Вчера в Казани под руководством Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки состоялось оперативное совещание, на котором были подведены итоги работы органов прокуратуры в Приволжском федеральном округе в 2013 году и определены задачи по совершенствованию прокурорской практики на год нынешний.
В работе совещания приняли участие полпред Президента РФ в ПФО Михаил Бабич, Президент РТ Рустам Минниханов, заместители Генерального прокурора и руководители подразделений Генпрокуратуры, Главный федеральный инспектор по РТ Ренат Тимерзянов, прокуроры субъектов ПФО и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур.
Открывая совещание, Юрий Чайка сразу же отметил недостатки в работе органов прокуратуры округа по целому ряду направлений. В числе основных – несвоевременные меры реагирования на законотворческие процессы, недостаточное внимание к выявлению коррупциогенных факторов. Среди прокурорских приоритетов – вопросы невыплаты зарплаты, «долгострои», криминализация сферы ЖКХ. В условиях роста преступлений экстремистской направленности без должного внимания прокуроров, по словам Юрия Чайки, остались вопросы обеспечения финансирования региональных программ по профилактике экстремизма, а также их принятие на муниципальном уровне. Сохраняется и проблема распространения новых видов синтетических наркотиков, курительных смесей, особенно среди несовершеннолетних.
Свою оценку оперативной обстановки в округе по ключевым направлениям дал и полпред Президента РФ в ПФО Михаил Бабич. По его словам, серьезную озабоченность вызывает обострение обстановки в местах компактного проживания выходцев из республик Северного Кавказа и стран Азии. Что важно, органам прокуратуры удалось совместно с правоохранительными органами и органами государственной власти наладить взаимодействие по предотвращению межнациональных конфликтов и локализации причин, им способствующих. Тревожная проблема – незаконная миграция. «К сожалению, – сообщил Михаил Бабач, – мы наблюдаем тенденцию, когда миграционные процессы постепенно трансформируются в форму организованной международной преступности. Все чаще наблюдается проникновение незаконных мигрантов в органы местной власти и бизнес-структуры. Требуется содействие Генеральной прокуратуры для устранения недостатков законодательства в отношении регистрации мигрантов, чтобы исключить, в частности, появление «резиновых квартир».
Приволжского полпреда поддержал выступивший на совещании Президент Рустам Минниханов. Он также отметил, что «организаторами незаконной миграции умело используются правовые пробелы и противоречия». Прокуратуре, по мнению главы республики, в вопросах выработки совместных с правоохранительными и контролирующими органами решений отводится особая роль. Президент республики призвал прокуроров всех регионов активнее использовать опыт Татарстана в вопросах сохранения культурного наследия, в которых невозможно было обойтись без мер прокурорского реагирования.
С основным докладом на совещании выступил заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев. Среди проблем, по которым «засветился» Татарстан, он назвал задолженность в 120 млн рублей по зарплате (в основном благодаря авиаперевозчикам), недостаточно эффективную борьбу с преступностью в сфере ЖКХ, рост более чем на 200 процентов количества преступлений, связанных с дачей взятки. Прозвучал из уст заместителя Генерального прокурора и положительный пример: резонансное задержание преступной группы из 22 радикальных экстремистов, на счету которых обстрел самодельными реактивными ракетами нефтепродуктохранилища ОАО «Нижнекамскнефтехим», поджоги православных церквей в различных районах республики. Аналогичные преступления были и в других регионах округа. Учитывая, что питательной средой распространения экстремизма и терроризма является слабо контролируемая незаконная миграция, Сергей Зайцев потребовал от коллег усиления работы и на этом участке.
В целом же в результате принятых органами власти и правоохраны в регионах округа мер удалось добиться устойчивой тенденции к снижению уровня преступности. При этом Сергей Зайцев отметил, что сегодня важно не только выявить нарушение закона, но и определить корни противоправного поведения, обозначить меры по его упреждению в будущем. Для этого требуется объединение усилий всех заинтересованных ведомств.
По итогам совещания его участниками выработаны конкретные меры по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры.
