Около ста вопросов было рассмотрено депутатами на прошедшей вчера сессии Госсовета РТ. Естественно, самым долгожданным и обсуждаемым был вопрос о новом составе Правительства Татарстана. Хотя практически все кандидатуры на высокие посты были известны, так как рассмотрены предварительно на заседаниях комитетов, тем не менее кое-какие новшества были “озвучены” только на сессии.

Президент Минтимер Шаймиев выступил на сессии с предложением об утверждении кандидатуры Рустама Минниханова на должность Премьер-министра РТ. Затронув в связи с этим вопрос о приоритетных направлениях дальнейшей деятельности Правительства, М.Шаймиев отметил, что оно должно руководствоваться задачами и требованиями, обозначенными в программе социально-экономического развития республики на 2005-2010 годы, проект которой был рассмотрен накануне на расширенном заседании Кабинета Министров. Последующее пятилетие, по мнению Президента, станет пятилеткой энергичной работы, и исходя из этих требований необходимо сформировать новый состав Правительства. Исполнительная власть ежегодно будет отчитываться о проделанной работе по выполнению программы социально-экономического развития республики. “Эта программа должна стать для каждого из нас настольным документом. Мы должны и сможем уделить больше внимания качественному росту мер по социальной защите населения, значительно увеличив объем средств на эти цели”, – отметил Президент Татарстана.

Говоря о кандидатуре Премьер-министра, он отметил организаторские способности, решительность и требовательность Рустама Минниханова.

Далее и.о. Премьер-министра Р.Минниханов выступил с докладом об основных положениях Программы социально-экономического развития республики на 2005-2010 годы и представил отчет об исполнении бюджета Татарстана за первый квартал 2005 года. Он также ответил на вопросы депутатов, касающиеся проблем развития сельскохозяйственной отрасли, реформы ЖКХ и деятельности органов местного самоуправления.

Руководитель фракции “Единая Россия” Александр Гусев проинформировал депутатов о результатах заседания фракции по вопросу согласования кандидатур на должность руководителя и членов Кабинета Министров РТ. Единогласно поддержав предложения Президента, фракция “Единая Россия” предложила Госсовету провести по представленным кандидатурам открытое голосование. С 82 голосами – “за” и 6 – “против” Р.Минниханов был утверждан Премьер-министром. Поблагодарив парламентариев, вновь избранный руководитель Правительства отметил, что постарается оправдать их доверие.

После этого Президент республики представил для согласования предложения о назначении заместителей Премьер-министра: на должность первого заместителя – Равиля Муратова, с пожеланием усилить направление инновационной деятельности; на должность первого заместителя – министра экономики и промышленности – Бориса Павлова, работавшего прежде председателем комитета по экономике и промышленности Министерства экономики и промышленности РТ в Казани. На согласование для назначения заместителем Премьер-министра – министром транспорта и дорожного хозяйства М.Шаймиев представил Владимира Швецова, пожелав считать приоритетным направлением в работе улучшение качества дорожного строительства и транспортного обслуживания населения. Марат Ахметов был предложен для назначения вице-премьером – министром сельского хозяйства и продовольствия, а Зиля Валеева – вице-премьером – министром культуры.

Депутаты большинством голосов поддержали предложения Президента.

Затем М.Шаймиев выступил с предложением о преобразовании Министерства по делам молодежи и спорту РТ в Министерство по делам молодежи, спорту и туризму. “В развитых странах доходы от туризма составляют семь процентов всех доходов, – отметил глава республики. – Учитывая, что в республике проводится большая работа по восстановлению туристических объектов, с целью развития туризма министерству предстоит потрудиться в этом направлении”.

М.Шаймиев предложил упразднить Государственный комитет РТ по статистике, поскольку эта структура стала федеральной, а в республике создается Комитет социально-экономического мониторинга, который будет работать в структуре Кабинета Министров РТ. Парламентарии поддержали эти предложения.

Далее Госсовет рассмотрел представленный Президентом РТ указ о назначении представителем в Совет Федерации от исполнительного органа государственной власти Экзама Губайдуллина, занимавшего ранее должность руководителя Аппарата Президента РТ. “Считаю, что Экзам Саматович своей деятельностью на благо республики заслужил право быть представленным в высшей палате Федерального Собрания и представлять на федеральном уровне интересы нашей республики, – отметил Президент. – Мы благодарны ему за конструктивную работу, умелое содействие согласованной работе всех ветвей власти”.

Глава республики поблагодарил также Фильзу Хамидуллина, представлявшего до этого исполнительную власть республики в Совете Федерации РФ, за плодотворную работу.

Депутаты тайным голосованием поддержали кандидатуру Экзама Губайдуллина.

Госсовет принял также решения о поддержке 53 федеральных законопроектов, законодательных инициатив и обращений региональных парламентов к федеральным органам государственной власти.

Один из проектов федеральных законов было решено не поддерживать. По мнению заместителя председателя Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Флюры Зиятдиновой, исключение порога явки избирателей при проведении повторных выборов в региональные законодательные органы, как предусмотрено в законопроекте “О внесении изменения в статью 70 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, приведет к снижению уровня активности избирателей.

Заместитель Председателя Госсовета Юрий Камалтынов представил проект закона “Об Общественной палате Республики Татарстан”. Цель его – привлечение широкого круга общественности к обсуждению и реализации основных направлений государственной политики в республике, обеспечение взаимодействия органов госвласти и местного самоуправления с общественными объединениями, создание условий для становления институтов гражданского общества. Предполагается, что Общественная палата будет формироваться в составе 50 человек, причем половина – Президентом РТ, другая половина – Государственным Советом. Предполагается, что члены палаты будут работать в ней на безвозмездной основе. Ее решения будут носить рекомендательный характер.

