По итогам прошедшего года Управление Федеральной антимонопольной службы по Татарстану вошло в список десяти лучших представительств ФАС России.
Установление монопольно высоких цен на продукцию, навязывание невыгодных условий договоров, несоблюдение установленного порядка ценообразования, необоснованный отказ от заключения договора – это далеко не все нарушения, с которыми приходится сталкиваться сотрудникам данной службы в ходе выполнения своей работы. Всего за прошедший год было возбуждено 359 дел за нарушение антимонопольного законодательства, взыскано штрафов на общую сумму почти 27 млн. рублей.
Нарушителям придется несладко
– Большой прорыв сделал в прошлом году наш рекламный отдел, он занял первое место в России среди остальных отделений ФАС, – подчеркнул на пресс-конференции руководитель татарстанского управления Александр Груничев. За минувший год было возбуждено 157 дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, что в два раза больше, чем за 2007 год.
За неоднократное нарушение закона о рекламе фирма “Неон-Арт-М” была оштрафована на 80 тысяч рублей. Основанием для возбуждения дел послужила реклама пива, размещенная на щитах на расстоянии менее ста метров от стадиона “Трудовые резервы” и городской поликлиники №15 в Казани. Напомним, что Федеральный закон “О рекламе” запрещает размещать рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках и других подобных местах и на расстоянии ближе ста метров от занимаемых ими зданий.
За рекламу услуг косметической фирмы издательскому дому “Сити-пресс” пришлось расстаться с сорока тысячами рублей. Дело в том, что данная “обитель красоты” рекламировала косметологические услуги, на реализацию которых у нее не было соответствующей лицензии. Опасность заключается в том, что жертвами таких ситуаций становятся граждане, которые по незнанию могут доверить свое здоровье непрофессионалам.
Удивительно и то, что за подобные нарушения штрафуется уже далеко не первая и даже не вторая фирма. Видимо, не привыкли еще у нас учиться на чужих ошибках.
Авиасервис тоже под присмотром
Естественным монополистом в сфере поставки топлива для авиаперевозок – керосина – является в республике “Татнефть-авиасервис”. В ходе исследования данного рынка было выявлено несколько нарушений в деятельности предприятия. Общая сумма штрафов, наложенных на него, составила 30 миллионов рублей.
Одно из дел в отношении компании было возбуждено по факту создания дискриминационных условий при осуществлении поставки и заправки авиатопливом воздушных судов, что является злоупотреблением доминирующим положением и недопустимо в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
“Транснефтьавиасервис” отказалась заправить воздушное судно авиакомпании “Красноярские авиалинии” по причине задолженности той перед топливно-заправочной станцией. Это действие было неправомерным и носило дискриминационный характер, так как авиакомпания была не единственным должником, но отказ в заправке получила только она. При вынесении решения татарстанское УФАС приняло во внимание и то, что в результате были ущемлены и интересы физических лиц – пассажиров рейса данной авиакомпании, которые не смогли вылететь в установленное время. Только за это компания “Татнефтьавиасервис” была оштрафована на 15,319 млн. рублей.
Дело о государственном заказе
– За прошлый год были рассмотрены 272 жалобы на действия заказчиков при размещении государственного и муниципального заказа, 163 из них признаны обоснованными, – привел данные Александр Груничев.
Одним из примеров, относящихся к этой области, стало привлечение к ответственности председателя конкурсной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по Татарстану А.Колесникова: за неправомерный допуск к конкурсу участника размещения заказа – фирмы “Триумф+”. Заявка указанного участника подлежала отклонению, так как в день вскрытия конвертов денежные средства не были внесены им в полном объеме на счет государственного заказчика.
Татарстанское УФАС установило, что фирма предоставила платежное поручение на сумму 111 тысяч рублей, тогда как сумма в размере пяти процентов от начальной цены контракта (2,5 млн. рублей) составляла 125 тысяч. К председателю была применена мера ответственности в виде штрафа на сумму 30 тысяч рублей.
Приоритетными направлениями деятельности управления в нынешнем году станут соблюдение финансовой дисциплины в жилищно-коммунальном хозяйстве (в их числе работа ТСЖ, тарифы), пресечение предоставления услуг в сфере электроэнергетики без установленных тарифов и контроль за рекламной деятельностью.