17 июня Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) вынес решение по делу о проверке конституционности ряда положений Гражданско-процессуального кодекса РСФСР и Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, согласно которым прокуратура вправе вносить в суды общей и арбитражной юрисдикции гражданские иски о признании конституций и уставов субъектов РФ противоречащими федеральному законодательству, а суды, соответственно, вправе такие иски рассматривать.
Напомним: почти месяц назад, 18 июня, в Конституционном Суде прошли слушания этого дела по запросам Государственного Совета РТ и судьи Верховного суда Татарстана Романа Гафарова, Государственного Собрания Башкортостана. С точки зрения заявителей, проверку положений конституций и уставов субъектов Федерации на их соответствие федеральному законодательству может проводить только Конституционный Суд – специальный судебный институт, созданный для этого в Российской Федерации, а также и в ее субъектах. Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин отметил, выступая на заседании, что конституция и устав субъекта Федерации – это не просто рядовой закон или подзаконный акт, которые может рассматривать любой судебный орган, а – Основной Закон. И в конституционном строительстве нового российского правового государства его нормы должны быть незыблемыми. Во всяком случае, они не должны многократно переписываться после принятия очередного федерального закона. Иначе можно поставить под сомнение смысл конституции или устава, на базе которого принимаются десятки законов субъекта, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона, межнациональное согласие.
Выслушав представителей сторон и изучив в течение месяца материалы дела, КС вчера согласился с заявителями, признав оспариваемые нормы ГПК и закона о прокуратуре не соответствующими Основному Закону Российской Федерации. При этом КС пояснил, что из решения не следует необходимость пересмотра ранее вынесенных судами общей юрисдикции решений по делам об оспаривании положений конституций и уставов субъектов Федерации. В то же время конституционные судьи не исключили для представителей регионов возможности обращаться с запросами в КС о легитимности решений, принятых ранее судами общей юрисдикции.
Фарид Мухаметшин, еще не зная решения Конституционного Суда РФ, сказал на итоговой пресс-конференции 18 июля: “В федеративном государстве так и должно быть. И мне кажется, эту норму мы в суде отстояли”.
