Одно за другим в средствах массовой информации пошли трагические сообщения с Ближнего Востока, причем чем дальше, тем серьезнее. Теперь уже никто не стесняется при оценке ситуации употреблять слово “война”. И никто не знает, как эту войну остановить. Лига арабских стран поддержала план Саудовской Аравии, смысл которого заключен во фразе: “Мир в обмен на территории”. Когда-то по этой формуле Израиль помирился с Египтом, вернув ему Синайскую пустыню, захваченную в ходе шестидневной войны 1967 года. Теперь ему предлагается вернуть Палестинской автономии территории, контролировавшиеся палестинцами до 1967 года.
Но для Израиля это совершенно неприемлемо, потому что на этих территориях в течение 30 лет проводилась политика строительства еврейских поселений. В них уже выросло новое поколение людей, не собирающихся никуда переселяться. А доверить обеспечение безопасности этих людей руководству Палестины Израиль не может, так как на протяжении многих лет убеждался в том, что единого и твердого руководства у палестинцев просто нет. Сколько соглашений о прекращении огня с Я.Арафатом ни подписывали, террористические акты все равно продолжались. А это означает, что жители еврейских поселений, оставленные на территории будущей независимой Палестины без защиты израильской армии и полиции, будут постоянно подвергаться террору.
Свой план предлагают США. В нем, собственно, всего два пункта. Во-первых, прекратить огонь и, во-вторых, сесть за стол переговоров. И этот план продемонстрировал свою нереалистичность по причине невыполнимости первого пункта. Каждая из сторон объясняет свои действия ответом на предыдущие действия другой стороны, и выхода из этого порочного круга не видно.
Совет Безопасности ООН принял резолюцию, во многом совпадающую с планом США. Она предусматривает прекращение палестинского террора с одновременным выводом израильской армии с территории автономии. Премьер-министр Израиля А.Шарон уже заявил журналистам, что в деле обеспечения безопасности государства никто ему не указ. И дал тем самым понять, что выполнять резолюцию Совбеза он не намерен. Палестинцы сделали то же самое, совершив два чудовищных теракта сразу после принятия этой резолюции. Отсюда А.Шарон сделал вывод, что никакие планы и резолюции установлению мира помочь не могут, а единственный способ решения проблемы – уничтожение всей инфраструктуры терроризма.
По всему видно, что сами конфликтующие стороны договориться друг с другом не способны, а мировое сообщество не имеет конструктивных и, главное, эффективных средств воздействия на ситуацию.
В воскресных “Временах” на ОРТ свою версию разрешения конфликта предложил наш известный востоковед Е.Примаков. Ее можно назвать силовым принуждением к миру. Она исходит из того, что раз сами стороны решить вопрос не могут, то его надо решать без них, но на основе широкого международного сотрудничества.
План предусматривает широкое международное совещание с участием представителей ООН, США, России, Евросоюза и, что принципиально важно, Египта, как самой авторитетной из арабских стран, единственной из них имеющей дипломатические отношения с Израилем. Совещание должно выработать план урегулирования и меры принуждения обеих конфликтующих сторон к его выполнению.
О подробностях такого возможного плана Евгений Максимович распространяться не стал. Однако несколько предположений сделать все-таки можно. Ведь проблемы, из-за которых на Святой земле десятилетиями льется кровь, общеизвестны. Это проблема возвращения палестинских беженцев, покинувших страну после войны 1967 года. Это проблема обеспечения безопасности еврейских поселенцев на территории Палестины. Это проблема прекращения исламского террора. И это проблема создания независимого палестинского государства в границах, установленных решениями ООН.
Первую, вторую и четвертую из названных проблем решать, видимо, надо в жесткой связке. Для того чтобы палестинским беженцам было куда вернуться, надо переселять еврейских поселенцев на территорию Израиля. Тогда и вопрос с границей может быть решен. Израиль, разумеется, будет изо всех сил сопротивляться, но тут у мирового сообщества есть достаточно эффективные средства как в форме кнута, так и в форме пряника. Пряником могут стать деньги для обустройства в Израиле переселяемых из Палестины евреев. Просто их должно быть достаточно много для того, чтобы сделать переселение привлекательным. А кнутом – международные экономические санкции. Израиль ведь является крупнейшим в мире получателем безвозмездной американской помощи, исчисляемой десятками миллиардов долларов. Приостановка этой помощи и введение торгового эмбарго быстро все поставят на свои места.
Гораздо сложнее с решением третьей проблемы. Ведь исламские экстремисты выступают против самого факта существования государства Израиль и клянутся на Коране бороться за его уничтожение любыми средствами. Независимая Палестина грозит стать таким же рассадником международного терроризма, как и Афганистан. И тут одними экономическими средствами не обойтись. Но для силового подавления терроризма потребуется сотрудничество международного сообщества с руководством Палестины. А способен ли на такое сотрудничество Я.Арафат – большой вопрос. Сейчас, хотя А.Шарон и называет Я.Арафата врагом мира вообще и Израиля в частности, мер по его уничтожению не принимает. И тем не менее смена палестинского руководства, возможно, понадобится.
Все названные проблемы безумно сложны. И все же в плане Е. Примакова хотя бы виден свет в конце тоннеля.