В конце февраля в один из ювелирных салонов в центре Казани зашли двое молодых мужчин. Наставив на охранника пистолет, приказали лечь на пол. Потом разбили витрину, “изъяли” пару дорогих украшений и исчезли. На все про все у разбойников ушло 25 секунд. Стоимость похищенного – более 1,6 миллиона рублей.

За безопасность этого объекта отвечало одно из частных охранных предприятий. Как и за безопасность шести других, подвергшихся нападениям с начала прошлого года.

Как сообщили в пресс-службе УВД Казани, эпизодами одного уголовного дела следствие пока считает лишь два нападения на казанские ювелирные салоны. По остальным разбоям возбуждены самостоятельные уголовные производства. Однако во всех случаях следователи акцентируют внимание на том, что все обчищенные магазины пользовались такой услугой частных охранных предприятий (ЧОП), как физическая охрана. То есть непосредственное присутствие охранника на вверенном ему объекте. Между тем, как это стало ясно по последним случаям, такая охрана оказалась полностью бессильной не только перед отлично спланированным нападением, но и перед плохо вооруженными людьми. Если, конечно, пневматический пистолет можно счесть за оружие ( по закону РФ “Об оружии” он таковым не является).

После первых нападений на ювелирные салоны УВД Казани обратилось ко всем владельцам ювелирного бизнеса в городе с рекомендацией установки в своих магазинах бронированных витрин и бронированных кабин для охранника. Тем не менее эти советы были проигнорированы. Сейчас ювелиры успокаивают себя тем, что похищенные драгоценности были застрахованы. Сотрудники правоохранительных органов же в беседах с потерпевшими не упускают возможности напомнить о существовании пусть и более дорогой, но надежной охраны – вневедомственной. Можно, конечно, сгоряча объявить это рекламой и конкуренцией, если бы не статистика: за последние годы с защищаемых вневедомственной охраной объектов не было вынесено ни копейки.

В материалах уголовных дел по последним разбоям указывается, что охранники ЧОПов даже не пытались предотвратить нападение. Лишь в последний раз секьюрити выстрелил вслед убегавшим с награбленным преступникам из травматического пистолета (поражающий элемент такого оружия – резиновые пули). Попал в ногу. На этом “погоня” и закончилась. Уже потом, допрошенный в качестве свидетеля, он говорил, что не стрелял, потому как в помещении в тот момент было полно народу и он опасался задеть кого-то из посетителей. На записи камер внутреннего видеонаблюдения, запечатлевших разбойный налет уже на другой ювелирный салон, на улице Университетской, отчетливо видно, как охранник даже не пытается воспользоваться кнопкой тревожной сигнализации. “Тревожную” кнопку нажала продавец-консультант, когда под дулом пистолета открывала преступнику витрины с драгоценностями. У охранника брелок с кнопкой находился в кармане, тем не менее нажал он ее лишь после ухода налетчика. Патрульные экипажи, примчавшиеся на место происшествия через минуту (по нормативу время реагирования – две минуты), разумеется, уже никого не застали. Преступник с сотнями тысяч рублей в кармане растворился в пешеходном потоке на Баумана. Теперь в ограбленном ювелирном салоне сидит крепкий мужчина с автоматическим оружием.

Такие объявления по “бегущей строке” можно видеть на региональных каналах каждый день. И можно быть уверенным, что обещают работодатели 5000 отнюдь не долларов. И уж тем более не евро…

Стоит отметить, что 5000 рублей – совершенно “нормальная” заработная плата, предлагаемая большинством татарстанских фирм, гордо именующих себя частными охранными предприятиями. Развиваться ЧОПам некуда из-за самой специфики регионального рынка. Крупные финан-совые корпорации, которые и могли бы стать серьезным источником подпитки вновь появляющихся охранных фирм, имеют собственные службы безопасности, по оснащенности, подготовке кадров, эффективности в несколько раз превосходящие все существующие сегодня ЧОПы. Туда набирается “отставная элита” вооруженных сил и спецслужб России. По сути, крупные финан-совые структуры создают собственные мини-армии с огнестрельным оружием и профессионалами, способными заткнуть за пояс любого не то что чоповца, но и кадрового офицера органов внутренних дел. А стройбатовцы и вылетевшие из органов сержанты, как правило, приходят именно по таким объявлениям.

