Татарстан является одним из лидеров по количеству обращений осужденных с ходатайствами о помиловании. Сей интересный факт выявился в Министерстве юстиции России при анализе статистических данных.
Как известно, Президентом РФ на территориальные органы Минюста (в Татарстане это Главное управление МЮ РФ по РТ) возложена функция регистрации и учета ходатайств о помиловании, а также анализа полноты и качества поступающих документов. Так вот, только за последние четыре месяца правом обращения о помиловании воспользовались 519 осужденных. О чем это говорит? О нетерпеливости наших осужденных, которые не хотят или по состоянию здоровья уже не в силах отбывать наказание? А может, об особой строгости татарстанских судей, которые дают преступникам большие сроки? Нам остается только догадываться, ведь толковать, будучи на свободе, можно по-всякому.
Однако заметим, что сама процедура помилования не так уж проста. В республике действует созданная указом Президента РТ комиссия по вопросам помилования. Несмотря на то, что свои обращения осужденные адресуют на имя Президента России, рассматривает их поначалу именно эта комиссия. Среди ее членов – писатели, общественные деятели, представители государственных органов республики. Комиссия по помилованию дает свои рекомендации Президенту Татарстана, а тот, рассмотрев их доводы, уже вносит представление Президенту России.
Впрочем, мнения двух президентов могут не совпасть, но окончательное решение принимает Президент РФ. В случае положительного решения он издает указ о помиловании, причем о помиловании каждого конкретного осужденного.
Стоит отметить также и то, что нередко в комиссию по помилованию поступают ходатайства от родственников заключенных. Однако такие просьбы рассматриваются только в том случае, если и сам осужденный напишет обращение. При таком раскладе комиссия делает запрос в колонию. Таким образом, решение вопроса о помиловании порой может затянуться не на месяцы – на годы. Так что иногда осужденные предпочитают дождаться условно-досрочного освобождения, нежели просить о пощаде.
При рассмотрении вопроса о помиловании учитываются такие факторы, как общественная опасность совершенного преступления, поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания, возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, состояние здоровья, семейное положение осужденного.
Право на помилование в виде снятия судимости имеют также и те, кто добросовестно отбыл назначенное судом наказание.
Любопытно, что по прежним законам правом на помилование осужденный мог воспользоваться, лишь отбыв половину назначенного судом срока. Сейчас же таких ограничений не существует. Исключение составляют только те, кто был приговорен к пожизненному заключению, – они могут написать ходатайство, отбыв за колючей проволокой двенадцать с половиной лет.
В заключение остается добавить, что запятая в известной фразе “казнить нельзя помиловать”, как правило, ставится после первого слова, ведь процент помилованных совсем невелик. К примеру, за весь 2002 год Президент России смилостивился лишь к восьми осужденным: троим наказание отменил, а пятерым сократил сроки.
Впрочем, даже в случае отрицательного решения у заключенного остается возможность воспользоваться правом повторного обращения с ходатайством о помиловании. Правда, ровно через год.
Галина АМОСОВА.
