Вчера депутаты Госсовета провели последнее перед парламентскими каникулами заседание, рассмотрев вопросы довольно внушительной повестки дня. В работе сессии, которую провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, приняли участие Государственный Советник РТ Минтимер Шаймиев, Премьер-министр Ильдар Халиков, мэр Казани Ильсур Метшин, депутаты Государственной Думы от Татарстана, представители аппаратов Президента и Кабинета Министров, главы муниципальных образований, руководители республиканских министерств и ведомств, другие официальные лица.

В самом начале ожидаемо острым стало обсуждение вопроса о создании парламентской комиссии, призванной контролировать ход реализации реформы ЖКХ и формирование тарифной политики в республике. Инициаторами создания этой комиссии на предыдущем заседании Госсовета выступили депутаты парламентской фракции КПРФ. Однако точки зрения законодателей по этому вопросу не совпали. Вчера председатель Комитета Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев выступил с предложением не создавать в Госсовете такую комиссию, поскольку все ее решения будут носить, в общем-то, рекомендательный характер, особенно в части тарифов, ведь их формирование ведется на трех уровнях: федеральном, республиканском и муниципальном. Кроме того, Указом Президента РТ создана специальная республиканская комиссия по регулированию вопросов жилищно-коммунального комплекса под руководством первого вице-премьера Равиля Муратова, обладающая всеми необходимыми полномочиями.

– Думаю, нет необходимости дублировать функции и задачи республиканской комиссии. Проблем в сфере ЖКХ много – это и капитальный ремонт жилых домов, и ценообразование, причем ответственность за решение вопросов в большей степени ложится на муниципалитеты. Так что нужно готовиться к тяжелой, рас-считанной не на один год работе, – резюмировал депутат.

Представители фракции КПРФ оспорили данную постановку вопроса, и в обсуждение включился Фарид Мухаметшин.

– Нужно учесть, что Президент РТ создал по инициативе депутатов не ведомственную, а республиканскую комиссию – это более высокий уровень, – заявил он. – Комиссия намерена скрупулезно заниматься тарифами на коммунальные услуги, и не только ими, здесь целая гамма проблем, причем и у нас в Татарстане, и в России. Я до начала сессии встречался у здания Госсовета с пикетчиками, люди также высказывают в адрес депутатов и Правительства пожелание активнее действовать в этом направлении, – например, есть вопросы с получением субсидий в ряде городов, в том числе в Казани. После окончания парламентских каникул мы обязательно вернемся к этой теме, – подытожил полемику Председатель Госсовета. В итоге парламентарии сняли вопрос с рассмотрения.

Один из законопроектов, попавших в повестку дня, представила заместитель главы Казани Людмила Андреева. Речь в нем идет о том, чтобы наделить органы местного самоуправления столицы правом составлять протоколы об административных нарушениях, затрагивающих вопросы местного значения, – пока эта сфера относится к государственным полномочиям республики. По словам докладчицы, целесообразно, чтобы вся полнота ответственности за решение таких вопросов была возложена именно на органы МСУ.

– Почему возникла необходимость в таких полномочиях? – поинтересовался кто-то из депутатов. – Ведь существует административная комиссия, которая рассматривает протоколы и назначает наказание. Не будет ли раздут в этом случае штат чиновников?

– Когда мы в январе 2006 года вступали в новую жизнь по условиям муниципальной реформы, штат администрации был существенно сокращен. В условиях кризиса мы еще “поджались”, и сегодня по сравнению с другими городами-миллионниками у нас самый малочисленный штат муниципалитета, – поддержал законопроект мэр Казани Ильсур Метшин. – Что же касается полномочий, заложенных в наш законопроект, то в 48 регионах они уже переданы на местный уровень.

– Нарушать порядок и вредить благоустройству города должно быть невыгодно с финансовой точки зрения, – высказался в дополнение депутат Наиль Хуснутдинов. – В европейских городах все жители дисциплинированные, и нам нужно к этому стремиться. А то мы десять лет учились ремни безопасности в автомобиле пристегивать, и все утряслось, только когда штрафы ощутимые ввели.

Председатель Госсовета согласился с доводами разработчиков и предложил поддержать документ в первом чтении. Уточню, что вчера же, после доработки в перерыве сессии, данный законопроект был принят во втором, а затем в окончательном, третьем, чтении. Точно такую процедуру прошел и законопроект об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей республики. Как пояснил участникам заседания министр юстиции Мидхат Курманов, представивший документ, данный закон в немалой степени должен способствовать искоренению проявлений коррупции в данной сфере.

Вчера депутаты рассмотрели несколько вопросов, связанных с изменениями в составе судей Конституционного суда РТ, а также утвердили кандидатов на должности Уполномоченного по правам человека в РТ и Уполномоченного по правам ребенка в РТ.

В соответствии с республиканским законодательством, парламентарии рассмотрели представленную Президентом РТ на должность судьи Конституционного суда кандидатуру Раисы Сахиевой, до этого занимавшей должность начальника Государственно-правового управления Президента РТ – полномочного представителя Президента РТ в Госсовете. По данному вопросу выступил руководитель Аппарата Президента РТ Юрий Камалтынов. Депутаты единогласно поддержали кандидатуру Раисы Сахиевой.

Судьями Конституционного суда также избраны Людмила Кузьмина (депутат Государственного Совета РТ, заместитель председателя Комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам), Ангелина Хамматова (заместитель заведующего отделом правового управления аппарата Госсовета РТ), Артур Шакараев (заместитель начальника правового управления аппарата Госсовета РТ – заведующий отделом социального законодательства и правовой информации). Каждый из новоиспеченных судей, заметно волнуясь, принял специальную присягу. Затем вновь избранные судьи удалились – им предстояло определиться с кандидатурой на должность заместителя Председателя КС. Забегая вперед, сообщу, что эту должность после соответствующих законодательных процедур заняла Раиса Сахиева.

Далее парламентарии рас-смотрели предложенную Президентом РТ кандидатуру начальника управления социального развития Аппарата Кабинета Министров Сарии Сабурской на должность Уполномоченного по правам человека в РТ и поддержали ее абсолютным большинством голосов. Фарид Мухаметшин от имени депутатского корпуса выразил благодарность Рашиту Вагизову, который 10 лет успешно работал на этом ответственном посту. Затем по представлению Президента РТ парламентарии избрали Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан – эту должность заняла Гузель Удачина, ранее работавшая заместителем начальника правового управления Аппарата Кабинета Министров.

На сессии в окончательном чтении был принят закон “О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом”. Процедуру первого чтения прошли законопроекты “О государственном регулировании и государственной поддержке пчеловодства в Республике Татарстан”, “О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан”, а также об изменениях в Земельном кодексе РТ (подробнее о них мы расскажем в следующих номерах нашей газеты).

Депутаты заслушали информацию заместителя Премьер-министра РТ – министра сельского хозяйства и продовольствия Марата Ахметова о мерах по преодолению проблем, связанных с засухой. Он напомнил, что в настоящее время в Татарстане действует режим чрезвычайной ситуации, создан и работает республиканский штаб. Вместе с тем министр заверил, что проблем с обеспечением населения Татарстана хлебом не будет: запасов в переходящем фонде для этого достаточно.

Парламентарии обсудили также депутатские запросы и политические заявления депутатов фракции КПРФ.

В завершение заседания Фарид Мухаметшин выступил с информацией об итогах работы парламента в первом полугодии.

Теперь депутаты Госсовета в полном составе соберутся только в конце августа.