Коллегия Счетной палаты Татарстана рассмотрела результаты проверки использования бюджетных средств, выделенных в 2013 году и в первом полугодии 2014 года спортивным учреждениям республики на подготовку спортсменов детского и юношеского возраста.
Председатель Счетной палаты Алексей Демидов подчеркнул, что в республике количество жителей, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, постоянно растет. 18 спортивных объектов Универсиады переданы вузам республики. Созданы условия для занятий физкультурой и спортом в шаговой доступности от мест учебы около 70 тысячам студентов. Благодаря наследию Универсиады 18 детско-юношеских спортивных школ Казани были полностью размещены на новых объектах. По итогам 2013 года в 163 ДЮСШ насчитывается 88,5 тысячи учащихся, а это почти четверть от общего количества учащихся образовательных учреждений республики.
Как было отмечено, контрольным мероприятием были охвачены Центр спортивной подготовки республиканского Министерства по делам молодежи и спорту, «Спортивно-оздоровительный комплекс „Трудовые резервы“, а также 9 детско-юношеских спортивных школ комитета по делам молодежи и спорту Казани. Как сообщил аудитор Сергей Колодников, общий объем проверенных бюджетных средств составил 565,9 млн рублей, а общая сумма выявленных нарушений и недостатков – 21,2 млн рублей.
Выданные тренерам-преподавателям четырех казанских ДЮСШ для осуществления поездок юных спортсменов на соревнования республиканского и общероссийского уровня 1,6 млн рублей были списаны на основании приложенных к авансовым отчетам проездных билетов с реквизитами ОАО «Черемшанское АТП». Но встречная проверка в АТП показала, что услуги по перевозке юных спортсменов фактически не оказывались и деньги в кассу предприятия в проверяемом периоде от детско-юношеских спортивных школ не поступали.
Установлены также факты нарушений штатной дисциплины и выплаты заработной платы за неотработанное время. Например, в ДЮСШ «Смена» сразу пять ее работников (инструктор-методист, рабочие, уборщики помещений) получали денежные вознаграждения, фактически не появляясь на рабочих местах и не исполняя своих должностных обязанностей. ДЮСШ «Спектр» одному из тренеров-преподавателей выплатила зарплату за август 2014 года, хотя он уволился месяцем ранее. А заместитель директора ДЮСШ «Ак буре» А.А.Григорьев в проверенный период занимал еще и должность директора ДЮСШ «Смена».
Привлек внимание ревизоров и небывалый «трудоголизм» братьев Павловских. Как выяснилось, сыновья главного бухгалтера комитета по физкультуре и спорту Казани – аппаратчик ОАО «Оргсинтез» К.П.Павловский и сотрудник республиканского филиала Сбербанка РФ И.П.Павловский – с апреля 2010 по июль 2014 года были трудоустроены по совместительству (кое-где даже на 1,5 ставки) и в полном объеме получали зарплату одновременно сразу в нескольких спортшколах Казани. Этот факт не остался без внимания начальника Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марса Бадрутдинова, отметившего, что главный бухгалтер, помимо своих основных обязанностей, еще и контрольные функции должна выполнять, а вместо этого она пристраивает своих сыновей. А еще он попенял первому заместителю министра по делам молодежи и спорту Халилу Шайхутдинову на то, что, несмотря на муниципальную принадлежность учреждений, контроль со стороны министерства здесь ослаблен.
В ходе проверок были выявлены проблемы в обеспечении спортшкол и кадрами. По словам аудитора, в ДЮСШ Вахитовского района сразу 7 должностей тренеров-преподавателей занимали лица, не имеющие специального образования. Аналогичная ситуация выявлена и в других проверенных учреждениях.
Заместитель руководителя исполкома Казани Наталья Гречанникова сообщила, что в настоящий момент все упомянутые в актах Счетной палаты лица уволены и в ближайшее время на заседании комиссии исполкома по антикоррупционной политике, которую она возглавляет, будет приниматься решение по всем нарушителям с возможной передачей материалов в правоохранительные органы. А на одного из них, А.А.Григорьева, уже заведено уголовное дело.
В материалах проверки также отмечено, что в общую сумму 12,4 млн рублей вылились нарушения по ведению бухгалтерского учета и отчетности. Так, в спортшколе «Стрела» не приняты к учету футбольное поле и теннисный корт общей стоимостью около 7 млн рублей. На 3,9 млн рублей допущено искажение балансовой стоимости автобуса «Хендай». В ДЮСШ «Смена» не была оприходована хоккейная амуниция, полученная от Федерации хоккея РТ.
О недостатках в ведении бухгалтерского учета свидетельствуют и выявленные факты неотражения в бухгалтерских регистрах четырех учреждений находящихся в их пользовании земельных участков общей стоимостью 1785 млн рублей. Как сказал Сергей Колодников, по этим фактам в отношении руководителей и главных бухгалтеров четырех детско-юношеских спортивных учреждений составлены административные протоколы.
Выявлены факты неэффективного использования муниципального имущества, находящегося в распоряжении проверенных учреждений. Речь прежде всего идет о выявленных фактах несвоевременной оплаты аренды и занижения ее стоимости.
К примеру, арендующим с октября 2013 года в ДЮСШ «Смена» помещение для организации буфета ООО «АйДи» была внесена плата в сумме 3,3 тыс. рублей, что даже меньше суммы аренды за один месяц, определенной договором в размере 4,6 тыс. рублей. Кроме того, фактически фирма занимала площади, которые вдвое превышали те, что указаны в договоре. В ходе проверки арендатором была погашена лишь пятая часть задолженности.
Аналогичная ситуация выявлена и в ДЮСШ «Ак буре», сдававшей в марте – апреле 2014 года площади футбольно-легкоатлетического манежа под точку общественного питания ЧП Шайхиевой И. Г. – директору ООО «АйДи» и родной сестре председателя казанского спорткомитета.
Еще одна коммерческая структура – автошкола «Драйв» – безвозмездно пользовалась территорией автомобильной стоянки спорткомплекса «Форвард», состоящего на балансе ДЮСШ «Смена». Не было ни согласования с Комитетом земельных и имущественных отношений Казани на передачу автошколе стоянки в пользование, ни договора аренды и соответствующей оплаты за использование площадей спорткомплекса.
Наконец, в ходе проверки был установлен факт строительства частного жилого дома на территории спортивно-оздоровительного лагеря «Молодая гвардия», состоящего на балансе ДЮСШ Вахитовского района. Каких-либо правоустанавливающих документов на возведение строения ревизоры Счетной палаты не получили.
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информацию о результатах проверки Президенту РТ, в Министерство по делам молодежи и спорту и в мэрию Казани, а также представление Счетной палаты – в комитет по физической культуре и спорту исполкома Казани. Кроме того, министерства образования и науки и здравоохранения извещены о фактах отсутствия у ряда учреждений лицензий на осуществление образовательной и медицинской деятельности. Акты проверок передаются в МВД по РТ и Прокуратуру республики.
