Первое заседание XXVI сессии Госсовета республики, которое после летних каникул состоялось вчера, началось нетрадиционно, но символично – с праздничного открытия нового Парламентского центра республики, построенного на уровне европейских стандартов. В церемонии, проходившей в холле здания, приняли участие Президент Минтимер Шаймиев, глава парламента Фарид Мухаметшин и Премьер-министр республики Рустам Минниханов.

Открывая новый Парламентский центр, Минтимер Шаймиев отметил, что до последнего времени республиканский парламент заседал в зале, в котором когда-то проводились пленумы обкома КПСС, и построение нового современного помещения символизирует окончательную смену эпох в государственном управлении. Теперь, отметил Минтимер Шаймиев, парламент стал полноправным представителем интересов народа – и по форме, и по содержанию.

Это не просто очередной вводимый в действие строительный объект, отметил в своем выступлении Фарид Мухаметшин. Это новый центр парламентаризма в республике, каких немного в других субъектах Федерации. “Возможно, у многих есть определенная ностальгия по старому залу, в котором принимались судьбоносные для республики решения – Декларация о государственном суверенитете, Конституция Татарстана, государственные символы нашей республики. Думаю, такая же ответственная преемственность депутатского корпуса сохранится и в этих помещениях”, – подчеркнул он.

Глава парламента поблагодарил архитекторов и строителей за качественную работу и своевременную сдачу объекта.

Новое здание оснащено всем необходимым для работы парламента и включает просторный зал заседаний, парламентскую библиотеку, отдельные помещения для работы фракций и заседаний комитетов, специальные залы для работы журналистов, которые теперь имеют возможность передавать материалы в режиме прямого времени. Трансляция с заседаний Госсовета отныне может осуществляться не только на радио и телевидении, но и в Интернете.

После того как Минтимер Шаймиев, Фарид Мухаметшин, старейший депутат Госсовета Сергей Титов и генеральный директор главного подрядчика турецкой фирмы “Монотек” Окан Елгер торжественно разрезали ленточку, депутаты проследовали на свои новые рабочие места и приступили к обсуждению предложенной повестки дня.

Праздничное настроение в зале достаточно быстро сменилось деловым – в план обсуждаемых вопросов народные избранники внесли немало поправок.

Заместитель Председателя Госсовета Римма Ратникова рассказала, что недавно пообщалась с жителями республики по “прямой связи” на радио. По ее словам, татарстанцы уже не просят, а требуют навести порядок в сфере игорного бизнеса. По ее предложению было решено заслушать доклад Правительства о реализации принятого в республике закона, регламентирующего эту сферу бизнеса.

Дополнительно был включен в повестку дня и вопрос о присвоении наград и званий представителям различных отраслей экономики. Как пояснил присутствующий на заседании Президент Минтимер Шаймиев, сегодня федеральные министерства имеют право без ограничений награждать своих работников и присваивать им звания, которые автоматически влекут за собой получение статуса ветерана труда. Однако денежные выплаты этой категории людей осуществляются за счет средств республиканского бюджета. По мнению главы республики, присвоение таких званий должно быть как минимум согласовано с субъектом Федерации, и он заявил, что будет добиваться справедливого решения этого вопроса вплоть до Конституционного Суда РФ.

Еще одну проблему подняла депутат Ирина Терентьева. По ее словам, львиная доля обращений граждан в казанское отделение партии “Единая Россия” в последние дни была связана с подключением тепла в жилые дома. Особенно остро эта проблема стоит в столице республики.

В повестку дня были внесены и другие изменения.

Одним из первых и, пожалуй, самым спорным вопросом, предлагавшимся для рассмотрения депутатами, было обсуждение проекта закона о транспортном налоге. Доклад о необходимости внесения изменений в действующий закон сделал министр финансов Радик Гайзатуллин. По его словам, проект представленного документа предполагает увеличение ставки транспортного налога до четырехкратного размера от ставок, установленных Налоговым кодексом РФ, за исключением легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. За счет этого планируется привлечь в республиканский бюджет дополнительно 283 миллиона рублей. Делается это, по словам министра, не от хорошей жизни – выделяемых сегодня республикой и федеральным центром средств недостаточно не только для прокладки новых дорог, но и для поддержания в надлежащем состоянии уже действующих. Выступивший затем председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Илсур Сафиуллин добавил: если в 2000 году на строительство и ремонт дорог в республике было затрачено 5 миллиардов рублей, то в нынешнем в сопоставимых ценах – только 1,7 миллиарда. Из-за некачественных дорог гибнут люди: если в прошлом году было зафиксировано 507 смертей в ДТП, то только за девять месяцев текущего – уже 815.

