В сентябре, как известно, закончились каникулы не только у школьников и студентов – возобновили работу и депутаты всех уровней, в том числе Госдумы России. 10 сентября думцы утверждали повестку осенней сессии, рассматривали список законопроектов, над которыми им предстоит работать в 2002 году. Среди них, между прочим, большой блок документов, так сказать, социального плана. Насколько разумно отнесутся законодатели к своему творчеству, насколько правильными и дееспособными окажутся разработанные ими законы, настолько и нам, простым смертным, будет легче жить.
Мы попросили депутата Госдумы РФ Флюру ЗИЯТДИНОВУ, которая принимает активное участие в работе над законопроектами, затрагивающими “болевые точки” нашей жизни, поделиться впечатлениями о первых после каникул днях работы.
– Флюра Газизовна, уже в сентябре нынешнего года Госдума планирует рассмотреть в первом чтении проект федерального закона “Об электроэнергетике”. Очень актуальный документ, который с волнением ждет вся страна. Понятно, почему. Простых людей беспокоит безудержный рост тарифов на электроэнергию, руководители многих предприятий и ведомств дрожат от страха при мысли, что энергетики в любой момент могут “вырубить свет” за долги. Бесспорно, нам нужен грамотный, регламентирующий спорные моменты закон. Депутаты к этому готовы?
– Нынешней весной законопроект “Об электроэнергетике” значился в повестке, но Дума отложила его рассмотрение. Слишком много в нем было противоречий, незащищенными оказывались потребители. Кстати, президент России В.Путин справедливо заметил, что подобные законы нужно продумывать особенно тщательно.
5 и 6 сентября в России прошла акция протеста “Тарифы электроэнергии – под народный контроль” под эгидой Народной партии РФ, председателем республиканского отделения которой я являюсь. Суть акции понятна – рост тарифов на электроэнергию провоцирует рост квартплаты, которая увеличивается не по дням, а по часам. Люди в шоке, а господин Чубайс, возглавляющий РАО “ЕЭС”, во что бы то ни стало стремится провести реструктуризацию своей организации, отпустить тарифы на свободу. Представляете, к чему это приведет и по кому ударит?
Вопрос, между тем, темный, хоть и связан со светом. Знаете ли вы, что на самом деле истинная стоимость одного киловатта электроэнергии едва достигает 15 копеек? Но потребителей заставляют платить гораздо больше. В Татарстане, например, киловатт обходится в 41 копейку жителям сельской местности и в 44 – горожанам. А есть регионы, в которых люди платят и вовсе баснословные суммы – до 80 копеек за киловатт электроэнергии! Невольно напрашивается вопрос: куда девается разница? Ответ не приходится искать долго. У нас “светлыми делами” повсеместно распоряжается РАО “ЕЭС”. Это оно безжалостно выламывает руки своим потребителям. Оно неожиданно и коварно, без предупреждения и учета обстоятельств, “вырубает” свет в больницах, на предприятиях. Якобы за долги. И ничего не поделаешь – монополия. Между прочим, огромные долги перед РАО “ЕЭС” у нашей армии. Что же теперь, всю армию оставим без света?
Как не допустить беспредела и защитить людей? Выход один – нужен хороший закон. Тот, который был предложен весной, явно не годится. Кстати, группа депутатов Госдумы (я в их числе) в настоящее время активно занимается разработкой альтернативного закона об электроэнергии, в котором будут названы права потребителей, четко определена ответственность за отключение электроэнергии, сформулированы другие нормы.
– Насколько мне известно, вы принимаете участие в работе и над многими другими важными законами. Я бы их назвала народными, потому что прежде всего они затрагивают интересы простых людей.
– Да, один из таких законопроектов, как вы выразились – народных, депутаты планируют рассмотреть нынешней осенью. Он называется “О внесении изменений в федеральный закон “О ветеранах”, другой – “О государственном пенсионном обеспечении”. Предполагается привести к единообразию действующие нормативные акты для всех участников Великой Отечественной войны. Ведь что получилось? В настоящее время есть, так сказать, “чистые” участники и есть “приравненные”. Это, например, люди, которые были призваны на фронт в конце 1944 года и не успели принять участие в боевых сражениях. Кстати, когда в августе нынешнего года я была в Нижнекамске и встречалась со своими избирателями, довелось говорить на эту тему с большой группой ветеранов. И все они почти единогласно высказались за упразднение группы “приравненных”. Их, доблестных защитников Родины в годы Великой Отечественной войны, с каждым годом становится все меньше. И стоит ли сейчас мелочиться, заниматься унизительным дележом? Святой наш долг – помочь, поддержать ветеранов.
Дума предполагает также рассмотреть законопроект, который предусматривает право на получение двух пенсий необоснованно репрессированным, а затем реабилитированным лицам. Но чуть позже, в декабре.
В ноябре 2002 года мы обсудим в первом чтении законопроект “О государственном стандарте общего образования”, одним из авторов которого являюсь я. Основное его достоинство, на мой взгляд, – это обеспечение бесплатного и качественного образования для всех детей независимо от платежеспособности их родителей. Проблема, согласитесь, в наши дни актуальная. Чрезмерная коммерциализация образования в нашей стране, увы, дает негативные плоды. Многие талантливые дети остаются “за бортом”, не могут поступить в вузы. Дальше так продолжаться не должно. В данном законопроекте определен также набор дисциплин в учебных заведениях, расписано количество часов для того или иного предмета в школе. По моему предложению, кстати, 25 процентов учебного времени предполагается посвящать региональному (национальному) компоненту. Какому именно – устанавливает сам регион, в нашем случае – Республика Татарстан.
– Кстати, об образовании. Есть такая деликатная проблема, как дефицит преподавательских кадров мужского пола. В учителя у нас, увы, идут в основном женщины. Мужчин мало, а молодые мужчины в школе и вовсе на вес золота. Понятно, что одна из причин – небольшая зарплата. Вот если бы были у учителей какие-нибудь льготы…
– Депутаты заинтересованно обсуждают этот вопрос не только в кулуарах. Они подготовили и готовы принять законопроект, который предоставляет право отсрочки от воинской службы всем педагогам городских школ. Думаю, это поможет хоть немного решить кадровый вопрос.
В октябре планируем рассмотреть, уже во втором чтении, законопроект, усиливающий ответственность за нравственное растление несовершеннолетних. У меня, как у автора, к этому документу особое отношение. Считаю, что меры ответственности к дельцам порнобизнеса, как во всех цивилизованных странах, должны применяться самые строгие. Ведь это ужасно, что Россия – практически единственная страна в мире, в которой дети не защищены от нравственного растления.
Еще один документ, вызывающий особое чувство озабоченности, – законопроект “Об экологической культуре”. Мы его берем в работу в ноябре, и я намерена активно поучаствовать в его обсуждении. Потому что природа у нас тоже в разряде обездоленных и остро нуждается в защите.
В Москву звонила