Но, справедливости ради, стоит отметить, что в частных охранных предприятиях тоже существует отбор кадров и большинство пришедших пытать счастье по “бегущей строке”, разочаровавшись, уходят. Но некоторых все же берут. Они-то потом и шарят судорожно в экстремальной ситуации в карманах, пытаясь найти “тревожную” кнопку.

По словам генерального директора агентства экономической безопасности “Контр” Вадима Алеева, сегодня в Татарстане насчитывается свыше 700 легальных частных охранных предприятий. Более 300 из них приходится на Казань. Плюс примерно 60 служб безопасности. И вся эта армия имеет в своем составе около 7 тысяч человек. Большинство из них являются представителями так называемой физической охраны и набраны по объявлениям. И самое серьезное “оружие”, на которое они имеют разрешение, – это электрошокер. В большинстве же случаев такие секьюрити несут охрану объекта с газовым баллончиком или газовым пистолетом. Охранять столь серьезный объект, как ювелирный салон, с газовым пистолетом (специалисты это понимают) все равно, что на войну ехать с рогаткой. Пусть и импортной.

По мнению специалистов в области рынка охранных услуг, несмотря на такое сравнительно большое количество ЧОПов, Татарстан находится лишь во втором десятке по обороту в этой отрасли. Согласно оценкам Ассоциации индустрии безопасности, ежегодный объем российского рынка здесь составляет несколько миллиардов долларов. Половина этого объема, как правило, приходится на московских “охранников”. На втором месте Санкт-Петербург и Ленинградская область. Неплохие результаты показывают Свердловская, Самарская, Новосибирская области. Вместе с тем безоговорочное лидерство в этой области уже много лет удерживает Центральный федеральный округ.

За годы своего существования республиканский охранный рынок достаточно структурировался и стабилизировался, чтобы говорить о его приоритетных направлениях. Наиболее востребованной и развитой среди предлагаемых татарстанскими охранными предприятиями услуг для хозяйствующих субъектов является физическая охрана объектов (около 80 процентов), хотя с каждым годом ее вытесняет более совершенная техническая – оборудование объекта техническими средствами охраны, или пультовая. Клиенты более всего реагируют на малейшие колебания на рынке безопасности. Смена физической охраны пультовой также не прошла незаметно: республиканские ЧОПы приобретают в месяц около 30-40 новых клиентов, желающих заключить контракт на пультовую охрану. Тем более что стоимость ее, по сравнению с услугами вневедомственной охраны, меньше в разы. К примеру, вневедомственная охрана оценивает стартовый взнос (включая оборудование) за оказание подобных услуг от 10 тысяч рублей плюс около 5 тысяч рублей – ежемесячная абонентская плата. Крупные ЧОПы готовы оказывать ту же услугу по цене, ровно в два раза меньшей. Объяснение банально: во главе каждого частного охранного предприятия стоят, прежде всего, коммерсанты, задача которых – экономить каждую копейку. Охраняют чоповцы тех же коммерсантов, имеющих одинаковые с ними чаяния. К примеру, если сегодня час работы сотрудника вневедомственной охраны стоит около 180 рублей, то ЧОПы предлагают физическую охрану объекта по цене, ровно в два раза меньшей. Некоторые в условиях жесточайшей конкурентной борьбы сбрасывают расценки до 80 рублей в час. Нетрудно догадаться, какое качество охраны будет предложено за такие деньги.

Вместе с тем, как говорит Вадим Алеев, сегодня “джентльменский набор” предлагаемых крупными ЧОПами охранных услуг значительно расширился. В серьезных фирмах с солидным бюджетом появился вполне оправданный экономически перекос в сторону технологичности – “днем – люди, ночью – техника”. Появилась и новая услуга – мониторинг подвижных объектов с помощью GPS-навигации, спутниковой связи, которая динамично развивается.

Как рассказал начальник отдела техники Управления вневедомственной охраны при МВД по РТ Александр Парамонов, если говорить конкретно о взаимоотношениях ювелиров и частного охранного бизнеса, то их “единение” произошло в августе 2001 года. Тогда Минфин России утвердил инструкцию “О порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении”. Существенные изменения претерпел четвертый пункт инструкции, оговаривающий порядок хранения драгоценных металлов и камней. Если до 2001 года занимающаяся продажей ювелирных изделий фирма для получения лицензии должна была в числе прочего предоставить и “договор об охране помещения с вневедомственной охраной”, то измененная инструкция исключила эти два последних слова. С того времени фирма должна предоставить лишь “договор об охране помещения”. А с кем будет он заключен – с частниками или государством – решать уже самим ювелирам. Пункт 4.6 четко приписывает, что “при работе с драгоценными металлами и драгоценными камнями организации используют в установленном порядке один из следующих видов охраны: собственную охранную службу организации; охрану организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности; вневедомственную охрану при органах внутренних дел; охрану внутренними войсками МВД России по решению Правительства РФ; ведомственную охрану федеральных органов исполнительной власти”.

