Вчера в обстановке парламентских дебатов Госсоветом был принят бюджет республики на 2013-й, а также на плановый период 2014 и 2015 годов.
Очередное заседание парламента, в котором приняли участие Президент Рустам Минниханов, Государственный Советник Минтимер Шаймиев, Премьер-министр Ильдар Халиков, провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.
«Гвоздем» дня стало принятие главного финансового законопроекта во втором и затем в окончательном третьем чтениях. Сразу отметим: им предусматривается достаточно жесткая экономия казенных денег. Но очень важно, что при этом не пострадают самые жизненные статьи расходов – на зарплату, образование, культуру, другие социальные нужды. Хотя, конечно, и этих средств, даже с «добавкой», появившейся в результате поправок, на все про все не хватит.
Но не ошибусь, если скажу, что у Правительства и депутатского корпуса одинаковые цели и задачи: настроить жителей республики на разумную трату каждого бюджетного рубля и сохранить социальное лицо бюджета, его инвестиционную составляющую. Забегая вперед, скажу, что в результате увеличения расходов практически по всем направлениям окончательные параметры бюджета на следующий год предстают в следующем виде: доходы остаются на прежнем уровне – 128 млрд. рублей, расходы увеличиваются почти на 1,5 млрд. рублей – до 131,5 млрд. рублей. Определены также бюджетные характеристики казны на 2014 и 2015 годы. Был принят также бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
«Повестка у нас обширная, более пятидесяти вопросов, работа предстоит напряженная, – предупредил коллег по парламентскому корпусу Фарид Мухаметшин. – Прошу депутатов быть внимательными, активно высказываться, но при этом соблюдать регламент и не политизировать процесс». Однако Председателю Госсовета пришлось, к примеру, не раз показывать «на часы» тем же депутатам-коммунистам, скрупулезно отстаивавшим свои почти четыре десятка поправок к бюджету, но отклоненных профильным комитетом Госсовета.
- Бюджет предусматривает жесткую экономию казенных средств, но статьи расходов на «социалку» при этом не пострадают
В итоге только этот оживленный диалог фракционеров с председателем Комитета Госсовета по бюджету, налогам и финансам Мурадом Гадыльшиным занял около двух часов.
Всего же в законопроект «О бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» было внесено более двухсот поправок. Большинство из них – 175 – внес Кабинет Министров.
За параметры бюджетного законопроекта во втором чтении народные избранники проголосовали до обеда.
«Нарушение регламента депутатами фракции КПРФ в ходе обсуждения бюджета вызвало недовольство других парламентариев. На мой взгляд, действительно, ряд поправок коммунистов носил явно политизированный характер, а ведь нужно помнить, что и казна, к сожалению, не бездонная. Но, обсуждая каждую копейку расходов (я говорю не только о фракции КПРФ), депутаты могли бы активнее вносить и свои предложения по источникам пополнения бюджета», – чуть позже прокомментировал ситуацию представителям СМИ Фарид Мухаметшин. Председатель Госсовета подчеркнул: будущий бюджет республики легким не назовешь. Прежде всего потому, что около 70 процентов в нем заложено на расходы в социальной сфере. Правительство республики берет на себя очень серьезные обязательства по их исполнению: «Но раз мы достигли определенной планки в социально-экономическом развитии, отступать нельзя».
- Если уж Татарстан достиг определенной планки в социально-экономическом развитии, отступать тут нельзя
По словам руководителя республиканского парламента, в декабре республике предстоит совместно с федеральным центром определиться, в каких целевых программах будет участвовать своей «финансовой долей» Татарстан. «В связи с этим хорошо, что закон о бюджете принимается уже в ноябре, то есть окончательно определяется финансовая база, на основе которой можем решать эти задачи», – добавил Фарид Мухаметшин.
В целом «день Госсовета», как и предсказывал руководитель татарстанского парламента, оказался насыщенным до предела. Депутаты, помимо основного финансового документа, «провернули», без преувеличения, еще целую кучу законопроектов, спорили, предлагали альтернативные решения. Из самых интересных моментов: окончательно приняты законопроекты, ужесточающие наказание за непотребное поведение, в частности, болельщиков на стадионах. Повышенный интерес депутатов вызвали предлагаемые изменения (в соответствии с федеральным аналогом) в республиканский закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время»: с 22 до 6 (было с 23 до 7 часов). Во втором чтении приняты законы, касающиеся порядка проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, порядка отзыва Президента РТ. Рассмотрены протесты Прокурора РТ, в частности, в отношении порядка назначения мировых судей. Утвержден состав Комиссии Госсовета, назначенной контролировать достоверность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Госсовета.
Госсовет утвердил Примерный план законопроектной работы парламента на 2013 год. Комментируя предстоящую работу, Фарид Мухаметшин призвал всех участников законотворческих процессов, особенно на местах, быть активнее и более ответственно относиться к своим обязанностям «субъекта права законодательной инициативы».
Подводя итоги заседания, руководитель парламента еще раз подчеркнул, что депутатский корпус проделал огромную работу по принятию бюджета. Но самое главное – выполнить в полном объеме то, что предусмотрено этим важнейшим финансовым документом.
Остается добавить, что в фойе парламентского центра была развернута выставка необычных художников – людей с ограниченными физическими возможностями, приуроченная к Международному Дню инвалидов, который отмечается 3 декабря, и Декаде инвалидов в республике. Кроме того, депутаты и другие участники заседания могли в тот день в фойе на первом этаже подписаться на газету «Республика Татарстан» – как сами, так и оформить благотворительную подписку, в частности, домам-интернатам.