Вчера Премьер-министр Рустам Минниханов подписал постановление о введении в Татарстане новой отраслевой системы оплаты труда с 1 января 2009 года. Об этом он сообщил руководителям министерств, ведомств и муниципальных образований на совещании, прошедшем вчера в Доме Правительства в режиме видеоконференции.
Напомним: прежде предполагалось перейти на такую модель с 1 июля текущего года. Однако, по словам премьера, на тот момент не было принято решение о финансировании нововведения из федерального бюджета. К тому же дело это непростое и требует тщательной подготовки.
Существующая Единая тарифная сетка по оплате труда в бюджетных учреждениях (состоит из 18 разрядов) имеет немало отрицательных факторов. Она не предполагает большого влияния руководителей организаций на формирование заработной платы своих работников, системы надбавок и доплат, не позволяет гибко стимулировать сотрудников за высокое качество работы. Таким образом, одна из проблем, с которой имеют дело руководители учреждений, — низкая конкурентоспособность зарплаты бюджетников на рынке труда. В итоге высококвалифицированные специалисты уходят в частный сектор.
Как отметил Рустам Минниханов, главная задача перехода на новые принципы формирования оплаты труда — сделать систему более прозрачной и гибкой. С одной стороны, руководители получат большую свободу в процессе регулирования размера зарплаты своих подчиненных, а с другой — каждый работник должен ясно представлять, из чего складывается его ежемесячный заработок, и влиять на его повышение.
Премьер сообщил, что с 1 сентября в порядке эксперимента новая система вводится в двух пилотных муниципальных образованиях — Набережных Челнах и Сабинском районе, на которых будут отработаны все ее тонкости. То есть здешние бюджетники уже вскоре ощутят, насколько реально повысится их зарплата, на что из республиканского бюджета будут выделены нужные средства. И в переходный период в республике будет «сосуществовать» двойная бухгалтерия — старого образца и нового. Что, безусловно, ляжет тяжелым грузом на финансистов и экономистов, заметил Премьер-министр.
Все отраслевые министерства совместно с Центром экономических и социальных исследований (ЦЭСИ) при Кабмине РТ, министерствами экономики и финансов республики практически в прошлом году приступили к разработке собственных моделей оплаты труда (а учреждения разных сфер имеют свою специфику). Поэтому глава Правительства пожелал выслушать доклады руководителей о стадии готовности ведомств к нововведениям. И остался доволен отчетами вице-премьера — министра культуры Зили Валеевой и министра здравоохранения Айрата Фаррахова.
По словам Зили Валеевой, такого разнообразия в профессиональных группах, как в сфере культуры, нет нигде (от сельских библиотекарей до актеров академических театров). Сюда входят 49 республиканских учреждений и 3900 муниципальных, всего 19955 работников. Министр сообщила, что предусмотрена система доплат ведущим коллективам, представляющим бренд Татарстана, а также лучшим артистам. Будет проведена серьезная ревизия тарификации работников, поскольку искусственное завышение тарифов стало не исключением, а почти нормой. Глава Минкульта отметила: «Важно за два месяца до введения отраслевой системы информировать каждого работника об условиях его деятельности и формирования заработной платы».
Министр здравоохранения Айрат Фаррахов отметил, что уже рассчитана базовая оплата труда (соответствует первому разряду) медиков пилотного Сабинского района, она составила 3540 рублей, а это более чем в два раза выше существующей. Кроме того, при определении зарплаты сотрудников учитываются их стаж, квалификация, ученые степени, почетные звания, сельским работникам здравоохранения предусмотрена 25-процентная надбавка и так далее. При расчете вознаграждения руководителя берется средняя зарплата персонала и умножается на соответствующий коэффициент. Это, по мнению министра, должно стимулировать руководство к увеличению заработной платы подчиненных.
Рустам Минниханов резко высказался по поводу неудовлетворительной подготовки докладов министра образования и науки Наиля Валеева и первого заместителя министра труда, занятости и социальной защиты Айрата Хасанова. «Похоже, вы слабо владеете этим вопросом, уже по вашим выступлениям понятно, кто и насколько серьезно занимается столь непростой темой», — высказался Рустам Минниханов.
В завершение совещания Премьер-министр особо отметил, что введению новых систем оплаты труда должна предшествовать масштабная разъяснительная работа. Необходимо проводить выездные семинары с участием специалистов отраслевых министерств и ЦЭСИ, открыть на интернет-портале Правительства страничку, посвященную реформе системы оплаты труда, разъяснять новые правила через средства массовой информации.