На прошедшем 30 октября заседании Госсовета пятого созыва депутаты приняли в первом чтении законопроект о внесении изменений в Закон «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».

Представляя документ, министр юстиции Лариса Глухова пояснила: суть новшеств вызвана изменениями в соответствующем федеральном законодательстве. Для разработки законопроекта распоряжением Кабинета Министров была создана рабочая группа, в которую вошли представители законодательного органа, министерств и ведомств, и «работа была детальной и долгой».

– Основное изменение можно охарактеризовать несколькими признаками, – отметила министр. – Это право Республики Татарстан принимать законы об образовании внутригородских районов и городских округов с внутригородским делением.

На сегодняшний день, изучив опыт и мнение муниципалитетов, комиссия пришла к выводу о сохранении существующей структуры муниципальных образований. Однако возможность изменения структуры предлагается все же законодательно закрепить за субъектом. Может ведь случиться и так, что вопрос об образовании городских округов с внутригородским делением возникнет в будущем.

Напомним: этот республиканский закон прежде всего с нетерпением ждут в Казани, поскольку он непосредственно касается административного передела столицы республики. В частности, речь идет о схеме, предполагающей наличие представительного органа власти в каждом городском районе. Разработчики российского закона рассчитывают таким образом в крупных городах приблизить друг к другу власти и население. Тем не менее еще весной этого года при обсуждении в стенах Госсовета очередных новаций в системе МСУ заместитель мэра Казани Людмила Андреева высказалась не в пользу предлагаемых изменений. Представитель столичного руководства подчеркнула, что в Казани уже действовала подобная система, но в итоге она себя не оправдала. Вернуться к прежней схеме означало бы сегодня поставить под удар все городское хозяйство. В соответствии с законодательством точку в этом вопросе должны были поставить
депутаты Госсовета.

Также законопроектом определяются порядок формирования представительных органов муниципальных районов и порядок избрания глав муниципальных образований, в том числе на сходах граждан. Предусмотрено и право республики принимать законы, расширяющие минимальный перечень полномочий сельских поселений по вопросам местного значения. Предлагается сохранить 13 таких обязательных полномочий и с дальнейшими новациями в этой части пока подождать. Министр юстиции объяснила почему: на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», который предусматривает очень важный для органов МСУ порядок межбюджетных отношений при передаче полномочий с одного уровня на другой. Когда закон будет принят, рабочая группа вернется к вопросу о расширении перечня. На этом этапе проект закона дополнительных вопросов у депутатов не вызвал.