Говоря о трех участниках последних событий, с описания которых мы и начали этот материал, – самих ювелирах, частных охранных предприятиях и правоохранительных органах, то с изменением инструкции проиграли только последние. Как признался один из потерпевших, владелец салона ювелирных украшений, по большому счету произошедшее его волновало незначительно, поскольку все похищенное было застраховано. Вот и получается, что коммерсантам безразлично, кто охраняет их застрахованное имущество. Ясно только одно, что охрана должна присутствовать. Пусть даже функции такого секьюрити будут заключаться в том, чтобы вежливо (чему удается обучить немногих) выпроваживать из помещения зашедших погреться.

Частным охранным предприятиям измененная инструкция тоже здорово сыграла на руку. По сути, произошло перераспределение рынка, в котором ЧОПы за счет более выгодных коммерсантам условий в описанной выше ситуации получили практически 90 процентов его объема. Как признался Александр Парамонов, с каждым годом все больше владельцев ювелирных салонов отказываются от их услуг. Правда, объективности ради необходимо отметить, что есть у вневедомственной охраны и постоянные клиенты, для которых милиция – непререкаемый авторитет. Предприниматели объясняют все просто: зачем платить большие деньги за охрану, если все равно ничего не происходит? Милиционеры же трактуют ситуацию по-своему: потому ничего и не происходит, что на входе стоит сотрудник в форме. А милицейская форма и огнестрельное оружие, по мнению специалистов, является мощным сдерживающим фактором для преступника. Вот и получается, что сложившейся ситуацией довольны все, кроме правоохранительных органов. Потому как (во многом из-за равнодушия первых двух субъектов отношений) именно им приходится раскрывать уголовные дела о налетах на ювелирные салоны. А поскольку такие преступления тщательно готовятся и совершают их профессионалы, то раскрыть их очень и очень сложно. Кстати, на момент, когда этот материал сдавался в печать, ни один из семи налетов так и не был раскрыт.

Конечно, идеальным решением проблемы стал бы стол переговоров, за который нужно усесться владельцам ЧОПов и руководству УВО. Но пока ни одна из этих конкурирующих структур не спешит выступать с инициативой. Как рассказал Вадим Алеев, хотя частная охрана успешно взаимодействует с МВД, с вневедомственной общего языка нет. В России пока известен лишь один пример такого сотрудничества – когда московская компания “Гольфстрим” отдала на субподряд процедуру реагирования (выезда тревожных групп) по получаемым тревожным сигналам. Причем данное соглашение громко отменялось и снова тихо вводилось в действие руководством столичного УВО, что свидетельствует об отсутствии четких и понятных правил сотрудничества.

После первых разбойных нападений на казанские ювелирные салоны, как уже упоминалось, милиционеры обошли все ювелирные салоны, предупредив их владельцев об орудующих в городе преступниках. Вместе с предупреждениями они раздавали рекомендации об оборудовании торговых залов бронированными витринами и бронекабинами, однако владельцы магазинов, учтиво со всем согласившись, обещали “подумать”. Этим, как правило, все и ограничивалось. Хотя, по мнению Александра Парамонова, бронированная витрина – хороший способ задержать преступника. Даже просто наклеенная на стекло витрины специальная пленка, по статистике, задерживает налетчика на двадцать-тридцать секунд. А это дополнительное время для реагирования экипажам охраны. Причем не важно – экипажам ЧОПов или УВО.

А бронекабина для сотрудника охраны – вообще “сказка”. Если он и не будет оттуда отстреливаться, как предполагают ее производители, охранник получает отличную возможность передать тревожный сигнал и вызвать подкрепление. Кабина полностью изолирует его от внешнего воздействия. Но повторим: все это осталось лишь на уровне рекомендаций.

Конечно, такую ситуацию можно было бы назвать особенностями национального бизнеса, если бы для нее не было более подходящего названия – ЧОПнутый бизнес.