В этом году впервые бюджет Татарстана разрабатывается сразу на три года. Вчера основные параметры главного финансового документа республики, теперь уже на трехлетний период, были озвучены на заседании Кабинета Министров РТ.
По словам Премьер-министра Рустама Минниханова, сформировать трехлетний бюджет было непросто, так как такого опыта у республики еще не было, и хотя параметры, связанные с точностью прогнозирования, не бесспорны, необходимость такого документа актуальна.
Бюджет республики на 2009-2011 годы разработан в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Татарстана на этот же трехлетний период. По словам министра экономики Марата Сафиуллина, в основу прогнозирования были заложены очень жесткие внешние ограничения. В частности, такие как увеличение курса доллара (с 23,8 до 27,3 рубля в 2011 году) и достаточно быстрое снижение мировых цен на нефть (только в августе цена за баррель нефти снизилась более чем на 15 процентов). По прогнозам, в течение трех последующих лет цена будет снижаться и в 2011 году составит 88 долларов за баррель. Марат Сафиуллин также отметил, что Минэкономразвития России прогнозирует еще одну неблагоприятную тенденцию — период дорогого продовольствия. В среднесрочной перспективе цены на сельскохозяйственную продукцию будут продолжать расти, что повлияет на показатель доходов населения и инфляцию.
В целом же, по мнению министра экономики, Татарстану будет достаточно сложно вписаться в эти ограничения. Поэтому, чтобы поддерживать необходимые темпы экономического роста, нужно усилить инновационную ориентированность экономики. В частности, дополнительно улучшать инвестиционный климат путем повышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности, усиления мотиваций отраслевых министерств и муниципальных образований в развитии территорий, создания условий для развития прежде всего транспортной отрасли, электроэнергетики и сферы услуг.
Согласно прогнозу социально-экономического развития, за три года среднемесячная заработная плата в республике должна увеличится в 1,7 раза и составить в следующем году более 18 тысяч рублей, а в 2011 — более 25 тысяч рублей. Поддерживать рост доходов населения призваны отраслевая система оплаты труда работников бюджетной сферы и дальнейшее повышение минимальной заработной платы до минимального потребительского бюджета.
В соответствии с Бюджетным кодексом Татарстана, начиная с апреля текущего года проводилась работа по формированию проекта консолидированного бюджета республики на 2009-2011 годы. Как отметил министр финансов Радик Гайзатуллин, при его планировании, помимо показателей социально-экономического развития Татарстана на трехлетний период, были учтены внесенные изменения и дополнения в федеральное и региональное налоговое и бюджетное законодательство, а также положения проекта Закона о федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. Министр озвучил прогнозируемые цифры поступления доходов в консолидированный бюджет республики в предстоящие три года, а также намечаемых расходов.
Примечательно, что в социально-культурной сфере наиболее значительная по объему расходов отрасль — образование. Всего на нее предусмотрены 29,5 млрд.рублей, в бюджете республики — 5,8 млрд.рублей. При планировании расходов общеобразовательных школ учтено продолжение в 2009 году переходного периода, при котором субвенция на образовательный процесс выделяется из двух источников: из фонда компенсаций, обеспечивающего финансирование образовательного стандарта, и из фонда софинансирования, в котором средства регионам заложены в полном объеме, исходя из базы 2008 года. «Однако из фонда софинансирования выделяться они будут в зависимости от работы региона по реформированию системы образования и повышению наполняемости классов», — подчеркнул Радик Гайзатуллин.
Говоря о намечаемом использовании полученных дополнительных доходов бюджета республики, Премьер-министр Рустам Минниханов отметил, что в основном они будут направляться на капитальные вложения в сельское хозяйство, строительство дорог, правоохранительную деятельность. Премьер подчеркнул, что «узким» местом по-прежнему остается осуществление капитального ремонта, поэтому из дополнительных доходов будут изысканы средства и на эту статью. Со следующего года часть капитальных вложений должна направляться на объекты Универсиады, которые будут финансироваться на паритетной основе с федеральным центром.
В заключение заседания Рустам Минниханов подчеркнул, что осуществить прогнозируемые темпы социально-экономического развития будет достаточно сложно, но в республике есть проекты, которые должны помочь реализовать данную задачу.
В ближайшее время доработанный проект бюджета будет представлен в Государственный Совет РТ.
