На днях о деятельности татарстанских антимонопольщиков с начала года журналистам рассказали заместители руководителя Управления ФАС по РТ Игорь Павлов, Рузаль Хабибуллин и Павел Козел.
Как проинформировал Павел Козел, общая сумма штрафов, наложенных в этом году за нарушение закона о защите конкуренции, составила почти 20 миллионов рублей. На большинство предупреждений нарушители поспешили отреагировать, поскольку это освобождает их от возбуждения административного дела.
В функции антимонопольного органа входит контроль за ценами на продовольственном рынке. Почти год длится тяжба ФАС с ритейлерами, которые обвиняются в установлении необоснованно высоких цен на гречневую крупу. Торговые сети «Тандер» ( «Магнит»), «Перекресток», «Пятерочка» ( «Агроторг»), «Ашан» и «Зельгрос» оспаривают в Арбитражном суде решение ФАС о наложении на них пятимиллионного штрафа.
Кроме того, с подачи татарстанских антимонопольщиков возбуждено дело в отношении сахарных заводов, согласованные действия которых, по мнению ФАС, привели в прошлом году к взлету оптово-отпускных цен на сахар. «На сегодня соответчиками по „сахарному делу“ проходят 70 предприятий отрасли, – сообщил Павел Козел. – Рассмотрение дела продолжается, решение пока не вынесено. Будем устанавливать, кто какую роль сыграл в данном деле».
Так же долго рассматривается дело, возбужденное в связи с дополнительной платой, которую «Почта России» взимает со своих клиентов за приклеивание на их корреспонденцию, бандероли и посылки марок или нанесение оттиска франкировальной машины. Комиссия татарстанского УФАС считает, что франкирование неотделимо от самой платы за пересылку, поэтому на «Почту России» наложен штраф в размере шести миллионов рублей.
Вряд ли стоит рассчитывать на быстрое завершение и «воздушного дела», которое завертелось после жалоб пассажиров, недовольных скачками цен на авиабилеты на рейсы по маршрутам Казань – Москва и Москва – Казань. Сейчас татарстанское антимонопольное управление проверяет, насколько экономически обоснованно ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» установило цены на этих маршрутах, и в третьей декаде октября должно состояться первое рассмотрение дела.
Под особым контролем управления находятся органы власти. Практика показывает, что чаще всего властные структуры злоупотребляют своими полномочиями по предоставлению хозяйствующим субъектам преференций, то есть одним необоснованно создают более выгодные условия деятельности и дискриминируют других. При этом чаще всего (36 процентов от числа всех случаев) эти нарушения допускаются в вопросах распоряжения земельными участками. В числе топ-нарушителей Управлением ФАС были названы органы власти Зеленодольского, Лаишевского, Елабужского района, а также Казани и Набережных Челнов.
Как сообщил Рузаль Хабибуллин, в Набережных Челнах, например, незаконно взималась плата за предоставление гражданам градостроительного плана земельного участка. После вмешательства антимонопольщиков МУП «Служба градостроительного развития» и ОАО «Геополис» оштрафованы, а руководитель последнего к тому же понижен в должности. Муниципальные власти Рыбно-Слободского района незаконно выделили десять земельных участков «Строй–
техинвесту» под индивидуальное жилье. Теперь земли по предписанию УФАС возвращены в муниципальную собственность, а виновные оштрафованы. Примечательно, что спикер трактовал отсутствие прозрачности в процедуре предоставления земли, незаконное изменение вида разрешенного использования участка или предоставление его для жилищного строительства без проведения торгов как «ошибки» чиновников ввиду их непрофессионализма.
Игорь Павлов проинформировал представителей СМИ о ситуации в сфере госзакупок. За 9 месяцев в адрес управления поступили 263 жалобы на действия (бездействие) заказчика при осуществлении госзакупок, из них обоснованной признана 201 жалоба. Государственные и муниципальные заказчики в свою очередь тоже в ряде случаев недовольны действиями исполнителей – они подали более 80 обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Однако положительное решение УФАС выдало лишь в 42 процентах случаев, так как в ходе проверки выяснилось, что и сами заявители допускали нарушения.
За три квартала татарстанским УФАС возбуждено 498 административных дел за нарушения действующего законодательства о контрактной системе, 360 должностных лиц привлечены к ответственности. Общая сумма наложенных штрафов в сфере госзакупок составила 5,5 млн рублей.
