1

Доклад министра экономики Артема Здунова

information_items_10124476

Внесенный на рассмотрение прогноз социально-экономического развития Республики Татарстан на 2016–2018 годы формировался в сложной экономической обстановке. Обострение геополитической ситуации, напряженность на фондовых рынках, волатильность на рынках нефти и валюты продолжают оказывать отрицательное влияние на макроэкономические показатели.

Темпы роста мировой экономики замедляются. Если несколько лет назад они составляли 5%, то по текущему году МВФ прогнозирует динамику на уровне 3,1%. В 2015 году наблюдается снижение темпов роста прежде всего в развивающихся странах, формирующих динамику спроса на углеводородные энергоресурсы.

В соответствии со сценарными условиями в среднесрочной перспективе российской экономике необходимо будет адаптироваться к сохраняющейся неопределенности в условиях геополитической напряженности, санкций и к новым ценам на нефть, по предварительной оценке Минэкономразвития России, валовой внутренний продукт в текущем году снизится на 3,9%.

Факторы снижения российской экономики также оказывают влияние и на экономику Татарстана. Так, динамика валового регионального продукта республики в январе–августе текущего года составила 99,8%. Индекс промышленного производства в январе–сентябре составил 99,5%, при этом в обрабатывающих производствах динамика составила 98%. В основном это связано с сужением спроса как на внутренних, так и на внешних рынках, прежде всего в машиностроении.

Чтобы оперативно реагировать на неблагоприятные факторы, в республике работает Экономический совет при Кабинете Министров РТ, реализуется план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Еженедельно осуществляется оперативный мониторинг ситуации в экономической и социальной сферах республики, цен на продовольствие в рамках работы Оперативного штаба по контролю состояния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Татарстана. Данная работа направлена на использование резервов республики в области территориального развития, импортозамещения, поиска новых ниш и инвестиционных возможностей.

В текущем году в условиях повышенной макроэкономической неопределенности федеральные министерства неоднократно пересматривали свои прогнозы. Хочу отметить, что прогноз развития республики в соответствии с установленным порядком сформирован на основе сценарных условий, официально рекомендованных Минэкономразвития РФ для субъектов Российской Федерации. При этом учтены основные направления Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года. Основой для разработки прогнозных показателей по республике послужили данные отраслевых министерств, ведущих предприятий и прогнозы развития муниципальных образований.

Если оценивать ситуацию в целом, то ожидается, что объем валового регионального продукта по итогам 2015 года составит 1 триллион 788,6 млрд рублей при динамике 99,7%.

В 2016 году рост экономики прогнозируется на уровне 102,2%. Основной вклад в формирование добавленной стоимости по республике традиционно вносят Казань, Набережные Челны, Альметьевский и Нижнекамский муниципальные районы.

Отдельно остановлюсь на прогнозах развития ключевых секторов экономики, которые будут определять динамику валового регионального продукта в среднесрочном периоде. В первую очередь это промышленность, на долю которой приходится, по оценке, 44% ВРП. По итогам текущего года индекс промышленного производства ожидается на уровне 99,2%, в том числе в обрабатывающей промышленности – 98,9%. Объем отгруженной продукции составит 1 трлн 833 миллиарда рублей.

В 2016 году планируется:

– выход на проектную мощность интегрированного комплекса по производству аммиака, метанола и гранулированного карбамида «Аммоний»;

– начало производства автомобильных бензинов на ТАНЕКО;

– ввод в эксплуатацию завода по производству метилхлорсиланов на «КЗСК-Силикон»;

– запуск Комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков на ТАИФ-НК.

Кроме того, планируется:

– вывод на рынок новых моделей «КамАЗа»;

– обеспечение полного цикла сборки на предприятиях «Форд-Соллерс», а также увеличение локализации производства автокомплектующих;

– ввод новых генерирующих мощностей на Нижнекамской ТЭЦ.

В результате в 2016 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 102%, объем промышленного производства приблизится к отметке в 2 трлн рублей (1991 млрд рублей).

В предстоящие три года развитие промышленного сектора будет происходить прежде всего за счет роста производства нефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, транспортных средств и оборудования, химического производства.

В сельском хозяйстве в текущем году прогнозируется рост объемов производства до 219 млрд рублей, или в сопоставимых ценах на 2,6%. В 2016 году объем сельскохозяйственной продукции увеличится до 
234 млрд рублей, темпы роста прогнозируются до 3,2%, в первую очередь за счет увеличения сбора зерна, картофеля, производства кормов и продукции животноводства.

Важнейшим направлением развития агропромышленного комплекса является развитие переработки, фасовки, логистики, упаковки и хранения. Это является необходимым условием импортозамещения и расширения присутствия республиканских товаров в торговых сетях.

Кроме того, в 2016 году из крупных проектов в сфере АПК планируются:

– ввод предприятия по переработке птицы в Набережных Челнах;

– ввод свинокомплекса в Мензелинском районе;

– завершение строительства предприятия «Русский мрамор» по первичной переработке крупного рогатого скота в Рыбно-Слободском районе;

– завершение строительства и реконструкции предприятия «Камская Нива» по глубокой переработке мяса и производству колбасных изделий.

