Минувший год был сложным. Но несмотря на негативное воздействие мирового финансового кризиса на экономику республики, в целом для строительного и жилищно-коммунального комплекса Татарстана он выдался удачным. Однако последствия глобального коллапса неминуемо подпортят состояние этих отраслей. Значит, необходимо принять антикризисные меры, способные по максимуму смягчить предстоящие удары.
Соципотека в роли локомотива
На итоговой коллегии Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ его глава Марат Хуснуллин напомнил, что в ушедшем году впервые за всю историю нашей республики введено два миллиона 222 тысячи квадратных метров жилья (почти на три процента больше запланированного). Это рекорд! Татарстан — единственный среди регионов России, получивший финансовую поддержку из федерального бюджета на создание инженерной инфраструктуры и прокладку дорог для реализации аж пятнадцати жилищных проектов. Но даже по оптимистичному прогнозу нынче жилищное строительство упадет до двух миллионов «квадратов».
Однако это не относится к социальной ипотеке и другим программам (по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе) Государственного жилищного фонда при Президенте РТ: если в 2008 году по ним было сдано 709 тысяч квадратных метров, то в текущем планируется 800 тысяч, то есть 40 процентов от предполагаемого общего объема жилья. А чтобы пополнить казну ГЖФ, решено привлечь к финансированию строительства объектов по данным программам и «материнский капитал» (с 1 января этого года он составил 299 тысяч 731 рубль и дается матери один раз — за рождение второго или последующего ребенка).
— В прошлом году сохранялась тенденция неравномерной сдачи домов по соципотеке. Наша задача — все эти приоритетные жилищные проекты запустить в начале года, а не ближе к лету, как обычно, — подчеркнул принявший участие в совещании Премьер-министр Рустам Минниханов. — Каждый год говорим об одном и том же: строители основной объем работ по возведению объектов должны делать в теплый сезон, а в остальное время — заниматься отделочными работами внутри помещений.
По словам министра Марата Хуснуллина, государство будет поддерживать и индивидуальное строительство жилья. Как известно, в некоторых районах республики земельные участки для возведения домов по сельским программам отводились в чистом поле. Чтобы частники смогли довести до ума свои строения и, наконец, переселиться в них, глава Минстроя настоятельно рекомендовал руководителям муниципальных образований 50 процентов из полутора миллиарда бюджетных рублей, выделенных муниципалитетам на развитие жилищно-коммунального сектора, использовать на создание инженерно-дорожной инфраструктуры.
Как отметил Рустам Минниханов, государство гарантирует реализацию перечисленных проектов. А вот другие формы жилищного строительства в сегодняшних условиях трудно выполнимы. Рынок коммерческого жилья, по его мнению, будет «дремать» один-два года, поскольку прежние финансовые инструменты сейчас практически не работают. «Вошла в ступор» и программа классической ипотеки. Сейчас предпринимаются попытки решить эту проблему через федеральное Агентство ипотечного жилищного кредитования. Татарстанским Минстроем предлагается повысить объемы софинансирования данной программы за счет рефинансирования выделенных агентством средств и выпуска республиканских ипотечных ценных бумаг. Это позволит увеличить сумму банковских кредитов на классическую ипотеку.
Председатель Комитета Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев высказал опасение, что кризис спровоцирует «новую волну» обманутых дольщиков. Как сообщил Марат Хуснуллин, строительным организациям для достройки домов высокой степени готовности, возможно, будет оказана государственная поддержка в виде госгарантии по кредитам, субсидирования процентной ставки или выкупа недостроенного жилья, в том числе для реализации программы
соципотеки. Кроме того, муниципалитетам и Инспекции государственного строительного надзора во избежание увеличения количества обманутых дольщиков велено взять под жесткий контроль выдачу коммерческим фирмам разрешений на строительство новых многоквартирных домов. А также строго отслеживать, чтобы застройщики предоставляли гарантированные обязательства по срокам ввода жилья в эксплуатацию и сохранению средств граждан, инвестирующих строительство.
Кстати, многие специалисты прогнозировали, что с падением цен на некоторые стройматериалы (цемент, бетон, раствор и ряд других) , да и в связи с общей ситуацией в экономике в наступившем году жилье начнет дешеветь. Однако эксперты татарстанского Минстроя с этим не согласны. По их оптимистичному прогнозу, стоимость квадратного метра в республике вырастет с 34 тысяч рублей (средний показатель 2008 года) до 35 тысяч, а по реалистическому и пессимистическому — соответственно в среднем до 37 и 39 тысяч рублей. Основная причина — в удорожании энергоресурсов и снижении объемов коммерческого строительства.
