Вчера в Госсовете РТ состоялось совещание на тему “Организация внешнего финансового контроля в условиях реформирования местного самоуправления”. В нем приняли участие руководители контрольно-счетных органов субъектов РФ, входящих в Приволжский федеральный округ.
Открывая совещание, председатель Счетной палаты России и Ассоциации контрольно-счетных органов РФ Сергей Степашин дал положительную оценку республиканскому закону о Счетной палате РТ. По его словам, “это самый удачный закон в Федерации, который регулирует деятельность контрольно-счетного органа региона. Он дает полномочия, а также финансовую, правовую и политическую независимость Счетной палате Татарстана”.
С мнением Сергея Степашина согласился Председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин, добавив, что самостоятельность и защита этого органа предусмотрена в самом республиканском законе. В частности, аудиторы на паритетных началах предлагаются как Президентом, так и Госсоветом.
Перейдя к главной теме совещания, Сергей Степашин отметил, что на нем необходимо не только выслушать друг друга и обменяться опытом, но и выработать конкретные предложения для регионов страны, Госдумы и Президента РФ. Особую озабоченность у главы Счетной палаты России вызывает переходный период, в ходе которого возможны различные финансовые злоупотребления из-за ослабления системы контроля. “Нельзя допустить, чтобы местный уровень власти стал похож на дырявое сито”, – сказал С.Степашин. По его же оценке, сегодня в стране эффективный внешний финансовый контроль на муниципальном уровне практически отсутствует.
Какую бы форму ни приняли контрольно-финансовые органы в муниципалитетах, они,
по убеждению С.Степашина, должны быть независимыми. При этом он заметил, что создавать органы внешнего финансового контроля в каждом образовании – нерационально. Лучше иметь их только в крупных городах, и эти органы, в свою очередь, смогут по специальным договорам проверять расходование бюджетных средств в районах, селах и малых городах. Подобный договор муниципальные образования могут заключить непосредственно со Счетной палатой Татарстана.
Позицию Сергея Степашина принял и Фарид Мухаметшин. В Татарстане, помимо Счетной палаты, свои контрольно-счетные органы планируется создать лишь в Казани и Набережных Челнах.
Говоря о Счетной палате, Председатель Госсовета также отметил, что она способна сыграть немалую роль в борьбе с коррупцией. Республиканский парламент уже принял ряд мер в этом направлении. Идет работа по законопроекту “О противодействии коррупции в Татарстане”, законопроекты в случае необ-ходимости проверяются на “взяткоемкость”.
“По соглашению с Институтом Счетной палаты РФ проекты законов направляются туда, чтобы получить заключение на “антикоррупционность”, – пояснил Фарид Мухаметшин.
В совещании приняли участие председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов, главный федеральный инспектор по Татарстану Марсел Галимарданов, депутаты Госсовета РТ.
Рифкат ТРИГУЛОВ.