Вчера на очередном заседании Госсовета пятого созыва депутаты одобрили в первом чтении законопроект «О бюджете Республики Татарстан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», внесенный в парламент Президентом республики.
Таким образом, народные избранники утвердили в целом концепцию формирования главного финансового документа, предложенную Правительством республики на предстоящие три года. Теперь наступает, пожалуй, самый серьезный этап. Напомним: к бюджетному законопроекту в период до второго чтения поступают поправки и предложения, в том числе от рядовых граждан, то есть идет конкретное распределение доходов и расходов татарстанского «кошелька».
Вчерашнее заседание с участием Президента Рустама Минниханова, Государственного Советника Минтимера Шаймиева провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.
Повестка дня вместе с уточнениями включила более 70 вопросов. «Работы много, прошу вас сосредоточиться и выполнить ее в полном объеме, не откладывая», – предупредил депутатов руководитель парламента.
До обсуждения повестки Фарид Мухаметшин напомнил о кадровых перестановках в Правительстве республики и проинформировал об изменениях в составе депутатского корпуса.
Работу начали с блока вопросов, касающихся судейской сферы, в том числе избрания представителей Госсовета в состав квалификационной комиссии Адвокатской палаты РТ. При обсуждении кандидатов на должности мировых судей народные избранники проявили в общем-то понятную придирчивость к деловым качествам претендентов. «Нам нужны серьезно подготовленные люди на этот ответственный участок работы – судебные ошибки дорого обходятся всем и подрывают доверие граждан к работе судебных органов», – отметил Фарид Мухаметшин.
Распределять по отраслям государственные деньги депутатам приходится нынче в достаточно жесткой экономической ситуации. Кроме основного законопроекта, на вчерашнем заседании депутаты обсудили финансовые реалии текущего бюджета, в который традиционно в это время вносятся изменения. Как правило, поправки связаны с поступлением дополнительных доходов. Понятно, что, учитывая высокий размер дефицита бюджета, Правительство стремится сэкономить на чем только можно. Не сбрасывая со счетов этот момент, депутаты дотошно прошлись по всем настоящим и будущим финансовым потокам.
Если текущие допдоходы и расходы спрогнозированы, то вопрос, на что дальше жить будем, ох как непрост! Представители обеих парламентских фракций – партии «Единая Россия» и КПРФ, другие депутаты активно отстаивали свое видение ситуации – кому, куда и сколько требуется добавить бюджетных средств. Министра финансов Радика Гайзатуллина и его коллегу – министра экономики Артема Здунова, представивших основные доклады по социально-экономической ситуации и прогнозу бюджета республики, образно говоря, «пытали» по всей линейке – исполнению целевых республиканских программ, дополнительному пенсионному обеспечению, поддержке сельского хозяйства, предпринимательского сообщества. Снова и снова подчеркивалось, что приоритетными остаются социальные расходы. Предусмотрены средства на повышение зарплаты бюджетникам, стипендий, индексацию социальных выплат и субсидий на медикаменты. Таким образом, в ближайшие три года так называемые майские указы Президента России будут реализованы в полном объеме.
В большом перерыве заседания на традиционной пресс-конференции Фарид Мухаметшин прокомментировал основные моменты обсуждения бюджета. По его словам, сегодня прогнозировать доходную и расходную части основного финансового закона Татарстана вплоть до копейки практически нереально.
«Параметры бюджета, естественно, могут меняться в зависимости от цены нефти, факта подписания соглашения с Украиной о транзитной поставке газа, текущего курса валют. Тут многие факторы будут влиять, – подчеркнул Фарид Мухаметшин. – Главной задачей депутатского корпуса в этой нестабильной обстановке остается минимизация возможных рисков для реального сектора экономики и сохранение уровня жизни татарстанцев. Профинансированы в полном объеме все 25 основных социальных программ республики, мы постарались сохранить темпы ввода социальных объектов, значит, по-прежнему в республике будут строиться новые школы, детские сады и ФАПы».
Как считает Председатель Госсовета, «в современных условиях бездефицитный бюджет принять не удастся». «Не так страшен сам факт дефицита, главное, определиться, как его восполнять. Думаю, федеральный законодатель, определив в качестве макропоказателей цену нефти в 100 долларов за баррель и курс доллара в 38 рублей, учитывает реальную ситуацию. Поэтому будем рассчитывать на поддержку. В любом случае задачи, поставленные в Послании Президента Татарстана Государственному Совету и майских указах Президента России, будут полностью решены», – еще раз подчеркнул Фарид Мухаметшин.
Необходимо добавить, что соответствующую процедуру обсуждения и принятия прошли также законопроекты о текущем и предстоящем бюджетах Территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ.
Несмотря на плотный график работы, депутаты детально «просеивали» законопроекты. Некоторые документы были отклонены, другие прошли процедуру соответствующего чтения. Был рассмотрен большой блок законопроектов, касающихся вопросов административно-территориального деления муниципальных районов республики. Знаковым можно назвать резонансный законопроект, устанавливающий единую дату начала применения на территории республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Другой законопроект высокой социальной значимости – об изменениях в закон РТ о местном самоуправлении. Его приняли сразу в трех чтениях.
Не вызвала вопросов и необходимость обратиться в Госдуму с законодательной инициативой, связанной с повышением надежности и качества электроснабжения объектов, задействованных в период проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Поддержал депутатский корпус и поправку в соответствующее федеральное законодательство, касающуюся возможности размещения рекламы региональными кабельными телеканалами.
Подробнее об этих и других важных моментах заседания – в одном из следующих номеров «РТ».