30 мая в Кремле под председательством Президента России Владимира Путина состоялось заседание комиссии по разграничению предметов ведения и полномочий между тремя уровнями власти в России – федеральной, региональной и муниципальной.

Первый этап решения важнейшей государственной задачи – восстановление единого правового пространства России – подходит к завершению, сказал Владимир Путин. Следующий шаг, подготовкой которого занимается комиссия, заключается в четком разграничении полномочий и за счет этого повышении эффективности властной вертикали.

Владимир Путин отметил, что от определения границ ответственности и ресурсов, которыми должны располагать уровни власти, зависит политическая и экономическая ситуация в стране. Работа по разграничению должна идти оперативно, поскольку ее результатов ждут все уровни власти, а главное – граждане России. Именно в разграничении полномочий – ключ к разрешению застарелой и сложной проблемы межбюджетных отношений, подчеркнул Президент.

В самом сложном положении оказалось местное самоуправление, которое из-за правовой неопределенности испытывает дефицит ресурсов для исполнения своих функций, сказал Владимир Путин. На плечи муниципалитетов легли проблемы образования, медицины, ЖКХ и другие. Сегодня речь идет не о создании или закреплении односторонних преимуществ для центра, региона и муниципалитетов, а о балансе интересов и об обеспечении правового равенства граждан на всей территории России, подчеркнул Президент России.

По оценке Минтимера Шаймиева, выступившего на заседании комиссии, концепция разграничения полномочий между центром и регионами была радикальной, возможно, по этой причине она не обсуждалась в Государственном Совете РФ. Напомню, сказал Минтимер Шаймиев, что необходимо пересмотреть более 300 федеральных законов. На текущий день пересмотрено 215. По всей видимости, 30-35 законов будет вообще аннулировано, во все остальные необходимо вносить изменения.

Президент Татарстана, комментируя журналистам итоги заседания комиссии, отметил, что он не полностью разделяет подходы по отдельным направлениям.

Да и Владимир Путин отметил, что не нужно увеличивать объем полномочий центра за счет уменьшения их у регионов и местного самоуправления.

Закон о местном самоуправлении не работал и не работает поныне. В России создано около 20 тысяч органов местного самоуправления, самодостаточными являются около 200. При существующем финансовом обеспечении органы самоуправления нормально функционировать не могут. Поэтому они должны иметь свои бюджеты. Для переходного периода существующий закон был опережающим, он не подкреплен финансами. Сейчас подходит время для решения этого вопроса. В новой редакции Конституции Татарстана мы определились: местному самоуправлению быть. Думаю, что в России появится радикально измененный закон о местном самоуправлении, отметил Минтимер Шаймиев. Законы по совместному ведению, считает он, должны быть рыночными, функции же региональных властей не обязательно расписывать подробно.