У социологов появился новый термин – «коррупционная память». Как она проявляется у жителей Татарстана, на пресс-конференции в агентстве «Татмедиа» рассказала заместитель председателя Комитета РТ по социально-экономическому мониторингу Ольга Семенова.
«Коррупционная память» – это не та генетическая память, переданная нам из глубины лихоимных веков и отразившаяся в народных поговорках типа «Всяк подьячий любит калач горячий» или «Земля любит навоз, лошадь – овес, а воевода – принос». Это народная память нынешних лет, когда на профилактику и борьбу с коррупцией брошены огромные силы и средства.
Что же показало мнение более четырех тысяч татарстанцев, опрошенных в ходе социологических исследований по вопросам коррупции?
Стоит отметить, что такая крупная выборка позволяет выявить реальное отношение представителей всех социальных слоев и возрастов республики и к самой коррупции, и к коррупционерам, и к методам борьбы и профилактики этого явления (в России даже при опросах крупными центрами такой большой выборки нет – это, как правило, от 800 до 1,5 тысячи человек).
Итак, большинство жителей республики считают, что коррупция – это взяточничество (66,7 процента респондентов), злоупотребление служебным положением (57,5), вымогательство (38,6). Немало татарстанцев считают коррупционным проявлением подношение подарков руководителю.
По мнению 40 процентов жителей республики, уровень коррупции за последний год не изменился. В коррупционные ситуации попадали в этом году 16,3 процента опрошенных. Средняя взятка, по мнению респондентов, составляет около 30 тысяч рублей. Что интересно, половина опрошенных считают, что сумма взятки сократилась, а другая половина – увеличилась.
Что же предпринимает среднестатистический житель Татарстана, попав в коррупционную ситуацию? Оказалось, 69,2 процента опрошенных предпочли дать взятку, объяснив это принципом: так все делают, а также отсутствием времени или возможностей решить свою проблему законным путем. И такая ситуация остается стабильной в течение пяти лет! Несмотря, повторюсь, на масштабные антикоррупционные меры.
В качестве основных причин, по которым граждане отказались давать взятку, они назвали возможность решить проблему другим путем, в том числе и через электронную систему предоставления госуслуг (40 процентов респондентов). Четверть опрошенных заявили, что не дают взятки по принципиальным соображениям. Каждый пятый не дал взятку по причине отсутствия средств – «не по карману». Причем, как подчеркнула Ольга Семенова, число тех, кто отказался давать взятку, по сравнению с 2009 годом увеличилось на 6 процентов.
На мнение жителей республики о самых коррупционных сферах влияет частота обращения в те или иные структуры, дополненная информацией родственников, друзей и знакомых. И, как правило, это уже традиционная тройка лидеров – ГИБДД, учреждения здравоохранения и высшего образования.
Вот здесь и всплывает термин «коррупционная память»: люди, дав взятку однажды, помнят об этом долгие годы. И, несмотря на изменение ситуации в том или ином учреждении, человек переносит свой «старый опыт» в нынешние времена.
Причину коррумпированности этих структур Ольга Семенова тоже озвучила – проблемы социально-экономического развития муниципальных образований. А это недостаточное развитие инфраструктуры территории, низкий уровень доходов, социальной защищенности граждан. Так, к примеру, при существующей в республике очередности в детские дошкольные учреждения в 38046 человек у многих родителей возникает желание решить проблему «неофициальным» путем.
При проведении очередного социологического опроса по теме коррупции в опросник будет обязательно включен вопрос о работе судов и судей. Да, в эти структуры население обращается не так часто, как в больницы, детские сады и школы, но уж если довелось, нередко руководствуется поговоркой «Подпись судейская, а совесть лакейская». Или это опять «коррупционная память» заговорила? Опрос покажет…
Пока же обратимся к рейтингу стран по показателю распространенности коррупции в государственном секторе, составленному по методике международной неправительственной организации Transparency International. В этом списке Россия занимает 133-е место из 174.
…Мы все обеспокоены проблемами экологии. Наверное, пришло время эту обеспокоенность распространить и на сферу экологии сознания. Как образно выразилась на пресс-конференции первый заместитель руководителя Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям Нурия Беломоина, общественное сознание изъедено метастазами коррупции. Здесь требуется, выражаясь медицинскими терминами, не один только скальпель, а целый комплекс мероприятий и болезненных процедур, чтобы началось выздоровление.