Неприкосновенные проекты
Если ориентироваться на прогнозы наших специалистов, то объемы строительно-монтажных работ упадут со 140 млрд. рублей (в прошлом году) до 88,2 миллиарда, объемы производства строительных материалов снизятся с 18,6 до 13,6 млрд. рублей. Также сократится количество занятых в строительном комплексе работников — со 100 тысяч человек до 88 тысяч. Приглашенный на коллегию генеральный директор компании «Союзшахтоосушение» Рустем Зайнуллин признался, что уже потерял немало отличных специалистов: если до кризиса в коллективе его предприятия числилась одна тысяча человек, то сейчас осталось чуть больше шестисот.
— В условиях кризиса необходимо сохранить персонал строительного комплекса, — считает Премьер-министр. — Если человек уйдет из отрасли, потом его сложно будет вернуть. А, допустим, чтобы подготовить хорошего сварщика, требуется не менее трех лет. Ситуация сложная, но тем не менее, занять людей можно, если все хорошо спланировать. Например, задействовать кадры в реализации крупных приоритетных проектов, которые не только не будут сворачиваться, а даже наберут темпы.
По словам Рустама Минниханова, обязательно продолжится возведение комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекамске, на что в нынешнем году предполагается направить почти 29 млрд. рублей (для сравнения: в 2008-м на этой стройке было освоено около семи миллиардов).
— Чтобы активизировать работу на данном масштабном объекте, я отправил в Нижнекамск в командировку на месяц министра Хуснуллина, — сообщил глава Правительства. — Там необходимо решить комплекс очень сложных задач: нужно выстроить отношения с нашими иностранными партнерами, наладить механизм поставки оборудования и так далее. Считаю, что на эту огромную площадку следует по максимуму привлекать надежные татарстанские строительные компании. И исключить появление здесь разных «шарашкиных контор». Ведь мы не памятник строим, а заводы, которые после ввода в эксплуатацию должны нормально работать.
Кроме того, будет продолжено строительство особой экономической зоны «Алабуга», на что предусмотрено 2,9 млрд. рублей (в 2008-м — 2,7 млрд.) , а также завода «Аммоний» в Менделеевске, который обойдется нынче в 600 млн. рублей.
— Однако на возведении этих объектов требуются не общестроительные работы, а специализированные, поэтому здесь нужны высокопрофессиональные, опытные строители, — продолжил Рустам Минниханов. — Вопрос подготовки и переподготовки кадров остается открытым. Нам необходимы узкопрофильные специалисты, а не просто неподготовленные люди с улицы. Следует наладить тесное взаимодействие с учебными заведениями, которые готовят кадры для строительной отрасли…
Рабочие руки понадобятся и на объектах Универсиады-2013. К возведению некоторых из них уже приступили. Это здания Казанской академии тенниса, Дворца единоборств, комплекса стендовой стрельбы, спортивного комплекса Казанского государственного архитектурно-строительного университета, спортивного комплекса «Тимер».
Важным фактором, который будет способствовать сохранению занятости населения и увеличению рабочих мест, является реализация Федерального закона № 185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».
— Одним из приоритетов в деятельности и Правительства республики, и муниципалитетов в наступившем году будет выполнение программы капитального ремонта многоквартирного жилого фонда, — констатировал Премьер. — И если в ушедшем году при реализации этого проекта был сделан огромный объем работ — на сумму 4,2 млрд. рублей, то нынче придется потрудиться еще напряженнее и, несмотря на мировой финансовый кризис, во что бы то ни стало выполнить намеченную программу капремонта, освоив при этом 9,7 млрд. рублей. Мы постараемся в максимально короткие сроки получить средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ. И выплатить аванс подрядчикам, чтобы они без промедления приступили к ремонту домов.
В минувшем году в работах по капремонту было задействовано 14 тысяч человек, в текущем планируется привлечь уже 25 тысяч.
— Так что при взвешенном системном подходе и четкой организации труда строительный комплекс в действующем состоянии сохранить можно, — резюмировал Рустам Минниханов.
