Весьма острые проблемы были озвучены предпринимателями республики на встрече с представителями Федеральной антимонопольной службы России, прошедшей в Торговой промышленной палате Татарстана.
Следует отметить, что ФАС следит за тем, насколько четко выполняются четыре федеральных закона – “О защите конкуренции”, “О рекламе”, “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” и “О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства”.
Таким образом, Федеральная антимонопольная служба России и ее региональные подразделения осуществляют контроль за действиями монополистов и органов государственной власти, а также следят за недобросовестной конкуренцией. Именно по всем этим направлениям обращались с вопросами и предложениями предприниматели из самых различных сфер бизнеса.
Как сделать жилье доступным?
На данный момент достаточно активно обсуждается программа доступного жилья гражданам России. Тем не менее квартиры пока доступными для большинства населения никак не назовешь. Почему так происходит? И за счет чего можно снизить цены на квадратные метры? Своим мнением по этому поводу поделился руководитель одной из крупных строительных фирм республики.
Стоимость одного квадратного метра жилья складывается из цен на строительные материалы, земельный участок, строительство коммунальной инфраструктуры и оформление документации. По каждой из этих составляющих есть резерв для снижения цен. Если взять рынок строительных материалов, то здесь велика необходимость расширения производства и создания конкурентной среды между предприятиями. Пока же монополисты ограничиваются лишь очередным повышением цен. Непросто и с земельными участками, которые находятся по большей части в государственной и муниципальной собственности и не продаются. Таким образом, нет как такового рынка земли, и вопрос, как его сформировать, остается пока без ответа.
И, конечно же, не лучшим образом на стоимости квадратных метров сказывается рост тарифов на услуги естественных монополий, когда цены на подключение жилых домов к электро- и теплосетям регулярно увеличиваются.
Другим болезненным моментом является то, что нет юридически отработанного механизма для передачи всех домовых коммуникаций специализированным компаниям. И строительным организациям приходится содержать сети за счет собственных доходов, которые никем не компенсируются. Все эти проблемы вкупе и не дают возможности сделать жилье доступным.
Еще раз об “одном окне”
Борьба с административными барьерами в сфере предпринимательства ведется давно, но, как показывает практика, она, скорее, напоминает борьбу с ветряными мельницами – шума много, толку мало. Как было отмечено на совещании, по-прежнему на оформление и согласование документации уходит не меньше года. И вновь прозвучала уже не новая идея об “одном окне”. Хочется верить, что она все-таки будет реализована. Кроме того, предпринимателям приходится выплачивать по 50-60 тысяч рублей за оформление необходимой документации. На предложение одного из представителей ФАС России – “если данная цена не устраивает, то можно оформить документы даже в другом регионе – этого никто не запрещает”, кто-то из предпринимателей заметил: “Попробуй только обратись в другую фирму, можно о бизнесе вообще забыть”. Участниками встречи было предложено провести мониторинг цен по данному вопросу и выявить из чего они складываются, а также ввести какую-то единую ставку для всех.
Собственность, Интернет, аукционы
Также предпринимателями был поднят вопрос о передаче практически всего муниципального имущества Казани в одну компанию, что привело к повышению арендной платы в 2-3 раза вне зависимости от местоположения тех или иных торговых и офисных площадей. Насколько эта сделка правомерна, еще предстоит разобраться.
Не осталась в стороне и проблема монополизированности рынка интернет-сетей – если в Москве цена на безлимитный скоростной Интернет составляет 150 рублей в месяц, то в Казани она как минимум раза в четыре выше. И конечно же, очень интересовала предпринимателей возможность участия в аукционах на государственные и муниципальные закупки. Если предприниматель обратился в антимонопольную службу в связи с тем, что ему необоснованно, по его мнению, не дали возможность участвовать в том или ином аукционе, то у ФАС есть возможность аннулировать итоги аукциона, если нормативный порядок не выполнен.
В целом же планируется создание единого портала, на котором будет размещена вся необходимая информация не только о государственных заказах, но и об имуществе с указанием того, в чьей собственности находится тот или иной участок леса, земли или водоема. Кроме того, будет организовано пять электронных площадок, на которых планируется проводить аукционы по государственным заказам, – подобная технология должна максимально исключить возможность сговора и давления на предпринимателей, и у желающих по всей России будет возможность участвовать в торгах. Если же говорить о сроках появления этого портала, то на совещании был назван 2010 год.
Подводя итог встречи, начальник управления государственной службы и контроля государственной помощи ФАС России Александр Кинев подчеркнул, что “антимонопольная служба является союзником предпринимателей и справедливой конкуренции”, а также отметил, что ни один заданный вопрос не останется без внимания – все они запротоколированы и на каждый будет дан официальный письменный ответ.
