Вчера, следуя доброму народному правилу не оставлять к новому году незавершенных дел, татарстанские депутаты наводили порядок на законодательном поле республики. Заключительная в этом году сессия Госсовета прошла в привычном режиме эмоциональных парламентских дебатов. В поле зрения участников заседания оказались несколько десятков вопросов, но наиболее живой разговор, как и ожидалось, развернулся вокруг распределения дополнительных доходов, поступивших в бюджет РТ текущего года. В обсуждении этого пункта повестки дня активное участие принял Президент Минтимер Шаймиев.

Вел вчерашнее заседание Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.

Прежде чем приступить к традиционной в конце парламентского года теме распределения дополнительных доходов, депутаты утвердили на должность мировых судей двух кандидатов, предложенных главой республики. В ходе процедуры их представления к блюстителям закона обратился Минтимер Шаймиев.

– В связи с ужесточением законодательства в сфере правил дорожной безопасности к мировым судьям – и по стране, и у нас в Татарстане – будет поступать очень много дел, – предупредил глава республики, до этого поинтересовавшийся, насколько часто в практике мировых судей встречаются заявления, связанные с нарушением дорожных правил. "Нарушений здесь много, поэтому связанные с ними дела нужно будет рассматривать очень оперативно", – констатировал Минтимер Шаймиев. По его мнению, оценки, которые дадут той или иной ситуации мировые судьи, должны вызвать должный резонанс у "водительского состава".

На этом спокойный ход заседания прервался, что, в общем-то, объяснимо: как только речь заходит о деньгах, на первый план кое у кого из депутатов тут же выступают эмоции, которые, впрочем, сдерживал опытный "рулевой" Фарид Мухаметшин. Вчера камнем преткновения между отдельными депутатами и Правительством республики стали 13,82 миллиарда рублей, поступивших дополнительно в бюджет текущего года. Подробный расклад по этой сумме Госсовету представил министр финансов Радик Гайзатуллин.
Итак, "кому", "куда" и "сколько"?
Прежде всего Радик Гайзатуллин отметил, что необходимость разработки законопроекта "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год" связана с тем, что в бюджете текущего года обязательно должны быть отражены дополнительно поступившие собственные доходы и средства федерального бюджета, а также распределение централизованных расходов между отдельными отраслями.

Дополнительные доходы Правительство предполагает направить на общегосударственные вопросы, безопасность и правоохранительную деятельность, экономику, в том числе на поддержку сельского хозяйства, дорожное строительство, транспорт, информатику, связь. Часть денег пойдет на жилищно-коммунальное хозяйство, охрану окружающей среды, образование, культуру и кинематографию, СМИ, здравоохранение и спорт, социальную политику, межбюджетные трансферты – одним словом, практически во все отрасли республиканского хозяйства.
Основная часть целевых федеральных средств предназначена, в частности, для оплаты жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, реализацию отдельных полномочий в области лесного хозяйства, финансирование села, поддержку малого предпринимательства, субсидии на обеспечение жильем граждан и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, субсидии молодым семьям для приобретения жилья, обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов и т.д.
Сообщение министра финансов между тем вызвало, без преувеличения, яростный отпор представителей депутатской фракции КПРФ и примкнувшего к ним в данной ситуации независимого депутата Александра Штанина.

– Людям неинтересно знать, откуда, из каких источников берутся дополнительные доходы, главное – как эти деньги отразятся на их собственных доходах, – заявил, в частности, депутат от фракции КПРФ Роберт Садыков.
Как заявили выступавшие, их в целом не удовлетворил подход Правительства к распределению этих средств прежде всего потому, что дополнительные доходы, по их мнению, могли быть спрогнозированы заранее. Кроме того, они заявили, что слишком мало направлено денег на социальную политику и, в частности, на "экологию". А Александр Штанин, в свою очередь, поинтересовался, проверялся ли данный законопроект на "коррупционность". Кроме того, у него возник, в частности, вопрос по поводу средств на содержание государственного аппарата.

– Бывает, за цифрами кроются неприглядные факты, а потом люди спрашивают, почему реальное положение дел ухудшается. При подготовке изменений в бюджетные законопроекты нужно создавать специальную рабочую группу, – продолжал натиск Роберт Садыков.

– Экономика республики носит сырьевой характер и во многом зависит от того, как меняется конъюнктура цен на сырье. Поэтому дать точный прогноз этих изменений невозможно в принципе. Я бы назвал подход нашего Правительства к формированию бюджета крестьянским, то есть мы предпочитаем жить "с запасом". Но это лучше, чем ложные завышенные ожидания, – возразил оппонентам депутат Марат Галеев.

– Важна сама идея. Ведь мы делим дополнительные доходы, а не наоборот, вот что главное! – поставил точку в споре Минтимер Шаймиев, уточнив в дополнение, что, в частности, информация о расходах, направленных на содержание государственного аппарата, не является секретом и всегда должна оставаться максимально прозрачной.

В итоге после обсуждения, с учетом поправок "в сумме" 116,8 миллиона рублей, Госсовет принял проект закона сразу в трех чтениях.
В аналогичном порядке был рассмотрен депутатами и проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2007 год", который утвержден по доходам в сумме
8 799,4 млн. руб., по расходам – в сумме 9 116 млн. рублей.

Образно выражаясь, до конца рабочего дня парламент переделал кучу необходимой законодательной работы, в том числе заслушал информацию Председателя Госсовета Фарида Мухаметшина  об итогах работы законодательного органа республики в 2007 году, а также две общественно значимые информации о действиях Правительства республики и Прокуратуры РТ по решению проблем обманутых дольщиков (подробнее об этом – в ближайшем номере нашей газеты).

Завершая заседание, Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин поздравил депутатский корпус с наступающим Новым годом и с завершением плодотворного рабочего сезона.