Вчерашнее заседание Государственного Совета можно признать нерядовым. И по насыщенности интересной информацией, и по накалу эмоций, и по некоторым совпадениям.
Во-первых, депутаты собрались на следующий день после выступления Президента РФ Дмитрия Медведева с ежегодным посланием Федеральному Собранию, положения которого, понятно, напрямую касаются законодательной власти.
Во-вторых, во вчерашнем заседании приняли участие коллеги татарстанских парламентариев – депутаты Великого Национального Собрания Турецкой Республики, прибывшие большой делегацией в нашу республику с трехдневным официальным визитом.
Безусловно, “гвоздем” дня стало обсуждение законопроекта о бюджете республики на 2011-й и последующие два года. В результате острых дебатов параметры главного финансового документа были утверждены во втором, а затем и в третьем чтениях.
Отметим сразу: хотя предусматривается достаточно жесткая экономия казенных денег, очень важно, что при этом не пострадают самые жизненные статьи расходов – на зарплату, образование, культуру, другие социальные нужды. Хотя, конечно, и этих средств, даже с “добавкой”, появившейся в результате поправок, на все не хватит. Но это – отдельный разговор.
Если продолжить социальную тематику, то заметим: в холле парламентского центра была организована продажа билетов благотворительной лотереи, которая приурочена к Декаде инвалидов, стартовавшей в республике. По предложению Фарида Мухаметшина парламентарии включились в лотерею, и за полчаса в перерыве были раскуплены более 600 билетов, а к началу вечернего заседания непроданных вообще не осталось.
И еще интересный момент: впервые в ходе заседания Госсовета депутаты пользовались индивидуальными “планшетными” компьютерами, то есть работали с электрон-ными копиями документов.
В работе заседания, которое провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, приняли участие Президент Рустам Минниханов, Государственный Советник РТ Минтимер Шаймиев, Премьер-министр Ильдар Халиков, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.
А теперь о наиболее запомнившихся моментах сессии.
По мосту дружбы из Турции в Татарстан
После короткой экскурсии по парламентскому центру на трибуну заседания Госсовета был приглашен глава турецкой делегации Мурат Мерджан. “Я горжусь, что вместе со своими коллегами присутствую на заседании Государственного Совета братской Республики Татарстан, – подчеркнул г-н Мерджан, обращаясь к участникам заседания. – Хочу выразить благодарность за гостеприимство, оказанное нашей делегации в Казани. Такое внимание позволяет нам чувствовать себя здесь как дома”.
Руководитель турецкой делегации обратился к присутствующим на татарском языке, передав сердечное приветствие от имени Президента Турции Абдуллы Гюля, Премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана и турецкого народа “великому татарскому народу и Республике Татарстан”.
Гость прежде всего отметил, что Россию, в том числе Татарстан, и Турцию связывают давние деловые и дружеские связи. Он напомнил: в 2007 году в Турции прошел Год российской культуры, а в 2008 году – Год культуры Турции в России.
– Есть еще одна сближающая нас вещь – казанский футбольный клуб “Рубин”. Каждый успех “Рубина” в Европе является для нас источником искренней радости. В ближайшие дни состоится матч между “Рубином” и “Барселоной”, и я практически уверен, что свой гол забьет и Карадениз (турецкий футболист в составе “Рубина”), – высказался гость. По его мнению, торгово-экономические отношения между двумя республиками могут и должны активизироваться.
– Между нашими братскими народами существуют связи не только на ниве бизнеса, но и на культурном и интеллектуальном уровне, – про-должил Мурат Мерджан. – Творчество и деятельность Юсуфа Акчуры, Шигабутдина Марджани, Габдуллы Тукая послужили созданию моста между культурами наших народов. Он напомнил, что в конце XIX и начале ХХ веков многие представители татарской интеллигенции переехали в Турцию, оказав большое влияние на развитие турецкой культуры. Так, Юсуф Акчура являлся советником первого Президента Турции, создателя Турецкой Республики Кемаля Ататюрка. “Ваши отцы и деды внесли огромный вклад в развитие “интеллектуального генофонда” Турции. 100 тысяч наших граждан, имеющих татарские корни, дают нам возможность развивать культурные связи между нашими народами”, – подчеркнул г-н Мерджан.
Поблагодарив Мурата Мерджана за теплые слова, Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин выразил надежду на дальнейшее укрепление межпарламентских связей между Турцией и Татарстаном, которые, как он напомнил, были закреплены протоколом о сотрудничестве в 1996 году.