Парламентарии приняли проект закона в первом чтении.

Далее председатель Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Федоров выступил с докладом по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан “О государственной гражданской службе Республики Татарстан”. В нем отражены принципы государственной гражданской службы, ее взаимосвязь с иными видами госслужбы, а также с муниципальной службой, установлены общие квалификационные требования по должностям. Законопроектом впервые предусматривается возможность установления по отдельным должностям государственной гражданской службы особых условий оплаты труда служащих.

Проект закона был принят в первом чтении.

Депутатом Зямилем Ягудиным был представлен законопроект “Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан”. Так как на территории России нормативные правовые акты Союза ССР о добровольных народных дружинах были признаны недействующими, регламентирующих эти отношения законов на сегодня нет. В настоящее время в Татарстане действуют 1126 общественных объединений по охране общественного порядка, совместно с милицией работают еще около 2,5 тысячи внештатных сотрудников. Деятельность этих формирований требует законодательного регулирования.

Проект закона был принят в первом чтении.

Затем депутатам был представлен проект закона “О регулировании деятельности игорных заведений, находящихся на территории Республики Татарстан”. О необходимости его принятия депутаты говорили давно. Дело в том, что в игровых салонах, количество которых с каждым днем увеличивается, совершается большое количество тяжких и особо тяжких преступлений. Деятельность игровых заведений на сегодняшний день не регламентирована ни федеральным, ни республиканским законами. Временными правилами организации и содержания игорных заведений и тотализаторов, утвержденными постановлением Правительства РТ, не предусмотрено какое-либо наказание за нарушение этих правил, что затрудняет контроль за их исполнением.

Цель законопроекта – определение порядка организации азартных игр и предоставления разрешения на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, определение видов деятельности по организации азартных игр, общих и специальных требований к игорным заведениям.

Законопроект был принят в первом чтении.

В связи с тем, что 27 апреля Президент Минтимер Шаймиев подписал указ о назначении Юрия Камалтынова руководителем Аппарата Президента РТ, Госсовет принял постановление о досрочном прекращении с 29 апреля текущего года полномочий депутата Госсовета Юрия Камалтынова и освобождении его от должности заместителя Председателя Государственного Совета. Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин поблагодарил Ю.Камалтынова за работу в парламенте и пожелал успехов на высоком государственном посту.

Заместителем Председателя Государственного Совета был избран Александр Гусев, занимавший ранее должность председателя Комитета Госсовета по законности, регламенту и депутатской этике.

В связи с заявлением депутата Зямиля Ягудина с просьбой о переводе его из Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству в Комитет по законности, регламенту и депутатской этике, было принято соответствующее постановление.

Проект закона “Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства Республики Татарстан на 2005-2010 годы” на обсуждение депутатов представила депутат Госсовета, генеральный директор Агентства по развитию предпринимательства РТ Гульнара Сергеева. В результате осуществления программы планируется, что доля субъектов малого предпринимательства в валовом региональном продукте республики составит 30%, добавленная стоимость на одно малое предприятие –

2 млн. 735 тыс. рублей в год, минимальная зарплата работников, занятых в малом предпринимательстве, выйдет на уровень не ниже минимального потребительского бюджета и т.д.

Законопроект принят в первом чтении.

Вниманию депутатов были предложены и другие проекты законов. По ним приняты соответствующие решения.

Далее Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин проинформировал парламентариев о результатах заседания Комитета по законности, регламенту и депутатской этике, проведенного в перерыве между заседаниями сессии. Члены комитета решили избрать его председателем депутата Зямиля Ягудина. Госсовет принял соответствующее постановление.

Затем депутаты перешли к рассмотрению актов прокурорского реагирования, рассмотрели другие вопросы. Так, в ответ на запрос депутата Александра Штанина и.о. министра внутренних дел РТ Асгат Сафаров проинформировал об инциденте, связанном с задержанием 23 апреля группы фанатов ФК “Рубин” на Центральном стадионе Казани. Говоря о неправомерных действиях милиционеров, депутат сослался на публикацию в одной казанской газете.

Рассказывая о задержании группы болельщиков после матча “Рубин” – “Ростов”, А.Сафаров отметил, что казанский стадион сегодня “больше напоминает строительную площадку… Из восемнадцати проходов действуют только восемь. Нет ни внешнего ограждения, ни ограждения самого поля от несанкционированного проникновения”. Все это заставляет нас принимать усиленные меры безопасности, отметил и.о. министра. Основанием для этого, к сожалению, является и поведение фанатов ФК “Рубин”. А.Сафаров сказал, что во время матча группа фанатов покинула свой сектор, перешла на восточную трибуну, развернув плакаты аморального содержания, скандируя нецензурные речевки. “С тем, чтобы упредить хулиганские выступления, мы оградили фанатов по периметру сектора. После игры группа в составе 69 человек была задержана для установления личности и проведения с ними профилактической беседы. После трехчасового задержания все они были отпущены. Никаких гражданских прав нарушено не было”, – заверил и.о. руководителя МВД Татарстана. “С тем, чтобы упорядочить движение болельщиков, на стадионе необходимо создать мощную службу собственной безопасности, как это делается в европейских странах. Кроме того, назрела необходимость организации фан-клуба “Рубин” под эгидой Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ”, – высказал свои предложения А.Сафаров. Он также заверил депутатов в том, что татарстанская милиция сделает все возможное, чтобы спортивные праздники не превращались в шоу бесчинствующих фанатов.

На этом повестка дня четырнадцатого заседания Государственного Совета третьего созыва была исчерпана. Вел его Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.

Гульнар ЗАЛЯЛОВА.