«Бюджет – это очень серьезный долгосрочный документ, от которого зависит жизнедеятельность республики, и он касается каждого из нас. Поэтому, независимо от того, что сейчас происходит на биржевых площадках, необходимо принять как можно скорее закон о бюджете республики на 2015 и последующие 2016 и 2017 годы».
С этими словами Премьер-министр Ильдар Халиков обратился вчера к участникам парламентских слушаний по бюджетному законопроекту.
В то же время, отметил Ильдар Халиков, не стоит и шарахаться из стороны в сторону, пытаясь подстроиться под стремительно меняющиеся цены доллара и нефти. Он подчеркнул, что проект сверстан с учетом различных внешних и внутренних факторов. Важно, что его основные параметры подтверждены и крупными налогоплательщиками республики.
Традиционно на парламентские слушания пригласили глав министерств и ведомств, представителей судебной власти, общественных объединений, средств массовой информации, актив отраслевых профсоюзов. В заседании, которое провел председатель Комитета Госсовета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин, принял участие заместитель Председателя Госсовета Юрий Камалтынов.
С докладом о прогнозе социально-экономического развития республики выступил министр экономики Артем Здунов. Он подчеркнул, что Россия вступила в негативную стадию экономического цикла, с 2012 года наблюдается замедление темпов роста экономики, и в текущем году оно составит 0,5%. Это сказывается и на экономике Татарстана. В январе-августе текущего года темпы роста ВРП составили 101,3% (за аналогичный период 2013 года – 102,4%), в сельском хозяйстве – 101% (97,3%
в 2013-м), в строительстве – 100,3% (100,1% в 2013-м).
Низкую динамику показывает промышленность, особенно в сфере обрабатывающих производств. В основном этот фактор связан со снижением спроса на продукцию наших предприятий, как на внутренних, так и на внешних рынках. Артем Здунов обратил внимание, что прогноз социально-экономического развития Татарстана разработан в соответствии со сценарными условиями, рекомендованными субъектам федеральным Правительством.
Проект бюджета республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов представил министр финансов Радик Гайзатуллин. Он сообщил, что доходная часть консолидированного бюджета на 2015 год прогнозируется в объеме 181,6 млрд рублей, расходная – 186,9 млрд рублей с дефицитом 5,3 млрд рублей. Бюджет республики на 2015 год по доходам определяется в сумме 147,6 млрд рублей, по расходам – 153 млрд рублей.
Министр подчеркнул, что в проекте бюджета учтены изменения в федеральном законодательстве, влияющие на объем его доходной части. И все же, несмотря на сокращение доходов, расходная часть бюджета в значительной мере имеет социальную направленность. Так, в соответствии с «майскими указами» Президента России в следующем году повысятся зарплаты в сфере образования: от 4% – в детских садах, до 23% – в учреждениях дополнительного образования; на 24% – с в учреждениях культуры, 14% – здравоохранения, 20% – в сфере социального обеспечения.
С 1 октября на 5% предлагается повысить заработную плату и другим работникам бюджетной сферы, а с 1 сентября в этом же объеме планируется повысить стипендии. По словам Радика Гайзатуллина, в 2015 году также планируется продолжить финансирование республиканских социально значимых мероприятий, действующих на протяжении ряда лет, с общим объемом ассигнований в 6,2 млрд рублей.
Деловой настрой Правительства передался участникам слушаний, однако дискуссий избежать не удалось. Депутаты обеих парламентских фракций активно просили увеличить финансирование различных статей бюджета и интересовались, как разработчики законопроекта планируют избежать экономических рисков? В ответ на это Артем Здунов заверил, что инструменты для удержания стабильности найдены.
Так, на федеральном уровне создан фонд поддержки промышленности, началась реализация программ импортозамещения и поддержки моногородов. Чтобы минимизировать зависимость экономики Татарстана от воздействия внешних факторов, в республике, в частности, создаются инжиниринговые центры в области роботостроения, нефтехимии, лазерных и биотехнологий. Разработана программа повышения производительности труда.
Представители Кабинета Министров дали понять: дополнительные расходы для решения важных задач не исключены, но пока предстоит работать с тем, что есть.
Вопросов и предложений от участников заседания поступило так много, что решено создать специальную рабочую группу, которая займется выработкой окончательных рекомендаций.