В строительном комплексе в текущем году ожидается снижение объемов подрядных работ на 2% к уровню предыдущего года. При этом в 2016 году прогнозируется сохранение достигнутых объемов строительных работ. Ежегодно в жилищной сфере предусмотрен ввод
2 миллионов 400 тысяч кв. м жилья.

Одним из показателей работы основных секторов экономики является полученная предприятиями прибыль. За восемь месяцев текущего года отмечается рост прибыли на 20,7% относительно уровня соответствующего периода прошлого года. Наибольший удельный вес приходится на сырьевой сектор и химическую промышленность.

Это связано в основном с ростом курса доллара и цен на производимую продукцию. В 2015 году, по оценке, объем прибыли составит 301,7 млрд рублей, а в 2016 году прогнозируется на уровне 303 млрд рублей.

Прогноз прибыли рассчитан без учета изменений, обсуждаемых в настоящее время на федеральном уровне. Это касается расчета налога на добычу полезных ископаемых и экспортных пошлин на нефть. Введение данных изменений приведет к ухудшению показателей финансово-хозяйственной деятельности нефтедобывающих компаний.

По итогам января–августа 2015 года доля убыточных предприятий сохранилась примерно на том же уровне – 24,2%. При этом наблюдается рост убытков на 25,5 млрд рублей к уровню соответствующего периода прошлого года. Наличие убыточных предприятий негативно сказывается на наполняемости бюджета не только в текущем периоде, но и в последующем.

В этой связи возрастает роль балансовых комиссий при отраслевых министерствах в рамках работы по анализу и подготовке предложений по улучшению финансово-хозяйственной деятельности и финансовой устойчивости организаций и предприятий. В текущих условиях именно прибыль является важнейшим источником финансирования инвестиций.

В первой половине 2015 года объем инвестиций в основной капитал составил 207 млрд рублей. Из них 70% направлено в реальный сектор экономики. По итогам года объем инвестиций оценивается в 560 млрд рублей, что на 17,2 млрд рублей больше уровня прошлого года.

В среднесрочном периоде темпы роста инвестиций прогнозируются на уровне 2,2 – 5,3% в год. Объем инвестиций в экономику и социальную сферу республики составит за три года около
2 трлн рублей.

Одной из основных точек роста республики станет создание в границах Камской агломерации территориально обособленного инновационно-производственного центра ИнноКам. Особое внимание предполагается уделять инфраструктурным проектам, модернизации системообразующих отраслей, образованию и подготовке квалифицированных кадров.

Развитию центра ИнноКам будет способствовать создание территории опережающего развития в Набережных Челнах. Данный проект был одобрен 9 сентября на заседании межведомственной комиссии Мин-
экономразвития России.

Аналогичный проект планируется реализовать и в Зеленодольске. Это позволит не только привлечь дополнительные ресурсы, но и существенно диверсифицировать моноструктурную экономику этих городов.

Привлечению инвестиций также будет способствовать развитие особых экономических зон: ОЭЗ промышленно-производственного типа «Алабуга» уже разместила 45 резидентов, которыми вложено более
90 млрд рублей инвестиций. Кроме того, сегодня здесь на получение статуса резидентов претендуют еще пять компаний, представляющих отрасли машиностроения, нефтехимии и производства продуктов питания.

Развивается также ОЭЗ технико-внедренческого типа «Иннополис». На сегодняшний день здесь одобрено 15 первых резидентов. Ведется работа по формированию заявки и на создание третьей особой экономической зоны на базе Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра.

Важным фактором роста экономики является развитие малого и среднего бизнеса. В текущих условиях Министерством экономики проводится работа по расширению доступа к финансированию, увеличению числа занятых за счет вовлечения в предпринимательскую деятельность молодежи. Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в настоящее время переориентируются на рыночные (возвратные) инструменты поддержки, а также на увеличение финансирования инфраструктуры с сокращением прямых грантов и субсидий.

Сегодня в республике действуют уже 45 промышленных площадок муниципального уровня, на которых осуществляют деятельность 280 резидентов, создано более 5,5 тысячи рабочих мест, за первое полугодие 2015-го произведено продукции на 7 млрд рублей. Создание таких площадок в муниципальных образованиях будет способствовать устойчивому развитию сельских территорий и малых городов республики.

Кроме того, поддержка инфраструктуры будет оказывать положительное влияние на изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства в пользу реального сектора экономики, обладающего наиболее высоким потенциалом роста производительности труда.

В заключение остановлюсь на показателях социального развития.

Прогноз фонда заработной платы рассчитан исходя из ожидаемой средней заработной платы предприятий, муниципальных образований, а также бюджетных учреждений учетом реализации майских указов Президента Российской Федерации).

Рост уровня заработной платы очень важный показатель, достижение которого возможно только при повышении производительности труда.

Среднегодовые темпы
роста заработной платы прогнозируются на уровне 107,4%. При этом, согласно прогнозу, производительность труда будет расти в среднем более высокими темпами – 108,7%.

Таковы основные показатели прогноза на предстоящие три года.

Спасибо за внимание.