в части предоставления грантов субъектам малого и среднего бизнеса Агентством инвестиционного развития РТ. Вот только один пример: победителем конкурса «Социальный бизнес» 2012 года было признано общество с ограниченной ответственностью, зарегистрированное на лицо, отрицающее свое участие в фирме. К тому же в заявке присутствовали подложные документы об инвалидности директора фирмы и аренде помещения, предназначенного для реализации проекта. Неудивительно, что, получив 600 тыс. рублей, это ООО тут же перевело их в московскую консалтинговую фирму. По аналогичной схеме победителями стали еще 3 компании, зарегистрированные на лиц, ведущих асоциальный образ жизни. «Нетрудно подсчитать суммы, которых лишился бюджет республики», – подметил руководитель управления.

Что касается муниципальных районов, то здесь признаки коррупции выявлены при использовании бюджетных средств, особенно при выполнении муниципальных контрактов. Есть факты создания различных аффилированных с муниципальными властями структур, имеющих определенные преференции на тех же торгах. Кроме того, к управлению такими фирмами иные должностные лица привлекают своих родственников. С одной стороны, необязательно, что родственные связи в данном случае являются прямым нарушением законодательства. Но, с другой стороны, это и далеко не безобидные действия… «Подобная практика вызывает вполне понятное возмущение среди предпринимателей, подрывает авторитет власти», – высказался Марс Бадрутдинов.

«По данным правоохранительных органов, за 2011 год и 8 месяцев текущего года за совершение преступлений коррупционной направленности к ответственности привлечены 92 должностных лица муниципальных органов и организаций», – сообщил начальник управления, указав в том числе и конкретные фамилии. «Мне стыдно за тех, чьи имена прозвучали, но если мы будем их замалчивать, то ни к чему хорошему это не приведет. Времена изменились, скрывать проступки чиновников сейчас невозможно. Каждый из вас отвечает за свои действия. Вы лицо власти, любой ваш коррупционный шаг – это минус для всех нас», – обратился в завершение заседания Президент к главам муниципальных образований.