“Пивной” коктейль
В ходе обсуждения в первом чтении законопроекта, которым определяются места общественного питания, где не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, возникла полемика. Как предполагают разработчики, введение данного закона поможет бороться в республике с таким злом, как потребление пива, прежде всего в подростковой и молодежной среде. Важность такого законопроекта сомнений не вызывает. Депутаты озаботились другим вопросом: кто должен определять такие места – глава муниципального образования своим решением или все же это ситуация, когда нужно коллегиальное решение. По мнению депутатов, четкого ответа разработчики пока не дали.
Неожиданный вопрос по теме задал депутат Туфан Миннуллин.
– А что такое напиток, изготовленный на основе пива? Что-то я о таком не слышал, – поинтересовался известный драматург и писатель у представляющего законопроект заместителя председателя Комитета по законности и правопорядку Рафила Нугуманова.
– Ну, мало ли сейчас продается всяких напитков, может, это коктейль с пивом, – несколько растерялся докладчик, вызвав смех в зале.
– Лучше нужно готовиться к выступлению, вот и мне не совсем понятно, о каком коктейле идет речь. По-моему, такое “пиво” в рот не возьмешь, – поддержал общее настроение Председатель Госсовета.
– Если серьезно, тут требуется доработка. Ко второму чтению законопроекта нужно эти моменты учесть. Такой закон безусловно нужен, тем более на федеральном уровне большое внимание уделяется упорядочению ситуации с продажей и потреблением пива. Другое дело, в чью компетенцию отдать решение этих вопросов на уровне муниципального образования. Я считаю, что на уровень местных представительных органов, то есть решение должно быть коллегиальным, с учетом всех мнений, – завершил обсуждение этого вопроса Фарид Мухаметшин. В итоге в первом чтении законопроект был поддержан.
Всюду деньги, деньги, деньги…
Ко второму чтению законопроекта о бюджете параметры главного финансового документа складывались так: плановые доходы бюджета-2011 были увеличены на 12,9 млрд. рублей. Общий объем доходов прогнозируется в размере 92,658 млрд. рублей. В проекте бюджета республики в первом чтении доходы составляли 79,8 млрд. рублей. Дополнительные 12,9 млрд. рублей – это предусмотренные для республики средства из федеральной казны. Объем расходов увеличен до 103,446 млрд. рублей. Дефицит бюджета республики таким образом утвержден в размере 10,788 млрд. рублей.
Председатель Комитета Госсовета по бюджету, налогам и финан-сам Мурад Гадыльшин сообщил, что всего ко второму чтению поступило 195 поправок, большинство (112) – от Кабинета Министров. Профильный комитет после рассмотрения поправок рекомендовал для принятия 133 из них. В частности, одобрены поправки об увеличении расходов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся под опекой (попечительством).
Был затронут и вопрос о финан-сировании ремонта Дома-музея В.И.Ленина в Казани.
– Недавно в музее побывали китайские товарищи и удивились: такая республика богатая, а крыша в музее протекает, – эмоционально высказался руководитель фракции КПРФ Хафиз Миргалимов. По его словам, к ремонту можно приступить “хоть сейчас” – нужны только деньги – 60 миллионов рублей.
– Да за такие деньги новый музей можно построить, – усомнился в названной сумме Председатель Госсовета.
– Согласен сократить, – быстро отреагировал Хафиз Миргалимов.
– В республиканском бюджете предусмотрены на капитальный ремонт средства в размере 1 миллион 330 тысяч рублей, и при наличии документации вопрос может быть рассмотрен, – вступил в обсуждение Мурад Гадыльшин.
– Из этого и будем исходить. Пока надо ремонтировать кровлю, а дальше посмотрим, – подытожил Фарид Мухаметшин.
Еще одной поправкой члены фракции КПРФ предложили предусмотреть в бюджете дополнительно 800 миллионов рублей на высокотехнологичную медицинскую помощь для детей.
– На встречах с нами избиратели спрашивают, почему на эти цели приходится искать спонсоров, почему государство не помогает? – прокомментировал поправку Хафиз Миргалимов. – Считаю, в дальнейшем, если будут дополнительные доходы, следует какие-то меры принять.
– Основания для такого высказывания есть, обсуждение вопроса нужно продолжить, – поддержал депутата Фарид Мухаметшин.
Парламентарии также приняли вчера два обращения в адрес руководства страны. В одном из них указывается на необходимость разработки нормативных правовых актов, направленных на закрепление условий несения службы, обеспечение социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел в связи с рассмотрением проекта федерального закона “О полиции”. Второе обращение касается воссоздания системы принудительного лечения от алкоголизма и наркомании.