Однако все эти доводы не убедили депутатов. Они отклонили представленный проект. По мнению выступавших народных избранников, при определении размера транспортного налога необходимо ввести дифференциацию – налог, взимаемый с автовладельцев, занимающихся, например, пассажирскими перевозками, не должен быть равен той сумме, которая вычитается у пожилого селянина, имеющего старенький “Москвич”. По мнению главы парламента Фарида Мухаметшина, в случае, если проект закона будет вноситься еще раз, это пожелание депутатов в нем должно быть учтено.

Одним из основных вопросов повестки дня стало обсуждение закона о бюджете республики на следующий год. С докладами по этому вопросу выступили первый заместитель Премьер-министра – министр экономики и промышленности республики Борис Павлов, министр финансов Радик Гайзатуллин, председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Илсур Сафиуллин, а также аудитор Счетной палаты РТ Дамир Шамгунов.

В прениях по проекту бюджета-2007 приняли участие депутаты Камиль Абдуллин, Александр Штанин, Индус Тагиров, Ралиф Зарипов, Фарит Мусин, Разиль Валеев, Рустам Закуанов и другие.

Депутаты указали на необходимость дополнительных средств на реализацию республиканских целевых программ “Реорганизация службы амбулаторно-поликлинической помощи РТ”, “Охрана материнства и детства”, “Онкология”, “Травматология”, “Кардиохирургия и сосудистая хирургия”, “Скорая медицинская помощь”.

Затем со своими предложениями выступили председатели комитетов Госсовета Ринат Абдуллин, Чингис Махмутов, Разиль Валеев, Марат Галеев.

После обсуждения законопроект о бюджете принят в первом чтении.

Депутаты обсудили затем и другие вопросы, внесенные в повестку дня заседания Госсовета, в том числе законодательные инициативы ряда субъектов Российской Федерации.

Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин в перерыве заседания парламента сумел найти время для встречи с журналистами. Отвечая на вопрос, насколько и по каким статьям будут урезаны расходы бюджета в случае, если произойдет резкое снижение цен на нефть, глава парламента отметил, что ресурс прочности у принимаемого финансового документа довольно значительный. “Пока нефть не упадет в цене до определенной ставки, которая находится в пределах чуть выше 30 долларов за баррель, наш бюджет выдержит”, – заявил Фарид Мухаметшин. “Но и в самом критическом случае все обязательства по социальным статьям расходов будут выполнены”, – добавил глава парламента. В целом же, по его мнению, финансовый год будет напряженным, но “петь за упокой” не стоит. Есть солидная налоговая база в республике, существуют и федеральные национальные проекты, за средства которых надо бороться. Комментируя отклонение предложенного Правительством проекта закона о транспортном налоге, Председатель Госсовета признался, что и сам проголосовал против, посчитав, что в этом документе должна быть большая дифференциация по категориям плательщиков, которые очень неоднородны в плане финансовых возможностей.

Говоря о консультациях, которые проводятся республиканским парламентом с представителями Госдумы России по деятельности игорного бизнеса, Фарид Мухаметшин заметил, что значительная эволюция во взглядах российских парламентариев произошла после того, как Президент Владимир Путин представил свои предложения в Госдуму по этому вопросу. В них определена схема, которая предлагалась и татарстанскими законодателями. Необходимо дождаться выхода федерального закона. Хотя лоббистов в этой сфере достаточно, и каким он будет в конечном итоге, покажет время, сказал глава парламента.

На вопрос журналистов о стоимости строительства нового Парламентского центра Фарид Мухамедшин ответил, что на эти цели на сегодня затрачено около четырех миллионов долларов. Львиная часть этой суммы ушла на оснащение центра и закупку самого современного оборудования. Здание бывшего обкома будет вскоре тоже отремонтировано и облицовано, чтобы оно вписывалось в общий архитектурный ансамбль правительственных учреждений.